Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е  

 

Номер  602                          31.12.2019г.                          Град  Разград

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Разградският районен съд                                        наказателен  състав

На  единадесети декември                                          Година 2019

В публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДОРОТЕЯ ИВАНОВА

Секретар: Сребрена Русева

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдията Доротея Иванова

административно наказателно дело номер 763 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от А.Т.А. *** против наказателно постановление № 37-0000440/04.09.2019г. на Началник ОО „АА” гр.Разград към ИА “Автомобилна администрация” гр.София, с което на основание чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните превози му е наложена глоба в размер на 500 лв. за нарушение на чл.10, ал.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. на МТ, в която счита НП за незаконосъобразно, тъй като в няма виновно поведение предвид факта, че е бил в отпуск за посочения период и в тридневния срок е представил доказателства за това. Моли да бъде отменено изцяло издаденото НП. Процесуалният му представител- адв.К. *** заявява, че поддържа жалбата на посочените в нея основания, не се установява виновно поведение от страна на подзащитния му, поради което пледира за отмяна на НП.

Въззиваемата страна – ОО “Автомобилна администрация”- Разград към Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация” гр.София, в придружителното писмо към преписката заявява становище, че НП е съобразено с материалните и процесуалните правила при издаването му. При редовност в призоваването не се явява представител в с.з.

Районна прокуратура гр.Разград при редовност в призоваването, не се явява в с.з. и не заявява становище по жалбата и НП.

Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното: Обжалваното НП е издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение от 05.08.2019г., съставен срещу жалбоподателя, за това, че “на 06.02.2018г. около 11.10 часа . в обл. Разград на път I - 2, км. 61, в посока от гр. Русе за гр. Разград, като водач на състав от ППС състоящ се от влекач "Ивеко Стралис" с peг. № В 6320 НС от категория ППС "N3" и полуремарке с peг. № В 1815 ЕН от категория ППС "04”, извършващ обществен превоз на товари със Заверено копие № ********* към Лиценз за международен автомобилен превоз на товари срещу възнаграждение, с пътен лист № 9794403 от 04.08.2019 г., по маршрут за 05.08.2019 г. от гр. Русе за гр. Варна, като в момента на проверката, превозва празен контейнер, оборудван с аналогов тахограф "Siemens VDO 1324.50" със сер. № 351297, се установи: 1. Водачът г-н А., при извършване на превоз, попадащ в обхвата на Регламент (ЕО) № 561/2006, не представя Удостоверение за дейности, обхващащ периода за предходните 28 дни от 00:00 часа на 08.07.2019 г. до 17:00 часа на 04.08.2019 г., когато е поставил тахографски лист в тахографа на автомобила и е започнал управление, с което е нарушил разпоредбите на чл.10, ал.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. на Министерство на транспорта“. По акта жалбоподателят е написал като обяснения и възражения „крайният километраж на камион В 6320 НС от 05.07.19 е начален на 04.08.19 по шайби. Документа, че съм бил в отпуск не е в мене“.

Обстоятелствата по акта са отразени и в самото НП, поради което на А. е наложена глоба в размер на 500 лв. на основание чл.93, ал.2 от ЗАвП за цитираното нарушение.

Към административно наказателната преписка са приложени заповед за определяне на компетентни лица, тахографски лист, пътен лист, обяснение от 07.08.2019г., ведно с удостоверение за дейности от 04.08.2019г. касаещо период 16:00/06.07.2019г. до 17:00/04.08.2019г., молба за ползване на платен годишен отпуск, заповед за разрешаването й, 

По делото е разпитан свидетелят М. /актосъставител/, който по същество потвърждава изложените в АУАН обстоятелства, а именно, че на посочената дата и място са спрели за проверка състав от ППС, състоящ се от влекач и полуремарке, управляван от А.. След като извършил проверка на картата на водача установил, че липсват данни за периода от 00.00ч. на 08.07.2019г. до 17.00ч. на 04.08.2019г., за който именно период водача не могъл да представи и удостоверение за дейности, в което да са записани какъв вид дейност е извършвал водача през този период. Водачът заявил, че не е управлявал превозното средство, но не могъл да представи документи за това, като свидетелят му обяснил, че ако има удостоверение отнасящо се до процесния период може да го представи в тридневен срок, за да се има предвид при налагане на наказанието. Впоследствие явно е представено удостоверението.

Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е допустима, като подадена в срок от надлежна страна срещу акт, подлежащ на обжалване.

Разгледана по същество се явява неоснователна. От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява по несъмнен начин, че към момента на проверката- 05.08.2019г. жалбоподателят, като водач на МПС, извършващ превод попадащ в обхвата на Регламент /ЕО/ 561/2006 не е могъл да представи удостоверение за дейности за периода от 00.00ч. на 08.07.2019г. до 17.00ч. на 04.08.2019г. В този случай същият е бил длъжен да представи съгласно чл.10, ал.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. за необходимите мерки за изпълнението и прилагането на Регламент /ЕС/ 165/2014…., удостоверение по образец съгласно Решение на Комисията от 12 април 2007 г. относно формуляр във връзка със социалното законодателство, свързано с дейностите по автомобилния транспорт (ОВ L 99/2007 г.).  Такова удостоверение обаче за процесния период не е било представено на св.М., в качеството му на контролен орган, поради което същият правилно и законосъобразно издал процесния АУАН.

Предвид факта, че жалбоподателят А. към момента на съставяне на НП е представил на наказващия орган изискуемото удостоверение, последният му е наложил наказание по реда на чл.93, ал.2 от ЗАвП предвиждащ глоба в размер на 500 лв. за водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението, документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Разпоредбата, макар и обща се явява по- благоприятна от тази по чл.93в, ал.17 от ЗАвП и в случая би могла да намери приложение, преценявайки всички доказателства по делото.

Задължение на административнонаказващият орган е да индивидуализира нарушението от обективна и субективна страна, като посочи съответните нарушени норми и състави на административни нарушения, което обаче в случая е сторено, поради което и следва да бъде ангажирана отговорността на жалбоподателя. Наказващият орган макар да не е посочил подробни мотиви относно неприложимостта на чл.28 от ЗАНН, в случая очевидно деянието не може да бъде квалифицирано като маловажен случай, тъй като същото не се отличава от обичаните такива. Изискването е свързано с осъществяване на контрол и прозрачност при изпълнение на обществените превози свързани със спазване на времето за работа, престой и почивка.   

 Ето защо съдът намира, че в случая издаденото НП се явява правилно и законосъобразно, поради което и следва да бъде потвърдено от съда.     

Воден от гореизложеното, съдът

 

Р      Е      Ш     И      :

 

ПОТВЪРЖДАВА НП 37-0000440/04.09.2019г на Началник ОО „АА” гр.Разград към ИА “Автомобилна администрация” гр.София, с което на А.Т.А. ***, на основание чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните превози му е наложена глоба в размер на 500 лв. за нарушение на чл.10, ал.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. на МТ.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Районен съдия: