ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 985
17.05.2021 г., гр.Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
гр.Бургас, осемнадесети състав, в закрито заседание на седемнадесети май две
хиляди двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ: М. Николова
като разгледа докладваното
от съдия Николова адм. дело № 1024 по описа за 2021 г., за да се произнесе
съобрази следното:
Производството
е образувано по жалба на „СПЕКТЪР -Г” ЕООД, с ЕИК: *********, със седалище и
адрес на управление: гр. Бургас, ул. "Стефан Стамболов" № 78, ет.2,
ап.4, представлявано от управителя Г.С. против Заповед № П –
02000221066834-023-001/26.04.2021 год., издадена от Коста Петков Костов –
началник Сектор при ТД на НАП - Бургас, с която
е постановено спиране на производството по извършване на проверка на
дружеството, считано от 26.04.2021 год. до 31.12.2021 год.
Жалбоподателят
намира оспорената заповед за незаконосъобразна и необоснована, постановена при
съществено нарушение на закона, при неспазване на законоустановената форма –
липса на фактическо и правно основание и моли за нейната отмяна. Твърди, че в конкретния случай, не са на лице нито една от
предвидените в разпоредбата на чл.34, ал.1, т.2 от ДОПК предпоставки и
мотивната част на заповедта е крайно неясна, приравняваща се на липса на
мотиви. Неясен, според него е и диспозитива, а именно кое производство се спира.
С Разпореждане на съда от 07.05.2021 год. е изискана
административната преписка, постъпила с писмо вх. № 5108/14.05.2021 год., към
което са приложени Становище, ведно с пълномощно, с което е поискано
потвърждаване на обжалвания административен акт, оспорената Заповед, с
доказателства за връчването й на 27.04.2021 год., Искане за прихващане или
възстановяване и разпечатка от сайта на ВАС, видно от която на 13.05.2021 год.
с вх. № 6327 е постъпило дело № 1882/2020 год., придружително писмо № 1052/2021
год. от Административен съд- Бургас, вид: молба за отмяна.
Съдът, като взе предвид наведените в жалбата доводи и
представените доказателства, намира за установено от фактическа и правна
страна, следното:
Оспорената заповед е
получена от жалбоподателя на 27.04.2021 год., а жалбата е подадена
на 05.05.2021 г. или в рамките на законоустановения срок и при наличието на
правен интерес, поради което се явява допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна, поради
следното:
На първо място, оспорената заповед е издадена от компетентен
орган, по аргумент от разпоредбата на чл.34, ал.3 от ДОПК, според която норма: „При наличие на основание по ал.1 или 2
преценката се прави от органа, възложил производството, а при административно
обжалване - от решаващия орган. Производството се спира със заповед, която се
връчва на заинтересованите лица.”
На следващо място, съгласно разпоредбата на чл.34, ал.1, т.2 от ДОПК, посочена като основание за издаване
на оспорената по делото заповед, производството се спира при образувано
административно, наказателно или друго съдебно производство, което е от
значение за изхода му - след представяне на удостоверение, издадено от органа,
пред когото е образувано.
Видно от оспорената заповед, исканото спиране е във връзка с
влязло в сила Решение № 3978/12.03.2021 год. на Административен съд – Бургас по
административно дело № 1882/2020 год., обжалвано чрез Административен съд-
Бургас до Върховен административен съд.
В случая, по делото не е представено удостоверение от
Върховен административен съд относно страните, предмета и етапа, на който се
намира производството, въз основа на което удостоверение да се извърши
преценка, доколко производството по това дело е от значение за изхода на
спряното производството, като от представената от ТД на НАП-Бургас
разпечатка от сайта на ВАС, със съдържание, описано по-горе, тази информация не
може да се установи.
Липсата на удостоверение по смисъла на чл.34, ал.1, т.2 от ДОПК, издадено от Върховен административен съд, удостоверяващо
посочените по-горе обстоятелства относно образуваното пред съда дело,
представлява съществено нарушение на административнопроизводствените правила,
което обуславя незаконосъобразността на оспорената по делото заповед и
представлява достатъчно и самостоятелно основание за нейната отмяна.
Съдът намира за основателно и възражението, изложено в
жалбата за немотивираност на акта, тъй като в същия нито се твърди, нито от
него и останалите, представени от административния орган доказателства /Искане
за прихващане или възстановяване и разпечатка от сайта на ВАС/ се установява връзка на преюдициалност между двете производства.
В тежест на органа, извършващ преценката по чл.34, ал.1 от ДОПК, е да обоснове наличието на такава връзка, като в случая
това не е сторено. Дори и да е налице връзка между отделните производства,
същата не се установява от представените по преписката доказателства, не е
посочена и не е обоснована от решаващият орган. Мотивите на административния
акт не могат да бъдат заместени с тълкувания или съждения от страна на съда,
или страни в процеса. Недопустимо е съдът в хода на настоящото производство да
установява или предполага какви са били действителните мотиви на
административния орган за издаване на обжалвания акт. Представената разпечатка от сайта на ВАС, не може да
наведе съда на извод, че са налице законовите основания за спиране на
извършваната проверка на жалбоподателя.
Предвид всичко изложено по-горе, жалбата се явява
основателна, а издадената Заповед следва да бъде отменена.
Водим от горното и на основание чл.34, ал.6 от ДОПК, Административен съд – Бургас, осемнадесети състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Заповед № П – 02000221066834-023-001/26.04.2021
год., издадена от Коста Петков Костов – началник Сектор при ТД на НАП – Бургас, с която е постановено спиране на производството по
извършване на проверка на „СПЕКТЪР -Г” ЕООД, с ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление: гр. Бургас, ул. "Стефан Стамболов" №
78, ет.2, ап.4, представлявано от управителя Г.С.,
считано от 26.04.2021 год. до 31.12.2021 год.
Преписи от настоящето определение да се изпратят на
жалбоподателя и на органа по приходите при ТД на НАП - Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: