РЕШЕНИЕ
№ 281
гр. Бургас, 13.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – БУРГАС в закрито заседание на тринадесети
декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Диляна Н. Йорданова
като разгледа докладваното от Диляна Н. Йорданова Търговско дело №
20222100900412 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 25 от Закона за търговския регистър
и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел.
Образувано е по жалба Старком Систем Мониторинг и Секюрити
ООД, ЕИК202205632, чрез адв. Здравка Марчева от БАК срещу отказ №
0221111142955-2/17.11.2022г, постановен от длъжностно лице при
Търговския регистър при АВ по заявление №20221111142955/11.11.2022г за
обявяване на покана до кредиторите на дружеството във връзка с подадено
заявление за прекратяване. С жалбата се моли постановеният по заявлението
отказ да бъде отменен. С молба за отстраняване нередовности на
производството е поискано да бъдат присъдени направените по делото
разноски.
По делото е постъпил отговор на жалбата от Агенцията по
вписванията, с който се изразява становище за нейната неоснователност.
Бургаският окръжен съд, след като обсъди представените към
жалбата писмени доказателства и се съобрази с разпоредбите на закона,
намира за установено следното:
Жалбата изхожда от легитимирано лице, като е подадена в срок,
поради което е процесуално допустима. По същество съдът счете същата за
1
основателна по следните съображения:
От извършената справка в ТРРЮЛНЦ по партидата на
жалбоподателя се установява, че на 11.11.2022г. е подал заявление за
обявяване на покана до кредиторите на дружеството. На 17.11.2022г.
длъжностното лице по регистрация е дало указания на заявителя да представи
покана със заличени лични данни на ликвидатора. На същата дата
длъжностното лице по регистрация е постановило атакувания отказ на
основание чл. 21, ал.1 от ЗТТЮЛНЦ, като е приело, че пропускът не е
отстранен.
Съгласно разпоредбата на чл.22 ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ срокът, в който
заявителят може да изпълни дадените указания за отстраняване на
нередовността на подаденото заявление е до изтичането на срока по чл.19 ал.2
от ЗТР за произнасяне от длъжностното лице по подадено заявление, а
именно до изтичане на три работни дни от постъпването на заявлението в
ТРЮЛНЦ. В същата разпоредба е предвидено, че указанията се оповестяват
по електронната партида на търговеца или юридическото лице с нестопанска
цел, а когато е подадено заявление за регистрация на търговеца или
юридическото лице с нестопанска цел - на електронната страница на
агенцията, не по-късно от следващия работен ден от постъпването на
заявлението в регистъра. От така цитираната нормативна уредба е видно, че
срокът за изпълнение на указанията съвпада с този за произнасяне на
длъжностното лице по заявлението, тъй като длъжностното лице по
регистрацията следва да се произнесе по заявлението незабавно след изтичане
на три работни дни от постъпването му в ТРРЮЛНЦ, освен ако със закон е
предвидено друго. Предвид това следва да се приеме, че срокът за
изпълнение на указанията е два работни дни, тъй като те се дават в деня,
следващ датата на постъпване на заявлението и изтича в деня на изтичане на
срока за произнасяне на заявлението.
Посочените срокове са инструктивни за длъжностното лице по
регистрация, като за да бъдат указанията надлежно дадени и за да могат да се
приложат последиците от неизпълнението им по чл.22 ал.5 изр. последно от
ЗТРРЮЛНЦ следва длъжностното лице да е предоставило на заявителя
реален и възможен срок за тяхното изпълнение.
В случая на практика не е спазен инструктивният срок за даване на
2
указания - не по-късно от следващия работен ден от постъпването на
заявлението в регистъра. Не би могло след като е оповестило указанията на
17.11.2022г. в 11,36 часа на електронния портал на АВ длъжностно лице да
очаква, че тези указания могат да бъдат практически изпълнени и заявителят
да представи поканата със заличени данни до 11,37 часа на същата дата,
когато е постановен отказа. Когато не е спазен законовият срок за
оповестяване на указанията – до един ден от постъпване на заявлението и
срока по вр. чл. 19, ал. 2 от ЗТТРЮЛНЦ е вече изтекъл, не би могло
длъжностно лице да постанови незабавен отказ, поставяйки заявителят във
фактическа невъзможност да отстрани нередовностите.
По изложените съображения жалбата е основателна, като обжалваният
отказ следва да бъде отменен като незаконосъобразен.
Решението е окончателно - в този смисъл определение
№60384/28.10.2021 по дело №1303/2021 на ВКС, ТК, II т.о., в което се
приема, че при тълкуване на изменената разпоредба на чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ
следва да се има предвид, че едно механично превръщане на Агенцията по
вписванията в страна при осъществяване съдебния контрол върху нейния
отказ, с право да обжалва позитивното съдебно решение, противоречи на
принципите, целите и същността на охранителното производство,
включително напълно обезсмисля принципа за бързина и процесуална
икономия на дейността по регистрацията, прокламиран в чл. 2а, т. 4
ЗТРРЮЛНЦ и представляващ една от основните причини за извеждане на
регистрите от системата на съдилищата. От предоставяща съдействие за
упражняване на права Агенцията по вписванията се превръща в пречка за
тяхното реализиране, а това само по себе си противоречи на установения
правов ред. Особените правила, които могат да се отклоняват от общата
правна уредба на охранителните производства в ГПК, съгласно чл. 530
ГПК, не могат да отричат гарантирани от целта и принципите на закона
права.
В полза на заявителя следва да бъдат присъдени направените по делото
разноски за внесена държавна такса и адвокатско възнаграждение в размер на
415лева.
Мотивиран от горното, Бургаският окръжен съд
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ отказ № 0221111142955-2/17.11.2022г, постановен от
длъжностно лице при Търговския регистър при АВ по заявление
№20221111142955/11.11.2022г за обявяване на покана до кредиторите на
Старком Систем Мониторинг и Секюрити ООД, ЕИК202205632 във връзка с
подадено заявление за прекратяване.
УКАЗВА на длъжностното лице при Търговския регистър при
Агенцията по вписванията да предостави нов подходящ срок на заявителя за
отстраняване на констатираните нередовности на заявлението.
ОСЪЖДА Агенцията по вписванията да заплати на Старком Систем
Мониторинг и Секюрити ООД, ЕИК202205632 направените по делото
разноски в размер на 415 лева.
Решението е окончателно.
Заверен препис от решението да се изпрати служебно на Агенцията
по вписванията за сведение и изпълнение.
Съдия при Окръжен съд – Бургас: _______________________
4