О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е №
гр. Габрово, 20.11.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровският окръжен съд, в
закрито заседание на двадесети ноември, през две хиляди и деветнадесета година,
в състав:
Председател: ПЛАМЕН ПОПОВ
Членове: ИВА ДИМОВА
СИМОНА МИЛАНЕЗИ
като разгледа докладваното от
съдия Попов ВЧНД № 98 по описа за 2019 г. на ГОС, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 243, ал. 7 от НПК.
Районна прокуратура Габрово е протестирала Определение №
537 от 16.09.2019 г. на Габровски районен съд по ЧНД № 888/2019 г., с което на
основание чл. 243, ал. 6, т. 3 от НПК е отменено Постановление от 19.08.2019 г.
на РП Габрово, с което на основание чл. 243, ал. 1, т. 2 от НПК е прекратено
производството по Следствено дело № 57/2018 г. по описа на ОСлО при ОП Габрово,
водено за престъпление по чл. 206, ал. 1 от НК, като незаконосъобразно и
неправилно и делото е върнато на прокурора.
В частния протест са релевирани възражения за неправилно приложение
на закона, като се иска отмяна на определението на РС Габрово. Твърди се, че с
горното определение Габровски районен съд е отменил постановление на РП-Габрово
от 19.08.2019 г., с което на основание чл. 243, ал. 1, т. 2 от НПК е прекратено
Сл. дело № 57/2018 г. по описа на ОСО при ОП-Габрово, водено за престъпление по
чл. 206, ал. 1 от НК. В мотивите към протестираното определение Габровски
районен съд приел, че в хода на разследването коректно е установена
фактическата обстановка, но въз основа на нея прокурорът направил
незаконосъобразни изводи. Твърдяло се, че извън фокуса на правен анализ е
останал ключов факт, а именно, че средствата по банкова сметка *** са били
собственост на *** Габрово и са могли да бъдат
използвани правомерно само в полза на самата организация, като подобно действие
е могло да бъде предприето само след легитимно решение на Общото събрание. Това
било безспорен факт по делото и РП-Габрово взела отношение по него на стр. 1 от
постановлението, където било посочено на коя дата и на кого е била открита
горепосочена сметка, както и лицата, упълномощени да боравят се нея. Извън
вниманието на съда останали всички факти, свидетелстващи за влошени отношения
между ръководството на *** Габрово и СРС към КТ
"Подкрепа" Габрово по повод създаването на финансова дисциплина,
опитите за тяхното разрешаване и намесата на Синдикат "***" към КТ "Подкрепа" София за разрешаването им, които имали
пряко отношение към извършените от Б. действия на 04.08.2017 г. Безспорно било,
че действията на Б. по отношение на прехвърлянето на сумата от 6000 лева са
неправомерни, но сам по себе си този факт не налагал извода за извършено от нея
престъпление по чл. 206 от НК. Извън вниманието на съда останали показанията на
разпитаните свидетелите Г.И.Н. /л. 26, том 2/, П.И.Д./л. 29 и 117 том. 2/, Х.Д.Х.
/л. 32, том. 2/, З.З.П./л. 35, том. 2/, Д.С.Д. /л. 37, том. 2/, както и
заключението на съдебно счетоводната експертиза. Целта на последната не била да
докаже какви суми има по сметка на Общински синдикат "***", както приел съдът. От заключението на същата било видно, че част от
прехвърлената по сметка на Б. сума /4400 лева/ е преведена по сметка на РС
"***" гр. Габрово. Видно също от заключението на експертизата било, че
други суми от личната сметка на Б. не са теглени, т.е тя не се е разпоредила с
тях нито в личен, нито в друг интерес. Видно било също, че касиерката Д.
съхранявала в себе си сума в размер, който съответствал на салдото по касова
книга към 31.12.2017 г. Очевидно било, че действията на Б. и Д. нямали за цел
своене на чужди парични средства. За съставомерност на деянието по чл. 206 от НК било необходимо да бъдат обсъждани действията на извършителя не само от
обективна страна, но и от субективна, което било сторено в отмененото от съда
постановление на РП Габрово от 19.08.2019 г. С оглед горното прокурорът счита,
че Определение № 537 от 16.09.2019 г. по НЧД № 888/2019 г. на РГС следва да
бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно.
По делото е постъпило и възражение от Д.В.Й., в
качеството й на председател на СРС на КТ "Подкрепа", в което се
излагат доводи и възражение против становището и искането от протеста на РП
Габрово.
Настоящият състав на ГОС, след
проверка на материалите по делото, намира частния протест за допустим,
доколкото е предявен в срока по чл. 243, ал. 7 от НПК.
Разгледана по същество протестът
е неоснователен по следните съображения:
Следствено дело № 57/2018 г. по
описа на ОСО при ОП Габрово /вх. № 504/2018 г. на прокуратурата/ е образувано
за това, дали през м. август 2017 г. в гр. Габрово противозаконно са присвоени
чужди движими вещи, кои владее - пари в размер на 6000 лв., собственост на
Регионален синдикат "***" Габрово към КТ "Подкрепа" -
престъпление по чл. 206, ал. 1 от НК.
Синдикален регионален съюз /СРС/
на КТ „Подкрепа" - Габрово е юридическо лице, в което на доброволни начала
членуват синдикални организации от обл. Габрово. Една от тях е Регионален
синдикат „***" /***/ -
Габрово, чиито председател от 2003 г. е свидетелката Е.Б.. На 12.10.2007 г. на
името на РСО - Габрово в банка „ДСК" ЕАД - клон Габрово е открита
разплащателна сметка с IBAN: ***, с която
право да оперира имала касиерката на организацията П.Д.. По посочената банкова
сметка постъпвали
средствата, заплащани като членски внос от
синдикалните членове на *** - Габрово, като част от тях оставали за издръжка
на самата организация, а останалите били
превеждани на СРС на КТ „Подкрепа" - Габрово и Национален синдикат „***" - София. През м. юни 2017 г. възникнал
конфликт между *** - Габрово, СРС на КТ
„Подкрепа" - Габрово и Национален синдикат „***" - София, поради което при проведено събрание на 02.08.2017 г. по
инициатива на свидетелката Е.Б. е учреден Общински синдикат „***" - Габрово към КТ „Подкрепа" с
председател И.Б.. В тази нова структура преминали част от разкритите в *** заведения на територията на обл. Габрово и
участвали преди това в *** - Габрово синдикални секции. На
свое събрание участващите в Общински синдикат „***" - Габрово взели решение, с оглед липсата на обособеност като
юридическо лице, да открият на името на свидетелката Е.Б. нова банкова сметка,
по която да се превеждат дължимия синдикален членски внос. Такава, с IBAN: ***, била разкрита в банка „ДСК" ЕАД - клон Габрово посредством надлежен
договор от 04.08.2017 г. Още на същия ден, въз основа разпореждане на
свидетелката П.Д., по новооткритата банкова сметка от тази с IBAN:
*** и титуляр *** - Габрово, била прехвърлена сумата от 6000 лева. В
периода 13.11 - 17.11.2017 г. от посочената банкова сметка на *** - Габрово свидетелката П.Д. изтеглила чрез
банкомат на три пъти общо сумата 1100 лева. С писмо от 29.11.2017 г.,
адресирано до свидетелката С.Н. - председател на СРС на КТ „Подкрепа" -
Габрово, Е.Б. депозирала оставката си като Председател на *** - Габрово, считано от 01.11.2017 г., както и
прекратяване членството в организацията на осем синдикални секции. На
29.12.2017 г. свидетелката П.Д., по силата на решение на Общински синдикат „***" - Габрово, закрила банковата сметка на *** - Габрово и изтеглила остатъка по нея в размер на
58,02 лева.
Същевременно на
18.12.2017 г. за Председател на *** - Габрово била избрана П.П.,
която след посещение в банка „ДСК" ЕАД - клон Габрово в началото на 2018
г. установила закриването на цитираната банкова сметка и извършените преди това
операции по нея. Във връзка с това на 02.04.2018 г. е подадена и жалбата,
станала причина за образуване на настоящото наказателно производство. В хода на
разследването е изготвена съдебно-счетоводна експертиза, дала заключение за
наличните по новоткритата банкова сметка с титуляр Е.Б. парични суми, както и
операциите, осъществени преди закриването на тази с титуляр *** - Габрово. Разпитани в качеството на свидетели са
и синдикалните членове на *** - Габрово, както и учредителите
на Общински синдикат „Образование" - Габрово.
Воденото
досъдебно производство е прекратено на основание чл. 243, ал. 1, т. 2 от НПК с
Постановление от 19.08.2019 г. на наблюдаващия прокурор. В постановлението се
сочи липса на субективна съставомерност по отношение извършените от Е.Б.
действия с банковата сметка на *** - Габрово с оглед факта, че
същата е изпълнявала решения на Общински синдикат „***" - Габрово и не е имала желание да свои прехвърлените по сметка на
тази структура парични средства. В атакуваното постановление е застъпено и
становището, че у поведението на Е.Б. не може да се търси и елемент на
самоуправство поради отсъствието на ненадлежни действия от нейна страна за
осъществяване на някакво оспорено от друг право. На 28.08.2019 г. е подадена
жалба против постановлението от адв. Т.Ф. от САК в качеството му на пълномощник
на СРС на КТ "Подкрепа" гр. Габрово, във връзка с която е постановено
атакуваното определение на РС Габрово.
Като мотив да
отмени постановлението на РП Габрово районният съд е приел, че средствата,
намиращи се по банкова сметка *** са били
собственост на
Регионален синдикат „***" - Габрово и са могли да
бъдат използвани правомерно само в полза на самата организация, за постигане
нейните цели и от оправамощени за това лица. Съгласно чл. 86, ал.2, т. 3 от
Устава на КТ „Подкрепа" и Разпоредбите на Правилника за организацията и
дейността на Регионален професионален съюз подобно действие може да се предприеме
единствено с легитимно решение на Общото събрание на Председателския съвет, а
такова не е налице. Нито Е.Б., нито П. Д. са могли да се разпореждат валидно с
тези средства в лична полза или облагодетелствайки трети правни субекти, респ.
