Р Е Ш Е Н И Е
№ 260214
08.03.2021 г., гр.Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Бургас, в публично
заседание на 19.02.2021 г.,
22. наказателен състав състоящ се от:
Председател: Николай Гемеджиев
секретар Гергана
Стефанова,
като разгледа
докладваното от съдия Гемеджиев
НАХД № 5192 по
описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН по повод постъпила в съда
жалба подадена от Р.С.С., ЕГН ********** с адрес: ***.
Жалбата
е подадена против Наказателно постановление №20-0769-004174/09.11.2020 г.,
издадено от Началник група към ОД на МВР – гр.Бургас, Сектор „Пътна полиция“.
С
това Наказателно постановление (НП) на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН, чл.175,
ал.3, предл.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) за нарушение на чл.140,
ал.1 ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание по вид „глоба”
в размер от 200.00 лева, както и административно наказание по вид „лишаване от
правото да управлява МПС“ за срок от 6 месеца.
С
жалбата се иска отмяна на процесното НП, като се отрича авторството на деянието.
Не се отрича, че на процесната дата жалбоподателят е управлявал процесния лек
автомобил и че следователно е имал качеството на водач. Посочва се също така,
че при дейността по управление на процесния автомобил жалбоподателят не е
действал виновно.
Административнонаказващия
орган (АНО) след редовно призоваване не се явява. Не се явява и представител,
както и не се представят доказателства. В съпроводителното писмо, с което
преписката е изпратена на Районен съд – Бургас е отправено искане за оставяне
жалбата без уважение, както и е направено възражение a priori за прекомерност на заплатеното от
жалбоподателя адвокатско възграждение.
ПО
ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:
Процесното
НП е връчено лично на жалбоподателя на 30.11.2020 г., видно от приложената към
него разписка, а жалбата е постъпила при наказващия орган на 03.12.2020 г.
Ето
защо съдът намира, че жалбата е процесуално допустима за произнасяне, тъй като
е подадена в седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна.
УСТАНОВЕНО
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
Процесното
МПС представлява товарен автомобил марка „Mercedes“ модел „Vito 109 CDI “ с рег.№ ... На 24.02.2020 г. и на основание чл.143, ал.15 ЗДвП регистрацията
на процесния лек автомобил била служебно прекратена.
По
време на проверка на 18.05.2020 г. – около 12:35 часа и в тримесечния давностен[1]
срок по чл.34, ал.1, изр.2 ЗАНН, З.Д. (младши автоконтрольор) съставил против жалбоподателя
Акт №20-0769-004174 (бланков №690661) за установяване на административно
нарушение (АУАН) със свидетел Е. Д. На същата и срещу подпис на жалбоподателя
бил връчен препис от АУАН. В цифров вид вмененото му нарушение с този АУАН било
по чл.140, ал.1 ЗДвП, а в словесен за това, че управлявал процесното МПС, след
като на 24.02.2020 г. регистрацията му е била прекратена.
На 09.07.2020 г. прокурор
от Районна прокуратура – Бургас е съставил по случая Постановление за отказ да
се образува наказателно производство. В това Постановление прокурорът, на
когото преписката е била разпределена посочва, че „…следва извод за липсата
на достатъчно данни, че водачът … е бил уведомен за служебната дерегистрация на
моторното превозно средство. Не е установено С. да е знаел, че липсва
регистрация по надлежен ред на инкриминираното МПС...“ Препис от това
постановление е изпратен на наказващия орган за сведение.
На 09.11.2020 г. и в
рамките на давностния[2]
шестмесечен срок по чл.34, ал.3 ЗАНН от съставянето на АУАН и макар извън
рамките на инструктивния срок по чл.52, ал.1 ЗАНН, наказващия орган издал
обжалваното НП, което, както бе посочено по-горе, било връчено на жалбоподателя
на 30.11.2020 г. В цифров и словесен вид вмененото на жалбоподателя е идентично
с това, отразено в АУАН.
На 03.12.2020 г., в седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка
с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК била подадена процесната жалба.
ОТ
ПРАВНА СТРАНА:
Съдът
не установи процесуални нарушения при издаване на АУАН и НП, които да обуславят
отменително решение.
АУАН
и НП са съставени от лица, компетентни да сторят това съгласно чл.189, ал.1 и
ал.12 ЗДвП.
Вмененото на жалбоподателя
административно нарушение е по чл.140, ал.1 ЗДвП. Според изр.1 на тази
разпоредба по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само
моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. Не се спори, че
на 24.02.2020 г. регистрацията на процесния лек автомобил била прекратена, но
жалбоподателят не е знаел за това действие на полицейските органи.
Категорично
Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – гр.Бургас не е уведомил жалбоподателя за
предстоящо прекратяване регистрацията на процесното МПС.
При
това положение жалбоподателят е бил напълно в неведение за служебно
прекратената от Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – гр.Бургас регистрация на
процесния товарен автомобил. Очевидно не съществува практика водачите-собственици
да бъдат уведомявани от Сектори „Пътна полиция“ за служебно прекратяване на
регистрация на МПС в случаи, идентични на настоящия.
В
това неведение относно този факт жалбоподателят е бил до спирането му от
служители на МВР в гр.Бургас на 18.05.2020 г.
При
това положение настоящия състав не може да установи въобще вина в жалбоподателя
при извършване на вмененото му административно нарушение.
Съгласно
чл.7, ал.1 ЗАНН деянието, обявено за административно нарушение, е виновно,
когато е извършено умишлено или непредпазливо, като в последния случай и според
ал.2 непредпазливите деяния не се наказват само в изрично предвидените случаи,
какъвто очевидно настоящият не е. След като липсва дори индиция, че към датата
на извършване на вмененото му нарушение жалбоподателя Д. П. е знаел, че
управляваното него МПС не е регистрирано по надлежния ред, то не е налице
умисъл в извършването на деянието и същия не е административно-наказателно
отговорен. Няма и данни процесното МПС да е било със снети регистрационни
табели към датата на нарушението, при което състояние неминуемо у него, като
правоспособен водач би възникнал въпроса дали управлявания от него лек
автомобил е регистриран.
Съгласно
чл.18, ал.2 от Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на
адвокатските възнаграждения, ако административното наказание е под формата на
глоба, имуществена санкция и/или е наложено имуществено обезщетение,
възнаграждението се определя по правилата на чл.7, ал.2 върху стойността на
санкцията. При това положение и по силата на чл.7, ал.2, т.1 възнаграждението
следва да се определи, като се вземе предвид, че при интерес до 1000 лв. то
следва да бъде 300 лв. В настоящия случай наложената с процесното НП наложената
глоба е в размер на 200.00 лева, поради което възнаграждението на процесуалния
представител на жалбоподателя при направеното възражение от наказващия орган за
прекомерност, следва да бъде 300 лева. Предвид направеното, макар и a priori, възражение за
прекомерност на възнаграждението, следва искането за разноски да бъде уважено
до размера от 300 лева.
Поради
посоченото дотук процесното НП следва да бъде отменено.
Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Районен съд – Бургас
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление №20-0769-004174/09.11.2020 г., издадено от Началник група към ОД
на МВР – гр.Бургас, Сектор „Пътна полиция“,
с което на основание чл.53,
ал.1 ЗАНН и чл.175, ал.3, предл.1 от Закона за движение по пътищата за
нарушение на чл.140, ал.1 от Закона за движение по пътищата,
на Р.С.С., ЕГН ********** с адрес: *** са наложени административни
наказания:
-
„глоба” в размер от 200.00
лева, както и
-
„лишаване от правото да
управлява МПС“ за срок от 6 месеца;
ОСЪЖДА ОД на МВР – гр.Бургас да заплати на Р.С.С., ЕГН ********** с адрес: ***
сумата от 300.00 лева, представляващи направени по делото разноски.
Решението,
съгласно чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – гр. Бургас на основанията, предвидени в
Наказателнопроцесуалния кодекс (чл.348 НПК) и по реда на Глава Дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс (чл.чл.208-228 АПК)
в
четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.
Районен съдия: /п/
Вярно с оригинала:
Р. Ж.
[1] Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. по тълк.
д. № 1/2014 г. на ОСНК на Върховен касационен съд и Първа и Втора колегия на
Върховен административен съд
[2] Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. по тълк.
д. № 1/2014 г. на ОСНК на Върховен касационен съд и Първа и Втора колегия на
Върховен административен съд