№ 80
гр. Русе , 29.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и трети февруари, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Александър С. Станчев
при участието на секретаря Олга В. Петрова
като разгледа докладваното от Александър С. Станчев Административно
наказателно дело № 20214520200019 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление №38-0001335/24.09.2020г., издадено от
Директор на РД“АА”-гр.Русе, издадено против М. С. А., с ЕГН – **********,
за нарушение на чл.6, ал.1, изр.1 и на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвП, е
наложено административно наказание „Глоба” в размер на 2 000 лева.
Срещу издаденото наказателно постановление е подадена жалба от
М.А.. В нея се твърди, че издаденото наказателно постановление е
незаконосъобразно и се моли да бъде отменено.
Жалбоподателят е редовно призован, не се явява и не изпраща
представител.
Ответникът по жалбата - административно наказващият орган не
изпраща представител.
Районна прокуратура-гр.Русе не изпраща представител и не взема
становище по жалбата.
Съдът, след като разгледа жалбата, изложените в нея доводи и като се
запозна с материалите по делото, намира за установено от фактическа и
правна страна следното:
На 31.07.2020г., около 15.30 часа в гр.Русе, в района на ГКПП”Дунав
мост-1” била извършена проверка на служители от РД“АА”-гр.Русе на МПС
марка “Мерцедес Спринтер 216 ЦДИ” с рег. № ТХ 5241 АМ. Установено
било, че с автомобила се извършва международен обществен превоз на 8 бр.
пътници от Р България за ФР Германия, без водача /жалб.А./ да носи в себе си
и представя заверено копие от лиценз за извършване на международен превоз
1
на пътници на Общността, т.к. при дадените пред административните
служители писмени обяснения, трима от пътниците в това МПС посочили, че
са платили по 30 евро парична сума на водача на автомобила /жалб.А./
относно извършваната от него услуга спрямо тях – обществен превоз от Р
България до ФР Германия. За посоченото нарушение св.К.Ц. съставил АУАН
№ 276823/31.07.2020г., който жалбоподателя подписал без възражения. Въз
основа на АУАН Директора на РД”АА”-гр.Русе, издал обжалваното
наказателното постановление, с което за допуснатото нарушение на чл.6, ал.1,
изр.1 и на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвП, наложил на жалбоподателя
административно наказание „Глоба” в размер на 2 000 лева, което
впоследствие било атакувано пред съда.
По настоящото съдебно производство, в качеството на свидетел е
разпитан актос. К.Ц.. В показанията си пред съда същият пресъздава
констатациите отразени в АУАН, като пояснява как са установени
нарушенията описани в АУАН и НП.
Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа
на събраните по делото писмени и гласни доказателства.
При така възприетата фактическа обстановка се налагат следните правни
изводи:
Жалбата е подадена в законовия срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е
допустима. Разгледана по същество е неоснователна.
При съставянето на АУАН и НП не е допуснато съществено нарушение
на административните правила и изискванията на ЗАНН. Посоченото
нарушения се установява по безспорен начин от свидетелските показания и
събраните писмени доказателства.
Безспорно от обективна страна жалбоподателят е извършил нарушението
по чл.6, ал.1, изр.1 от ЗАвП, тъй като при извършената му проверка не е
могъл да представи и не носил в себе си заверено копие от лиценз за
извършване на международен превоз на пътници на Общността. Съдът не
кредитира твърдението в жалбата, че т.к. пътуващите в управляваното от
жалбоподателя МПС били негов родственици и били заплатили само сумата
от 30 евро за превоза, то тази заплатена от всеки един от 8-те пътници сума
не представлявала икономическа облага. В случая е без колко пари са били
дадени за извършване на услугата „Обществен превоз“ на пътниците, т.к.
несъмнено според писмените обяснения на трима от пътниците /приложени
по делото/ е, че тази сума е дадена на жалбоподателя именно поради причина
– извършване на превоза им до ФР Германия. Дори да се приеме, че общо
процесната сума от 240 евро, платена от всички 8 пътници на жалбоподателя
за да ги превози до ФР Германия е недостатъчна за да формира последния
печалба, то фактът, че процесния превоз не е безвъзмезден, а е предадена във
2
владение на жалбоподателя поисканата от него сума от всеки един от осемте
пътници, несъмнено води на извод, че М.А. реализира в своя полза
икономическа облага, без значение за нейното цифрово измерение като
парична сума. Освен това твърдението в жалбата, че тези 8 пътници били
роднини на жалбоподателя не е доказано по делото, а в с.з. св.К.Ц. разяснява
каква е обичайната практика на този вид незаконни превози, а именно, че
започвайки превоза на пътниците и намирайки се вече не на територията на Р
България и в по-късен момент, водачите на такъв тип незаконни превози
изискват от пътниците реалната сума за извършване на услугата, като сумата
от 30 евро дефакто представлява авансово и минимално плащане от страна
превозваните пътници /обстоятелства, които не са доказани по делото, но са
обективирани с дадените гласни свидетелски показания от св.К.Ц./.
От субективна страна нарушенията са извършени от жалбоподателя
умишлено, тъй като той като професионален водач е бил длъжен и знаел за
забраната да не допуска нарушение на горепосочената норма от ЗАвП, но го е
извършил.
Съдът счита, че административно наказващия орган правилно е
определил както субекта, който следва да понесе административно
наказателната отговорност, така и вида наказание, което следва да се понесе,
както и размера на наказанието. Тъй като за допуснатото нарушение
административното наказание „Глоба” е фиксирано, съдът няма законово
правомощие да го редуцира.
Не е налице и „маловажен случай“ по смисъла на чл.28 от ЗАНН, т.к. в
конкретния случай вида на нарушението е такъв, че не е отстранено във
възможно най-кратък срок, а изначало се характеризира с по – високо степен
от подобните на него нарушения и касае извършване на нарушение с
участието на неограничен брой лица /пътници/, като по този начин се
реализират по принцип значителни необлагаеми парични доходи от
физическите лица – водачи на МПС.
Предвид изложените съображения съдът счита, че не са налице
основания за отмяна на издаденото наказателно постановление.
По гореизложените съображения и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Съдът
3
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №38-
0001335/24.09.2020г., издадено от Директор на РД“АА”-гр.Русе, издадено
против М. С. А., с ЕГН – **********, с което за нарушение на чл.6, ал.1, изр.1
и на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвП, е наложено административно
наказание „Глоба” в размер на 2 000 лева.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе, в
14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4