РЕШЕНИЕ
№
гр. Троян, 17.12.2020
год.,
Троянски
районен съд, пети състав, в открито съдебно заседание на четвърти декември две
хиляди и двадесета година в състав:
Председател: ДАНИЕЛА РАДЕВА
съдебен
секретар Кремена Раева,
разгледа
докладваното от съдията - Радева
АН Дело № 355 по описа на ТРС за 2020 год., за да се произнесе - съобрази:
Производство по реда на
чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление
№ 20-0359-000935 от 14.10.2020г., издадено от Р.Л.П. – Началник на РУ гр. Троян
към ОДМВР гр. Ловеч, на М.Г.М. ***, са наложени следните административни
наказания: глоба в размер 20 лева на основание чл. 183, ал. 2, т. 11 от ЗДвП за
нарушение по чл. 40, ал. 2 от същия закон; глоба в размер 100 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 2 месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 5
от ЗДвП за нарушение по чл. 123, ал. 1, т. 2, б. „б“ от същия закон и глоба в
размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 190, ал. 3 от
същия закон. Наказателното постановление е обжалвано в законоустановения
срок от М.Г.М., като с жалбата се прави искане за отмяна на наказателното
постановление като неправилно и незаконосъобразно с изложени аргументи за това.
В съдебно заседание жалбоподателят М., редовно призован, не се явява лично.
Явява се упълномощеният от него процесуален представител адвокат Е.Ц. ***,
който в първото съдебно заседание по делото заявява, че поддържа жалбата в
частта на т. 1 и т. 2 от наказателното постановление и моли съдът да отмени
същото в тази част като незаконосъобразно и неправилно. По същество на делото адвокат
Ц. заявява, че поддържа жалбата само по отношение на т. 2 от наказателното
постановление и излага подробни аргументи за незаконосъобразност и неправилност
в тази му част. Ангажирани са доказателства.
За ответника по жалбата РУ
гр. Троян, редовно призован, не се явява представител в съдебно заседание. В придружително
писмо към жалбата, подписано от гл. инспектор Радостина Петкова - Началник на
РУ гр. Троян, е изразено становище жалбата да бъде оставена без уважение и да
бъде потвърдено наказателното постановление. Ангажирани са доказателства.
От показанията на разпитаните по делото свидетели С.П.П. и Ц.П.Х., от приложените към делото писмени
доказателства: Заверено копие на Наказателно постановление № 20-0359-000935 от
14.10.2020г., Заверено копие на Заповед за прилагане на принудителна административна
мярка № 20-0359-000314 от 29.09.2020г., Заверено копие на Заповед за прилагане
на принудителна административна мярка № 20-0359-000315 от 29.09.2020г.,
Заверено копие на Квитанция за извършено плащане чрез ПОС терминално устройство
от 29.09.2020г., Заверено копие на Докладна записка рег. № 359р-20142 от
01.10.2020г., Заверено копие на Сведение от М.Г.М. от 29.09.2020г., Справка за
нарушител/водач на М.Г.М.; Заверено копие на АУАН № 286464/29.09.2020г., Заверено
копие на Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи и Заверено
копие на Удостоверение № 295р-13734/18.11.2016г. на Директора на ОДМВР гр.
Ловеч, Заверено копие на Протокол за ПТП № 1727334 от 29.09.2020г. и 2 броя
фотоснимки, преценени поотделно и в тяхната взаимна връзка и обусловеност съдът
приема за установена следната фактическа обстановка:
На 29.09.2020г., около 10.30
часа, Кмета на с. Гумощник - И.К. подала сигнал на мл. полицейски инспектор И.Б.,
обслужващ района на с. Гумощник, за блъсната табела „начало на населено място“
на с. Гумощник, на входа на селото посока от към с. Велчево. След извършена
проверка на място и беседа с жители на с. Гумощник, били налице данни, че М.Г.М.
е причинил щетите по табелата. М. е установен и е написал собственоръчно
сведение, в което отразил, че при маневра на заден ход с управлявания от него
автомобил, неволно е натиснал табелата и ще възстанови щети в най-кратък срок.
Отразил, че не е останал на място, тъй като се притеснявал, че кравите, които
отглежда са оставени без надзор.
На същата дата 29.09.2020г.,
е съставен АУАН № 286464 от свидетеля С.П.П. – младши
автоконтрольор при РУ гр. Троян, в присъствието на
свидетеля Ц.П.Х., срещу М.Г.М. за това, че на 29.09.2020г., в 11.00 часа, в с.
Гумощник, мах. „Реката“ № 1, управлява личния си автомобил „Ивеко 35“ с рег. №
ОВ 3960 ВМ, като при движение на заден ход със задната си дясна част се блъска
в пътен знак „Д11“ – „начало на населено място“ и допуска ПТП с материални
щети. Отразено е в акта, че водачът напуска мястото на произшествието без да
уведоми органите на МВР, както и че същият не е изпълнил задължението си да
заплати в срока зо доброволно заплащане влязла в сила глоба с фиш Х/163161 от
21.09.2020 година. Посочено е, че с
горното М.Г.М. е нарушил разпоредбите на чл. 40, ал. 2, предл. 1; чл. 123, ал.
1, т. 2, б. „б” и чл. 190, ал. 3 от ЗДвП, както и че от ПТП са настъпили
имуществени вреди, описани в Протокол за ПТП № 1727334. АУАН е съставен в присъствие
на нарушителя М.Г.М., който в графа „обяснения и възражения” е отразил, че няма
възражения. М. е подписал акта и му е връчен екземпляр от същия на датата, на
която е съставен 29.09.2020 година. В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН М.Г.М. не
е подал писмено възражение срещу акта.
Със Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка № 20-0359-000314 от 29.09.2020г. на
основание члр. 171, т. 1, б. „д“ от ЗДвП на М.Г.М. временно е отнето СУМПС до
заплащане на дължимата глоба. Със Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 20-0359-000315 от 29.09.2020г. на основание чл. 171, т.
2, б. „к“ от ЗДвП временно е спряно от движение МПС - автомобил „Ивеко 35“ с
рег. № ОВ 3960 ВМ до заплащане на дължимата глоба от М.Г.М..
Въз основа на АУАН е
издадено Наказателно постановление № 20-0359-000935 от 14.10.2020г. от Р.Л.П. –
Началник на РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, с което на М.Г.М. ***, са
наложени следните административни наказания: глоба в размер 20 лева на
основание чл. 183, ал. 2, т. 11 от ЗДвП за нарушение по чл. 40, ал. 2 от същия
закон; глоба в размер 100 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от
2 месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП за нарушение по чл. 123, ал.
1, т. 2, б. „б“ от същия закон и глоба в размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 190, ал. 3 от същия закон.
В законоустановеният
срок М.Г.М. е обжалвал посоченото наказателно постановление с искане същото да
бъде отменено като незаконосъобразно и неправилно.
Съдът намира, че жалбата е
допустима и следва да бъде разгледана по същество. Подадена е от надлежна
страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Налице е активна и пасивна
легитимация на страните в процеса.
Съдът като анализира
писмените доказателства по делото и показанията на разпитаните свидетели счита,
че жалбата се явява основателна и доказана в частта на т. 2 от наказателното
постановление, с която на жалбоподателя е наложено административно наказание
глоба в размер 100 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 2 месеца
на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП за нарушение по чл. 123, ал. 1, т. 2,
б. „б“ от същия закон по следните съображения: Съдът извърши проверка на
обжалваното Наказателно постановление и установи, че същото съдържа изискуемите
от чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно посочени са имената и длъжността
на лицето, което го е издало, има номер
и дата, посочен е АУАН, въз основа на който е издадено НП, трите имена,
длъжността и местослуженето на актосъставителя, посочени са данните на
нарушителя, визирани в т. 4 на чл. 57 от ЗАНН, описани са извършените нарушения,
времето, когато са извършени, законовите разпоредби, които са нарушени, вида и
размера на наказанията, дали НП подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой
съд. НП е подписано от длъжностното лице, което го е издало. Спазен е и
визираният в чл. 34, ал. 3 от ЗАНН срок за издаването на наказателно
постановление. Същото е издадено от компетентен орган - Р.Л.П. – Началник на РУ
гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, която е оправомощена да издава наказателни
постановления, съобразно т. 2.8 от Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи и Удостоверение № 295р-13734/18.11.2016г.
на Директора на ОДМВР гр. Ловеч.
За да бъде законосъобразно
издаденото Наказателно постановление следва да има съответствие между отразеното
в него и в АУАН, въз основа на който се издава. В настоящият случай съдът
счита, че е налице съответствие както досежно текстовото описание на нарушенията
по акта и по наказателното постановление, така и досежно цифровата квалификация
на нарушенията. АУАН също е съставен от оправомощено лице – свидетелят С.П.П., работещ на длъжност „младши автоконтрольор” при РУ гр.
Троян, който съгласно т. 1.3 от Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи има право да съставя актове за нарушения по
ЗДвП.
Съдът счита, че в хода на
административнонаказателното производство по издаване на наказателното
постановление е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. Жалбоподателят
М.Г.М. е санкциониран с т. 2 на наказателното постановление с административно
наказание глоба в размер 100 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 2 месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП за нарушение по чл. 123,
ал. 1, т. 2, б. „б“ от същия закон, като е посочено, че същият не остава на
мястото на ПТП до пристигане на представители на МВР или следствието. Съдът
намира за основателно изложеното от адвокат Ц., че в конкретният случай не е
налице правно единство между словесното описание на нарушението и неговата
цифрова квалификация. Както в АУАН, така и в НП, е отразено, че М.Г.М. допуска
ПТП с материални щети и напуска мястото на произшествието без да уведоми
органите на МВР. Съгласно разпоредбата на чл. 123, ал. 1, т. 2, б. „б“ от ЗДвП
водачът на пътно превозно средство, който е участник в ПТП е длъжен когато при
произшествието са пострадали хора да остане на мястото на произшествието и да
изчака пристигането на компетентните органи на МВР. Безспорно е налице
несъответствие между словесното описание на нарушението и цифровата му
квалификация. В конкретният случай от доказателствата по делото се установи, че
жалбоподателят М.Г.М. е допуснал ПТП, от което има настъпили материални щети, а
именно деформиран пътен знак „Д11“ и е напуснал мястото на произшествието без
да уведоми органите на МВР. Не са налице обаче пострадали хора, както изисква
разпоредбата на чл. 123, ал. 1, т. 2, б. „б“ от ЗДвП, която е посочена като
нарушена. Такова твърдение не се съдържа в словесното описание на нарушението
нито в АУАН, нито в НП. В съдебно заседание свидетелите С.П.П.
и Ц.П.Х. също заявиха, че от настъпилото ПТП има само причинени материални
щети, но не и пострадали хора. В съставеният на място Протокол за ПТП № 1727334
от 29.09.2020г. също е отразено, че М.Г.М. при извършване на маневра на заден
ход, със задната дясна част на управлявания от него автомобил, се е блъснал в
пътен знак „Д11“ – начало на населено място. Други щети и пострадали хора не са
налице. Посоченото несъответвие между словесното описание на нарушението и
неговата цифрова квалификация несъмнено води до незаконосъобразност на
наказателното постановление в частта на т. 2 от същото, тъй като нарушава
правото на защита на санкционираното лице.
Предвид изложеното съдът
счита, че Наказателно постановление № 20-0359-000935 от 14.10.2020г., издадено
от Р.Л.П. – Началник на РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, следва да бъде отменено
в частта на т. 2 като незаконосъобразно и неправилно. В останалата част
наказателното постановление като необжалвано е влязло в законна сила.
Водим от изложеното и на
основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0359-000935 от 14.10.2020г., издадено от Р.Л.П.
– Началник на РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, В ЧАСТТА на т. 2, с която на
М.Г.М., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно наказание
глоба в размер 100.00 – сто лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 2 – два месеца на основание
чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП за нарушение по чл. 123, ал. 1, т. 2, б. „б“ от
същия закон, като незаконосъобразно и
неправилно.
Решението подлежи на
касационно обжалване пред Административен съд гр. Ловеч по реда на глава ХІІ от
АПК в 14-дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено с мотивите.
Районен
съдия: