№ 181
гр. гр.Несебър, 15.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, IV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на втори ноември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Нина Р. Моллова Белчева
при участието на секретаря Мая Р. Деянова
като разгледа докладваното от Нина Р. Моллова Белчева Административно
наказателно дело № 20212150200887 по описа за 2021 година
Производството по делото е образувано по повод жалбата на М. Д. Б., ЕГН
**********, живущ в гр. П., против Наказателно постановление № 21-0304-
001049/24.08.2021 г. на Началник сектор към ОДМВР- Бургас, РУ- Несебър, с което за
нарушения на чл.137а, ал.1 и чл. 100, ал.1, т.1 от Закона за движение по пътищата
/ЗДвП/, на основание чл.183, ал.4, т.7, предложение 1 и чл.183, ал.1, т.1, предложение
второ от същия закон, на жалбоподателя са наложени административни наказания
„Глоба” в размер на 50 лв. и 10 лв. В жалбата се навеждат доводи за допуснати
съществени процесуални нарушения. Моли се за цялостна отмяна на атакуваното
постановление. В съдебно заседание жалбата се поддържа.
РУ- гр. Несебър не изпраща представител, редовно уведомено, и не взема
отношение по жалбата.
Жалбата е допустима- подадена е в срок от лице, имащо право на жалба.
Съдът, като взе предвид становищата на страните, приложения по делото
доказателствен материал и съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от
фактическа и правна страна следното:
Представеният по делото акт за установяване на административно нарушение
/АУАН/ № 993336 е съставен за това, че на 02.08.2021 г., в 00.30 ч., в КК „Слънчев
бряг“, главна алея, кръстовище до дискотека Ориндж, посока х. Лион, жалбоподателят
управлявал мотопед с ДК № ***** без поставена защитна каска. Наред с това при
проверката не представил контролен талон към свидетелство за управление на МПС. С
1
тези си действия водачът бил нарушил нормите на чл.137е, ал.1 и чл. 100, ал.1 от
Закона за движение по пътищата. Административнонаказващият орган, като взел
предвид съставения акт, счел, че деянието е извършено виновно от страна на
жалбоподателя и издал наказателното постановление.
Съдът, в контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери
изцяло и служебно за нарушения при издаването на акта за установяване на
административното нарушение и обжалваното наказателно постановление, без да се
ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи, намира следното:
Актът и наказателното постановление са издадени от надлежни органи в рамките
на компетентността им, видно от приложените по делото заповеди.
В хода на съдебното производство бе разпитан свидетеля П., който заяви, че на
посочените в акта дата, час и място спрял за проверка мотопед, тъй като бил
управляван от жалбоподателя без поставена защитна каска. В хода на проверката не
представил контролен талон към свидетелство за управление на МПС.
С оглед на така изложеното съдът намира издаденото наказателно
постановление за частично незаконосъобразно досежно санкцията за нарушението по
чл.137а от ЗДвП. Съгласно цитираната норма, водачите и пътниците в моторни
превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение,
използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са
оборудвани. В случая, предвид посоченото управлявано МПС, а именно мотопед,
същото не попада под визираните в разпоредбата категории. На следващо място такова
нарушение не е било констатирано в АУАН, а и не е можело да се констатира предвид
на това, че за мотопеди не е предвиден обезопасителен колан. Установеното в акта
нарушение е управление без поставена защитна каска, което задължение е въведено в
чл.137е от ЗДвП. Санкция, обаче, за такова нарушение не е налагана, а е наложена за
нарушение по чл.137а от същия закон. Този извод се налага и от посочената като
санкционна норма- чл. 183, ал.4, т.7, предложение първо, а не предложение второ от
ЗДвП. Ето защо в тази му част наказателното постановление е неправилно издадено и
следва да бъде отменено. В случая не може да се приеме, че се касае за техническа
грешка при изписването на буквата към нормата на чл.137, предвид на това, че както
описанието на нарушението в наказателното постановление, така и посочената
санкционираща норма безпротиворечиво сочат, че наказанието се налага за нарушение
по чл.137а, а именно управление без поставен обезопасителен колан.
Що се касае до второто нарушение- това по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, съдът
намира, че правилно и законосъобразно на Б. е бил съставен акт за установяване на
административно нарушение и впоследствие е било издадено наказателно
постановление в тази му част. От страна на последният не се оспорва извършването на
нарушението, касаещо контролния талон. Неносенето на определен документ по
2
смисъла на чл. 183, ал.1, т.1 от ЗДвП е равносилно на непредставянето му. Логично е
да не може да се предостави документ, който не се носи. Фактът, че нормата сочи
задължение за „носене“, а не за „представяне“ не прави нарушението неясно.
Приемането на обратното би довело до прекален формализъм, като е необходимо да се
посочи, че няма заложено задължение на наказващия орган буквално да цитира
използваните в съответния закон думи и фрази. Важното е нарушението да е ясно и
конкретно описано, което в случая е налице. Предвид на това в тази му част
наказателното постановление следва да бъде потвърдено.
Що се касае до изложените в жалбата доводи относно отнетите контролни точки,
то съдът не може да вземе отношение по тях, предвид на това, че отнемането им е
последица от санкцията за дадено нарушение, а не е административна санкция по
смисъла на ЗАНН, и в тази връзка не подлежи на съдебен контрол. В случай, че
издаденото наказателно постановление бъде отменено по отношение на нарушението,
за което за отнети точките, то наказващия орган следва да се съобрази с това и да не
отнема съответния брой контролни точки.
По отношение на искането за присъждане на разноските от страна на
жалбоподателят, съобразно изхода на спора, на Б. следва да бъде присъдена сумата от
150 лв., съставляваща половината от заплатеното адвокатско възнаграждение
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Несебърският районен
съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 21-0304-001049/24.08.2021 г.
на Началник сектор към ОДМВР- Бургас, РУ- Несебър, с което за нарушение на
чл.137а, ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, на основание чл.183, ал.4, т.7,
предложение 1 от същия закон, на М. Д. Б., ЕГН **********, живущ в гр. П., е
наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50 лв., като ОТМЕНЯ
Наказателното постановление в останалата му част.
ОСЪЖДА ОДМВР- Бургас да заплати на М. Д. Б., ЕГН **********, живущ в гр.
П., сумата от 150 лв., представляваща част от заплатеното адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен
съд- гр. Бургас в 14- дневен срок от уведомяването на страните за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________
3