Р Е Ш Е Н И Е
№ 18 07.02.2023 год. гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски
административен съд, публично съдебно
заседание на дванадесети януари две хиляди двадесет и трета год., в
състав
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА
ДРАГНЕВА
М. РУСЕВ
при секретаря Албена
Ангелова и
в присъствието на прокурора Константин Тачев, като разгледа
докладваното от М. Русев КАН дело №290 по описа
за 2022 год., за да се произнесе, съобрази следното
Производството
е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1, изречение
второ от ЗАНН.
Образувано
е по касационна жалба от Д.Д.Д. – Началник сектор в РУ Казанлък при Областна
дирекция на МВР Стара Загора, чрез пълномощника си по делото юриск. М.А. против
решение №269/26.10.2022 год., постановено по НАХД №833 по описа за 2022 год. на
Районен съд Казанлък, с което е отменено наказателно постановление №21-0284-001174/19.07.2022
год., издадено от Началника на сектор в Районно управление Казанлък към ОД на
МВР Стара Загора, с наложено наказание на основание чл.177, ал.3, т.2 от ЗДвП
за нарушение на чл.6, т.1 от същия закон.
В
касационната жалбата се съдържат оплаквания, че обжалваното решение е издадено
в нарушение на материалния закон, неправилно приложение на закона и съществено
нарушение на съдопризводствените правила. Излага съображения, че съдът неправилно
е приел, че в наказателното постановление не е указано каква стойност е вписана
на въвеждащия забрана знак В18. В наказателното постановление е посочено, че за
случая е изготвена докладна записка, в която е посочено ограничението. Изразява
несъгласие и с извода, че не е ясна каква точна е масата на МПС. Към преписката
е приложена справката за данните на автомобила,
от която е видно, че теглото на камиона без товар е 6.3 тона. Логично и
житейски е да се предположи, че
натоварен същият превишава 7 тона. Моли съда да постанови решение, с което да
отмени решение №269/26.10.2022 год., постановено по НАХД №1 по описа за 2022
год. на Районен съд Казанлък да се постанови друго, с което да се отмени
обжалваното наказателно постановление и да му се присъдят направените по делото
разноски.
Ответникът по касация – М.П.М., чрез пълномощника си адв.
М.Т. изразява становище за неоснователност на подадената касационна жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава
заключение, че жалбата е неоснователна, а решението на Районния съд правилно и
законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди събраните
по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание и след служебна проверка по реда на чл.218 ал.2 от АПК на решението по АНХД
№833/2022 год. на Районен съд Казанлък, намира за установено
следното:
Касационната жалба е подадена в законово
установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.
Районен съд – Казанлък е отменил наказателно
постановление №21-0284-001174 от 19.07.2022 год. на Началника на сектор
в РУ – Казанлък, с което на М.П.М. e наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 лв. на
основание чл.177, ал.3, т.2 от ЗДвП за нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП. От
фактическа страна е прието, че на 09.12.2021 год. около 12.57 часа в с.
Борущица, общ. Мъглиж в южният край на селото до ж.п. прелеза, посока север-юг
управлява товарен автомобил ЗИЛ 131 с рег.№***, собственост на „Стил – МС“ЕООД като
водача навлиза и се движи в зоната на действие на пътен знак „В18“ Като
доказателство към образуваната АНП е приложена изготвена докладна записка
рег.№284р-22291/29.06.2022 год. по описа на РУ Казанлък, ведно със записани на
електронен носител снимки и клипове на товарни автомобил ЗИЛ 131, превозващи
дървен материал. Управляваното МПС е от категория N2 с
техническа допустима маса от 10 185 кг. Деянието не е маловажно.
За да отмени наказателното постановление, Казанлъшкият
районен съд приема, че вмененото във вина на М.М. административно нарушение не е
доказано по безспорен начин. Не е посочено означената на пътния знак маса, над
която е забранено движението на МПС, не е посочено също така е точната маса на
управлявания камион. Направените снимки и клипове не са предявени на
жалбоподателят за запознаване, с оглед на което да организира и защитата си. Всичко
това, го е мотивирало да постанови решение, с което да потвърди обжалваното
наказателно постановление.
Жалбата е неоснователна.
При постановяването на своето съдебно решение, въззивният
съд се е ръководил от установените по делото факти. В конкретния случай, имайки
в предвид събраните по делото доказателства, настоящия съдебен състав намира,
че вмененото във вина на М. административно нарушение не е установено по
безспорен начин.
Съдът споделя мотивите на районният съд на основание
чл.221, ал.2 от АПК, поради което и същите не следва да бъдат преповтаряни.
Неоснователно е касационното оплакване, че неправилно е
прието, че не е посочена масата посочена в поставеният в южния край на село
Борущица знак В18. Нито в акта за установяване на административно нарушение,
нито в издаденото въз основа на него наказателно постановление се съдържат
такива данни. Приложената докладна записка, макар и да е цитирана в самото
наказателно постановление, не може да се приеме да част от наказателното
постановление, респективно да се изпълнят законовите задължения за описване на
всички съставомерни факти и обстоятелства от фактическия състав на вмененото
административно нарушение. Следва да се отбележи, че за разлика от съдържанието
на един индивидуален административен акт, който може да бъде допълнен със
съдържащите се в административната преписка и съпътстващи издаването му писмени
доказателства, то това не може да се каже за съдържанието на наказателното
постановление. В същото следва да се посочат всички факти и обстоятелства,
които са мотивирали наказващия орган да приема за доказано описаното
административно нарушение. Нищо повече, дори и да се приеме, че тази докладна
записка да допълва данните от наказателното постановление, то нямаме данни
същата да е предявена на ответника по касация, като по този начин е накърнено
правото му на защита. Не на последно място, тази докладна записка представлява
вътрешно служебен акт и обективира извършеното от служебното лице и е
адресирана до неговия ръководител. В този смисъл същата не представлява част от
административно наказателната преписка. Като част от нея са снетите обяснения
от лицето подало сигнала, респективно писмото, с което собственика на МПС е
посочило водача на процесния автомобил в посочената дата и час. Същите обаче не
са приложени по делото, поради което и настоящия съдебен състав намира, че не
може да се приеме, за безспорно обстоятелството, че в посочената дата и час, описаният
камион е управляван точно от ответника по касация. Евентуалното тяхно
прилагане, би дало възможност на съда да прецени и спазването на тримесечният
срок за съставяне на акта за установяване на административно нарушение от
узнаването на нарушителя. В тежест на касатора е да се докаже по безспорен
начин авторството и елементите от фактическия състав на вписаното ва
наказателното постановление административно нарушение, което съдът намира, че
не е сторено в хода на съдебното производство пред Районен съд Казанлък.
Неоснователно е и касационното оплакване, че е установено,
че управляваното МПС е над 7 тона. В отговор на това следва да се отбележи, че
административно наказателното производство е строго формално и същото няма
място за приемане на определени факти и обстоятелства като логични и житейски
предположими. Същите следва да са
доказани, а не да се предполагат. Няма данни по преписката, на датата на
нарушението – 09.12.2021 год. процесния товарен автомобил да е превишавал
посочената в знака маса от 7 тона. Не са приложени каквито и да е било кантарни
бележки, няма данни някой от полицейските служители да е претеглял този камион
с калибрирано техническо средство, което да е минало метрологичен контрол.
Реално нямаме каквито и да е било данни за теглото на процесния товарен камион
на посочената дата.
По тези съображения касационният състав на
Административен съд Стара Загора намира, че решение №269/26.10.2022 год.,
постановено по НАХД №833 по описа за 2022
год. на Районен съд Казанлък, е правилно и законосъобразно и като такова следва
да бъде оставено в сила.
Водим
от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2, предложение
първо от АПК, съдът
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение
№269/26.10.2022 год., постановено по НАХД №833 по описа за 2022 год. на Районен
съд Казанлък.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.