Р Е Ш
Е Н И Е № 2207
гр. Бургас, 18 декември 2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
гр.Бургас, ХІV състав, в съдебно заседание на пети декември, през две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЗЛАТИНА
БЪЧВАРОВА
АТАНАСКА АТАНАСОВА
При секретар К. Л. и с участието на прокурора ДАРИН
ХРИСТОВ, изслуша докладваното от съдия ГАЛИНА РАДИКОВА КАХД № 2716/2019 г.
Производството е по
реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.208 и сл. от АПК.
Образувано е по
касационна жалба, подадена от „РОНОРА“ЕООД, ЕИК *********, представлявано от Й.В.Щ.против
решение № 1114 от 11.09.2019г., постановено по НАХД № 2031/2019г. по описа на
Районен съд Бургас.
С решението е
потвърдено наказателно постановление № 407409-F396637/17.01.2019 г., издадено
от Началник на Отдел «Оперативни дейности» гр. Бургас в Централно управление на
Национална агенция за приходите, упълномощен със заповед № ЗЦУ-ОПР-17 от
17.05.2018 г.на изпълнителен директор на НАП, с което на „РОНОРА“ЕООД, ЕИК
********* за нарушение на чл.42, ал.1, т,2 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ,
във връзка с чл. 118, ал. 4 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в размер на
500лв., на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС.
Касаторът иска отмяна
на съдебното решение и отмяна на наказателното постановление. Счита, че
първоинстанционният съд е постановил акта си при неправилно приложение на
материалния закон, като не е приложил разпоредбата на чл.28 от ЗАНН при наличие
на предпоставките за това.
В съдебно заседание,
не се явява и не изпраща представител.
Ответникът по
касационната жалба не се явява и не изпраща представител.
Представителят на
Окръжна прокуратура гр. Бургас намира, че решението на първоинстанционния съд,
следва да бъде оставено в сила.
Касационната жалба е
допустима. Подадена е в срока по чл.211 от АПК, от страна, с доказан интерес от
обжалването.
Разгледана по
същество е неоснователна.
Настоящият състав на съда
изцяло споделя мотивите по приложението на закона, изложени в обжалваното
решение.
Възражението за недоказаност
на нарушението е неоснователно.
Разпоредбата на чл.
42, ал.1, т.2 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ задължава лицето по чл. 3 със
стационарен търговски обект да съхранява в търговския обект паспорта на ФУ.
Това задължение,
вменено на търговеца цели да бъде гарантирана възможността за осъществяване на
ефективен контрол за спазване на финансовата дисциплина.
Със съставения за
извършената проверка протокол е констатирано, че паспортът на ФУ не е бил
представен на проверяващите лица. Според съда, тази констатация автоматично
предпоставя извод, че документът не е съхраняван в търговския обект. Това е
така, защото е абсолютно алогично да се приеме, че е бил наличен, но въпреки
това не е представен. Още повече, че липсват каквито и да е било доказателства
проверяваното лице да е създавало пречки в хода на проверката.
Тук следва да се
посочи, че фактът на извършване на нарушението не се доказва само със
съставения протокол. В хода на съдебното производство, развило се пред
първоинстанционния съд, са събрани и гласни доказателства за това, че паспорта
не е бил наличен в търговския обект.
В този смисъл
фактите, изложени в АУАН и в наказателното постановление са доказани.
Неоснователно е и
възражението на касатора за наличие на предпоставки за приложение на чл.28 от ЗАНН, които не са били отчетени от съда. Последният е извършил преценка за
приложимостта на нормата и е изложил съображения, които настоящата инстанция
изцяло споделя.
Допълнително този
състав на съда отбелязва и че в случая субект на нарушението е юридическо лице,
което следва да организира дейността си така, че да не нарушава законовата
регламентация, целяща да осигури осъществяване на ефективен контрол върху регистрирането
и отчитането на извършените от него продажби в търговския обект.
Пак във връзка с
особеностите на субекта на нарушението, по делото липсват такива доказателства,
които да го характеризират с изключително ниска степен на обществена опасност в
сравнение с други юридически лица, санкционирани за същото нарушение.
Ето защо и на
основание чл.221, ал.2 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН,
Административен съд гр. Бургас,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 1114 от 11.09.2019г.,
постановено по НАХД № 2031/2019г. по описа на Районен съд Бургас.
Решението не подлежи
на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: