О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
град Ловеч, 20.02.2020 година
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ,
втори касационен състав, в закрито съдебно заседание на двадесети февруари две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
МИРОСЛАВ
ВЪЛКОВ
като разгледа докладваното
от съдия Христова ч.к.а.д. № 30/2020г. по описа на Административен съд Ловеч,
за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на
глава тринадесета от АПК във връзка с чл.63,
ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Делото е образувано по частна жалба от П.Д.П. с ЕГН **********
***, подадена против Определение № 877/30.12.2019г., постановено по н.а.х.д. № 1288/2019г.
по описа на РС Ловеч. Частният жалбоподател излага, че е подал молба за промяна
на часа на заседанието по н.а.х.д. № 1215/2019г. по описа на РС Ловеч и до
момента няма отговор дали същата е уважена, като релевира опасения кой съд ще
разгледа и реши жалбата му. Към жалбата си прилага и покана за доброволно
изпълнение от Община Ловеч за задължението по влязло в сила Наказателно
постановление № 235 от 14.11.2019г. на Кмета на община Ловеч.
От ответната страна не е
постъпил отговор по частната жалба.
Съдът намира жалбата за допустима
като подадена от лице с правен интерес и в законовия срок. Разгледана по
същество, същата е неоснователна.
По придружително писмо от 10.12.2019г. на Община
Ловеч, с което в съда е била изпратена цялата административнонаказателна
преписка по издаване на НП № 235/14.11.2019г. на Кмета на община Ловеч, в РС
Ловеч е било образувано н.а.х.д. № 1288/2019г. по описа на последния съд. С
цитираното НП на П.Д.П. ***, е било наложено административно наказание – глоба
в размер на 100 лева за нарушение на чл.5, т.7 от Наредба № 1 на Общински съвет
Ловеч. След като е констатирал, че в преписката не се съдържа жалба на лицето
против НП и след служебна проверка в деловодната система на съда, докладчикът
по н.а.х.д. № 1288/2019г. е установил, че по жалба на П.Д.П. против НП №
235/14.11.2019г. на Кмета на община Ловеч в РС Ловеч вече има образувано дело,
по което е изискана преписката от общината.
С Определение № 877/30.12.2019г., постановено по
н.а.х.д. № 1288/2019г. по описа на РС Ловеч, съдът е прекратил производството
по делото като образувано второ по ред против един и същ санкционен акт, като е
разпоредил цялата административнонаказателна преписка в оригинал да се изпрати
за прилагане към по-рано образуваното н.а.х.д. № 1215/2019г. по описа на РС
Ловеч, по което има и насрочено открито заседание.
Определението е правилно.
По силата на чл.24, ал.1,
т.6 от НПК, приложима по силата на чл.84 от ЗАНН, образуваното производство се
прекратява, когато спрямо същото лице за същото деяние има незавършено наказателно
производство. В този случай съдът съгласно чл.250, ал.1, т.1 от НПК е длъжен да
прекрати производството като повторно образувано срещу един и същ санкционен
акт.
Настоящият състав е изискал
от РС Ловеч да представи жалбата на П., по която е образувано н.а.х.д. №
1215/2019г. на РС Ловеч, както и НП и АУАН – предмет на последното. Видно от
постъпилите в изпълнение на разпореждането доказателства, действително в РС
Ловеч по жалба на П.Д.П. с ЕГН ********** ***, подадена против НП №
235/14.11.2019г. на Кмета на община Ловеч, е образувано н.а.х.д. № 1215/2019г.
по описа на този съд, което не е приключило.
Очевидно в случая се касае
до погрешно образуване на ново дело, след като преписката по издаване на
процесното НП е била изискана от съдията-докладчик по н.а.х.д. № 1215/2019г. на
РС Ловеч, но поради непосочване в придружителното писмо на общината на номера
на делото, тя не е била докладвана по него, а е била регистрирана наново и по нея
е било образувано ново производство (второ по ред) – това по н.а.х.д. №
1288/2019г. на РС Ловеч. По този начин реално са били образувани две съдебни
производства по обжалването на едно и също НП, което е недопустимо.
Поради изложеното правилно
по-късно образуваното дело (н.а.х.д. № 1288/2019г. по описа на РС Ловеч) е било
прекратено, в съответствие с принципа „non bis in idem“, и материалите са били
изпратени за прилагане по първото по ред образувано н.а.х.д. № 1215/2019г. на
РС Ловеч, поради което определението като правилно следва да бъде оставено в
сила.
Опасенията на частния
жалбоподател дали и кой съд ще разгледа жалбата му против НП са неоснователни,
тъй като видно от полученото от РС Ловеч писмо, производството по н.а.х.д. №
1215/2019г. на РС Ловеч не е приключило, делото е насрочено в о.с.з. за
25.03.2020г. и в това производство жалбоподателят ще може да упражни правото си
на защита против НП.
Водим от горното, Ловешки
административен съд, втори касационен състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение №
877/30.12.2019г., постановено по н.а.х.д.
№ 1288/2019г. по описа на РС Ловеч.
Определението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: