Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№

 

Гр. К., 28.05.2018 г.

 

                                       В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд – гр. К.,  ІI – ри състав  в публично заседание на тридесети април две хиляди и осемнадесета  година, в състав :

 

                                   Районен съдия : АКСИНИЯ АТАНАСОВА

 

При секретаря                  Десислава Митова                      и в присъствието

на прокурора                                                                 разгледа докладваното

от съдията                             Атанасова                      н.а.х.д. № 14  по описа

за 2018 година, за да се произнесе, съдът взе предвид следното :

 

          Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания / ЗАНН /.

Образувано е по жалба на „АРЕС ТЕРМ“ ЕООД, ЕИК : *********, със седалище и адрес на управление : гр. С. ******, представлявано от А. Г. Д.– управител, със съдебен адрес за призоваване : гр. Г. *****срещу наказателно постановление № 463 / 27.11.2017 година на Директора на „РДГ” - С., с което на жалбоподателя е наложена на основание чл. 266 ал. 2, във вр. с чл. 213 ал. 1 т. 2 от ЗГ „Имуществена санкция” в размер на 500.00 / петстотин / лева и на основание чл. 273 ал. 1 от ЗГ са отнети в полза на държавата вещите предмет на нарушението – 49.0 пр. куб. м. широколистна дървесина, от които 39.0 пр. куб. м. дърва за огрев от дървесен вид зимен дъб и 10.0 пр. куб. м. дърва за огрев от цер.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление, поради което жалбоподателят моли съдът да го отмени.

          Въззиваемата страна „Регионална дирекция на горите” – гр. С.чрез процесуалния си представител – юрисконсулт Л.С.счита така издаденото наказателно постановление за правилно и законосъобразно, поради което моли съда да го потвърди. Твърди, че административнонаказващият орган съвсем правилно е определил глобата, която е съобразена със стойността на дървесината.

          Жалбоподателят редовно призован се представлява от адв. Т.– САК, който заявява, че поддържа жалбата и излага допълнителни твърдения, с които молят атакуваното наказателно постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно или да бъде намален размерът на наложената „Имуществена санкция“ към минимума.  

            Настоящият съдебен състав на Районен съд - гр. К. след като извърши цялостна служебна проверка на атакуваното наказателно постановление, както и като провери приложенията към него, доводите на страните и събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното :

С акт за установяване на административно нарушение /АУАН /                  № 463 / 29.05.2017 година е констатирано, че при извършена проверка на 23.03.2017 г. от служители на РДГ - С.е установено, че жалбоподателят „АРЕС ТЕРМ“ ЕООД, ЕИК : ********* съхранява в поземлен имот с идентификатор № 38978.50.2, находящ се в гр. К., ул. „****“, местността „****” общо 49.0 пр. куб. м. широколистна дървесина, от които 39.0 пр. куб. м. дърва за огрев от дървесен вид зимен дъб и 10.0 пр. куб. м. дърва за огрев от цер., не придружени с превозен билет, доказващ законният им произход, като при проверката е представен превозен билет № 693495 / 16.03.2017 г. с направление с. К., област Б., адрес различен от действителното място на съхранение  – нарушение на чл. 213 ал. 1 т. 2 от Закона за горите.

Актът за установяване на административно нарушение е подписан от актосъставителя, свидетелите при съставянето на акта и настоящият жалбоподател, който посочва, че „не е съгласен с горенаписаното“.

За извършеното нарушение е съставен и констативен протокол № 000172 от 29.05.2017 г., който също е подписан от жалбоподателя, без възражение, актосъставителя и свидетелите.

Въз основа на акта за установяване на административно нарушение                  № 463 / 29.05.2017 година и констативен протокол № 000172 от 29.05.2017 г. е издадено обжалваното наказателно постановление № 463 / 27.11.2017 година на директора на „РДГ” - С., с което на жалбоподателя е наложена на основание чл. 266 ал. 2, във вр. с чл. 213 ал. 1 т. 2 от ЗГ „Имуществена санкция” в размер на 500.00 / петстотин / лева и на основание чл. 273 ал. 1 от ЗГ са отнети в полза на държавата вещите предмет на нарушението – 49.0 пр. куб. м. широколистна дървесина, от които 39.0 пр. куб. м. дърва за огрев от дървесен вид зимен дъб и 10.0 пр. куб. м. дърва за огрев от цер.

Видно е от представените Приемо – предавателен протокол от 16.03.2017 г. и 21.03.2017 г., че доставчикът – „АРЕС ТРАНС“ ЕООД, ЕИК : *********, представлявано от В.И.предава на„АРЕС ТЕРМ“ ЕООД, ЕИК : *********, представлявано от А. Г. Д.– управител дърва за огрев измерено количество 49 куб. м. и 50 куб. м., упомената в поръчка № 001 от 11.03.2017 г.

Видно от разписка за отговорно пазене на вещи серия Р00 № 024786 / 23.03.2017 г. на отговорно пазене е оставена описаната дървесина, подробно посочена в разписката.

Видно от заповед № РД – 49 – 194 / 16.05.2011 година на министър Н.е определена материалната компетентност на административно – наказващия орган.

Изложената фактическа обстановка настоящият съдебен състав прие за безспорна, както въз основа на приложените и приети по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства / констативен протокол № 0001721 от 29.05.2017 г., АУАН № 463 / 29.05.2017 г. и др. /, така и от разпита на свидетелите  – Д.Б.Б., М.А.Ш. и П.Н.Д.   - актосъставител.

          При така установената фактическа обстановка настоящият съдебен състав приема от ПРАВНА СТРАНА следното:

Подадената жалба е допустима, като подадена в срок.

Разгледана по същество е неоснователна.

Настоящият съдебен състав след извършената служебна проверка по законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, както и по отношение на конкретните оплаквания, изложени от жалбоподателя в жалбата, констатира следното :

Спазени са сроковете по чл. 34 от ЗАНН, тъй като АУАН № 463  е издаден на 29.05.2017 г., а наказателното постановление / НП / за него е издадено на 29.11.2017 г. АУАН е съставен от старши инспектор за нарушение на чл. 213 ал. 1 т.  2 от ЗГ, който се явява компетентен орган за съставянето на актове за установяване на административни нарушения по ЗГ. НП е издадено от инж. М.Х.- директора на  „РДГ” – С., упълномощен за това със заповед № РД – 49 – 194 / 16.05.2011 г.

В хода на административнонаказателното производство по издаване на наказателното постановление, което се атакува не са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, обуславящи отмяната му.

Наказателното постановление е издадено във връзка с нарушение на чл. 213, ал. 1 т. 2 от ЗГ от компетентно длъжностно лице, въз основа на акт за установяване на административно нарушение № 463 / 29.05.2017 година и констативен протокол № 0001721 от 29.05.2017 г.

От събраните по делото доказателства съдът счита за безспорно установено, че при извършена проверка на 23.03.2017 г. от служители на РДГ - С.е установено, че жалбоподателят „АРЕС ТЕРМ“ ЕООД, ЕИК : ********* съхранява в поземлен имот с идентификатор № 38978.50.2, находящ се в гр. К., ул. „****“, местността „****” общо 49.0 пр. куб. м. широколистна дървесина, от които 39.0 пр. куб. м. дърва за огрев от дървесен вид зимен дъб и 10.0 пр. куб. м. дърва за огрев от цер., непридружени с превозен билет, доказващ законният им произход, като при проверката е представен превозен билет № 693495 / 16.03.2017 г. с направление с. К., област Б., адрес различен от действителното място на съхранение  – нарушение на чл. 213 ал. 1 т. 2 от Закона за горите.

Съдът споделя доводите на представителя на въззиваемата страна, че представените от процесуалния представител писмени доказателства : Удостоверение № 461 / 22.05.2017 г. и Решение № 401 / 12.05.2017 г. не са относими към проверката извършена на 23.03.2017 г. на жалбоподателя.

Също така доводите на жалбоподателя, че дървесината е разтоварена в гр. К., тъй като е имало авария на камиона не се подкрепиха от доказателства представени от жалбоподателя. А ако действително е имало авария жалбоподателят е следвало да предприеме действия съгласно разпоредбата на чл. 16 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, т. е . следвало е да се издаде нов превозен билет, който придружава дървесината при последващото й транспортиране.

Съгласно разпоредбата на чл. 213 ал. 1 т. 2 от ЗГ : „Забраняват се покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на : т. 2 дървесина, непридружена с превозен билет“.

За нарушението на тази законова разпоредба, чл. 266 ал. 2 от ЗГ предвижда административно наказание „Имуществена санкция” в размер от 500 до 5 000 лева.

Административнонаказващият орган в конкретния случай е наложил на жалбоподателя административно наказание на основание чл. 266 ал. 2, във вр. с чл. 213 ал. 1 т. 2 от ЗГ „Имуществена санкция” в размер на 500.00 / петстотин / лева.

При определяне на наложеното административно наказание по посоченото по – горе административно нарушение, а именно „имуществена санкция” в размер на 500.00 / петстотин / лева, съдът счита, че административнонаказващият орган не се е съобразил в пълна степен с разпоредбата на чл. 27, ал. 2 ЗАНН, във връзка с чл. 266, ал. 2 от ЗГ, която разпоредба предвижда наказание в размер от 100.00 / сто / лева до 5 000.00  / пет хиляди / лева. Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да се измени, като се наложи „имуществена санкция” около минималния размер  200.00 / двеста / лева.

Следва да се отбележи, че настоящият съдебен състав при цялостната проверка на обжалваното наказателно постановление не констатира твърдените от жалбоподателя съществени нарушения на процесуалните правила.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Районен съд – гр. К., ІI - ри състав

 

Р  Е  Ш  И  :

 

ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 463 / 27.11.2017 г. на Директора на „РДГ” - С., с което на „АРЕС ТЕРМ“ ЕООД, ЕИК : *********, със седалище и адрес на управление : гр. С. ******, представлявано от А. Г. Д.– управител е наложена „имуществена санкция” в размер на 500.00 / петстотин / лева на основание чл. 266, ал. 2 от Закона за горите / ЗГ / за извършено административно нарушение на чл. 213 ал. 1 т. 2 от ЗГ, КАТО му налага „имуществена санкция” в размер на 200.00 / двеста / лева.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Административен съд – С.област в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

 

                                                                                                                               

 

 

 

 

                                                        РАЙОНЕН СЪДИЯ :