РЕШЕНИЕ
№ 292
гр. Бургас, 24.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и осми февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ
при участието на секретаря Д. Михайлова
като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно
наказателно дело № 20212120205421 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „***“ ЕИК***, представлявано от А.
Е., срещу наказателно постановление № К21-148-F620326 от 28.10.2021г., издадено от директор на Дирекция
"Контрол" при ТД на НАП-Бургас, с което за нарушение чл. 86, ал.1 т.2 и 3 от ЗДДС, на основание чл. 182, ал.1
от ЗДДС, на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв.
Жалбоподателя не изпраща представител.
Процесуалният представител на наказващия орган оспорва жалбата, моли да бъде потвърдено издаденото
наказателно постановление. Претендира за разноски.
Жалбата е подадена от лице, което има право на обжалване, в срока по чл. 59, ал.2 ЗАНН и пред
компетентния орган. Същата е процесуално допустима.
Бургаският районен съд, като взе предвид разпоредбите на закона, доводите на страните и представените
по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
При извършена проверка на органа по приходите е констатирано, че жалбоподателя не е отразил в дневника
за продажби за месец 09.2020г. фактура 104/28.09.2020г. с ДО в размер 2141 лв. и ДДС 428,20 лв. за извършен
транспорт на стоки, което довело до отразяване на данък в по-малък размер.
Съдът, след като се запозна с материалите по делото възраженията и доводите на жалбоподателя, както и
като съобрази задължението си да проверява изцяло законосъобразността на наказателното постановление,
независимо от основанията, посочени от страните, намира от правна страна следното:
Съгласно разпоредбата на чл. 86, ал.1, т.1, т.2 и т.3 от ЗДДС регистрирано лице, за което данъкът е станал
изискуем, е длъжно да го начисли като издаде данъчен документ, в който посочи данъка на отделен ред, включи
размера на данъка при определяне на резултата за съответния данъчен период в справка-декларацията по чл.125
за този данъчен период и посочи документ в дневника за продажбите за съответния данъчен период.
Неизпълнението на тази норма е скрепено със санкция.
1
При проверката на АУАН и НП съдът констатира, че не е посочена датата на извършване на нарушението и
крайния срок, като дата, в който привлеченото към отговорност лице е следвало да изпълни задължението си по
чл. 86, ал.1 от ЗДДС, тъй като фактическото описание на нарушението според АНО е извършено чрез
бездействие. Съдът счита, че след като административното нарушение се състои в неизвършване на дължимо
действие до определен срок е следвало АНО да посочи крайния срок, като дата, до който задълженото лице е
трябвало да начисли ДДС, но не го е сторило, както и датата и мястото на нарушението. Посочването на точната
дата и място на нарушението е основен признак от състава на твърдяното нарушение и е абсолютно необходим
задължителен реквизит на АУАН и НП видно от чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. Особено важно е да се посочи датата на
нарушението с оглед изчисляване на срока по чл.34 ЗАНН. Този пропуск е съществен и представлява формално
основание за цялостна отмяна на атакуваното НП, без спора да бъде разглеждан по същество. Отделно от това
твърде неясно е формулирано описанието на нарушението, а като нарушена норма се вменяват разпоредбите на
чл. 86, ал.1 т.2 и 3 от ЗДДС. Това обаче са два отделни състава на нарушения, поради което за всеки състав е
следвало да се определи отговорността, което представлява и нарушение на чл.18 ЗАНН. По тези съображения на
процесуално основание обжалваното НП следва да бъде отменено.
С оглед изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № К21-148-F620326 от 28.10.2021г., издадено от директор на
Дирекция "Контрол" при ТД на НАП-Бургас, с което за нарушение чл. 86, ал.1 т.2 и 3 от ЗДДС, на основание чл.
182, ал.1 от ЗДДС, на „***“ ЕИК*** е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв.
Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Бургаския административен съд, в 14-дневен
срок от съобщението до страните за постановяването му.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________ Вярно с оригинала: Д.М.
2