новоучредения Общински синдикат „***" - Габрово. Създаването на
Общински синдикат „***" - Габрово не води до
прекратяване на Регионален синдикат „***" -
Габрово, още по-малко създава някакви основания за правоприемство по отношение
имуществото му. Свидетелката Е.Б. не е имала никаква правнозащитима основа да
извърши трансфер на сумата от 6000 лева от сметката на Регионален синдикат „***" - Габрово и то на своята лична сметка.
Същата е съзнавала, че това са чужди на нейния патримониум средства и тя няма правомощия легитимно да се разпореди с тях.
Този правен извод и следващата се от него субективна яснота за разпореждане с
чужди парични средства изпъквала още по-ясно и с оглед на останалите без анализ
от прокуратурата факти на изтегляне на сумата от 1100 лева на три пъти в
периода 13.11 - 17.11.2017 г. и последващото закриване на тази сметка,
извършени явно от свидетелката П.Д. по указание на свидетелката Е.Б..
Извършените от Б. след 29.11.2017 г. от самата нея или по нейно указание
операции с коментираната банкова сметка след тази дата били лишени от всякакво
правно основание. В постановлението на прокурора бил направен анализ основно на
изготвената съдебно-счетоводна експертиза. Не бил даден отговор на основния
въпрос - имали ли са Б. и Д. правно основание за легитимно разпореждане със
средствата по банкова сметка *** в периода 04.08. - 29.12.2017 г.
Следва да се
съгласим със становището на районния съд, че постановлението за прекратяване на
наказателното производство е немотивирано. От него не става ясно по каква
причина /на какво правно основание/ на 04.08.2017 г. свидетелката Е.Б.
прехвърля сума в размер на 6000 лв. от сметката на *** Габрово в своя лична сметка. Дори и да се приеме, че сумите са били
предназначени за нововъзникналия Общински синдикат "***" гр. Габрово, не е ясно по каква причина *** Габрово дължи 6000 лв. на общинския синдикат,
който дори самият прокурор е приел, че не е юридическо лице. След
прехвърлянето, тези 6000 лв. представляват средства, с които *** Габрово вече не може да разполага, тъй като са
излезли от неговите активи. Затова пък, намирайки се в сметката на Е.Б., същата
може да разполага с тях по свое усмотрение и както намери за добре. Следва да
се даде отговор на въпроса - ако Б. е присвоила парични средства, за да се
разпореди с тях не в свой интерес, а в интерес на Общински синдикат "***" гр. Габрово, това изключва ли съставомерност
по чл. 206, ал. 1 от НК и кога би било довършено такова деяние? В
постановлението прокурорът твърди, че липсват данни за осъществено престъпление
от субективна страна. Това твърдение не може да се провери, тъй като липсва
анализ на доказателствата, които дават основание на прокурора да направи такъв
извод. Текстът "като се имат предвид показанията на свидетелите Г.И.Н.,
П.И.Д., Х.Д.Х., З.З.П., Д.С.Д. относно мотивите за учредяване на Общински
синдикат "***" към КТ
"Подкрепа" гр. Габрово..." не представлява анализ, обсъждане и
съпоставка на тези доказателства. Не е ясно и от какви доказателства следва да
разберем "мотивите за откриването на нова сметка на името на свид. Б., за
които прокурорът говори в същото изречение от постановлението. Безспорно следва
да получи отговор и въпроса, повдигнат с определението на РС Габрово - от кого,
по чия поръчка и по каква причина са изтеглени от банкомат общо 1100 лева за
периода от 13.11.2017 г. до 17.11.2017 г. /съгласно
експертизата на л. 61 от ДП/ и какво се е случило със сумата, както и от
кого, по чие решение и по каква причина е закрита сметката на *** на 29.11.2017 г., на която дата е и молбата на
Е.Б. за напускане на председателския пост в ***. Горното се налага отново във връзка с изясняване на мотивите на свид. Б.
за извършените от нея действия и явяват ли се тези действия престъпление. Изводите
на районния съд, че в постановлението на прокурора липсва цялостно и
задълбочено обсъждане на всички, събрани по делото доказателства се споделят и
от настоящата съдебна инстанция.
По изложените съображения въззивният съд намира, че
протестът е неоснователен и недоказан, и като такъв следва да бъде оставен без
уважение, а определението на Габровски районен съд следва да бъде потвърдено,
като обосновано и законосъобразно.
Водим от горното и на основание
чл. 243, ал. 8 от НПК, окръжният съд
О П
Р Е Д
Е Л И :
ПОТВЪРЖДАВА
Определение № 537 от 16.09.2019
г., постановено по ЧНД № 888/2019 г. на Габровски районен съд.
Определението е окончателно и не подлежи на
обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: