Р Е Ш Е Н И
Е № 119
Гр. Сливен, 12.09.2019
г.
В И М Е Т О Н А Н А
Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в
публично заседание на четвърти септември
две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ИГЛИКА ЖЕКОВА
ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
при участието на прокурора Христо Куков
и при секретаря Галя
Георгиева, като разгледа докладваното от съдия Иглика Жекова КАНД № 124 по
описа за 2019 година, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е
образувано по касационна жалба срещу решение по АНД № 379 по описа на Районен
съд Сливен за 2019 година и се движи по реда на глава дванадесета от АПК.
С Решение №204/09.05.2019
г. по АНД № 379/2019 г. на Районен съд Сливен е изменено Наказателно
постановление № 357944-F395648 от 12.09.2018 г., издадено от Началник на Отдел
"Оперативни дейности" – Бургас в ЦУ на НАП, с което на „Максфрукт 13“ ООД, гр. Сливен е наложена имуществена
санкция в размер на 3 000 лв. за нарушение по чл. 39 ал. 1 от Наредба №
Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти,
чрез фискални устройства, издадена от
МФ, вр. чл. 118 ал. 4 от ЗДДС, като наложената
санкция е намалена до размер от 500,00 (петстотин) лева.
Недоволен от така
постановеното решение е останал касационният жалбоподател „Максфрукт
13“ ООД, което чрез упълномощен процесуален представител го обжалва в срок,
като в жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на съдебния акт, като
постановен при допуснати нарушения на материалния закон и необоснованост. Дружеството
– жалбоподател счита още, че не е в правомощията на съдебната инстанция да
изменя наказателното постановление с налагане на друга санкция. Счита още, че
случаят е малозначителен , тъй като общественоопасните последици от деянието са явно
незначителни. Моли съда да отмени атакуваното първоинстанционно
решение и отмени изцяло наказателното постановление.
В с.з. касационният
жалбоподател, редовно и своевременно призован,
се представлява от адв. М. П., която поддържа
жалбата и моли съда да я уважи.
В с.з. ответникът
по касационната жалба, редовно и своевременно призован, се представлява от
надлежно упълномощен гл. юрк Ж. Д., която оспорва
жалбата и моли съда да я отхвърли, като остави в сила атакувания първоинстанционен съдебен акт.
В с.з.
представителят на Окръжна прокуратура Сливен дава становище за неоснователност
на жалбата. Счита, че решението на Районния съд е законосъобразно и следва да бъде оставено в
сила.
Настоящата съдебна
инстанция, след като обсъди доводите в жалбата, изслуша становището на
представителя на ОП - Сливен анализира събраните по делото доказателства,
намери касационната жалба за подадена в срок, процесуално допустима, но по
същество – неоснователна.
В жалбата са
наведени оплаквания за незаконосъобразност на обжалвания съдебен акт. За да се
отговори на същите, касационната инстанция следва да обсъди събраните по делото
доказателства, от които е видно, че:
На 18.07.2018 г. длъжностни
лица от НАП – органи по приходите извършили проверка по спазване на данъчното
законодателство в търговски обект – с., находящ се на
адрес гр. С., ул. „Б. ш.”, З. б., склад …, стопанисван от „МАКСФРУКТ 13” ООД,
ЕИК ХХХХХХХХХ. При проверка на книгата за дневни финансови отчети за 2018 г.,
съхранявана в обекта, установили, че за 17.07.2018 г. дружеството не е
изпълнило задължението си да отпечата пълен дневен финансов отчет с нулиране и
запис във фискалната памет за всеки ден, през който в устройството са регистрирани
продажби. Резултатите от проверката били обективирани
в Протокол за извършена проверка № 0348183/18.07.2018 г., в който представител
или упълномощено лице на дружеството бил приканен за съставяне на АУАН. За така
установеното от фактическа страна орган по приходите съставил срещу дружеството
Акт за установяване на административно нарушение № F395648/19.07.2018
г., в който квалифицирал деянието като такова по чл. 39 ал. 1 от Наредба №
Н-18/13.12.2006 г. на МФ, във вр. с чл. 118 ал. 4 от ЗДДС. Въз основа на упоменатия АУАН, на 12.09.2018 г. Началникът на Отдел
„Оперативни дейности“ – Бургас в ЦУ на НАП издал Наказателно постановление №
357944-F395648, с което на „Максфрукт 13“ ООД, гр.
Сливен наложена имуществена санкция в размер на 3 000 лв. за нарушение по чл.
39 ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби
в търговските обекти, чрез фискални устройства, издадена от МФ, вр. чл. 118 ал.
4 от ЗДДС.
За да измени
Наказателното постановление, Районният съд развил следните мотиви:
Решаващият съд е
приел, че нарушението е установено и доказано по безспорен начин, но същото от
фактическа страна не се дължи на продажба и следва да се приложи разпоредбата
на чл. 185 ал. 2 изр. второ от ЗДДС. Така мотивиран съдът е изменил
наказателното постановление, като е намалил размера на имуществената санкция от
3 000 лева на 500,00 лева.
Решението е
валидно, допустимо и правилно, при следните съображения:
В процесния случай наложената от наказващия орган санкция по
чл. 185 ал. 2 от ЗДДС е неправилно определена, доколкото при несъобразяване с
фактите органът е игнорирал разпоредбата на чл. 185 ал. 2 изр. второ от ЗДДС. В
НП е прието, че е нарушена разпоредбата на чл. 39 ал. 1 от Наредба № Н-18 от
13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез
фискални устройства, издадена от МФ. В цитираната разпоредба от Наредбата е регламентирано
задължение за лицата по чл. 3 от Наредбата да отпечатват пълен дневен финансов
отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който в
устройството са регистрирани продажби/сторно
операции. Съгласно приложената от наказващия орган разпоредба на чл. 185, ал. 2
от ЗДДС, извън случаите по ал. 1 на лице, което извърши или допусне
извършването на нарушение по чл. 118 или на нормативен акт по неговото
прилагане, се налага имуществена санкция за юридическите лица и едноличните
търговци в размер от 3 000 до 10 000 лева. Съобразно изречение второ на чл. 185
ал. 2, когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат
санкциите по ал. 1, които са в размер от 500 до 2 000 лв. за едноличните
търговци и юридическите лица. Следователно, неотпечатването на пълен дневен
финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за ден, през който в
устройството са регистрирани продажби/сторно операции
не се дължи на продажба и с оглед квалификацията на нарушението по чл. 39 ал. 1
от Наредба № Н-18/13.12.2006 г., наказващият орган е следвало да приложи
разпоредбата на чл. 185, ал. 2, изр. второ от ЗДДС и да наложи санкция по ал. 1
в минимално предвидения от разпоредбата размер, а именно: 500,00 лева. Ето защо
касационната инстанция споделя напълно изложените от Районен съд Сливен
съображения в атакувания съдебен акт.
Извършвайки своята
проверка в рамките на приетите за установени от предходната съдебна инстанция
факти и обстоятелства, Административен съд – Сливен намира, че доводите в
касационната жалба са неоснователни и релевираните отменителни основания не са
налице.
В атакуваното
Решение Районен съд Сливен, след преценка на събраните по делото доказателства
и относимите норми, правилно е изменил Наказателно
постановление № 357944-F395648 от 12.09.2018 г., издадено от Началник на Отдел
"Оперативни дейности" – Бургас в ЦУ на НАП, с което на „Максфрукт 13“ ООД, гр. Сливен е наложена имуществена
санкция в размер на 3 000 лв. за нарушение по чл. 39 ал. 1 от Наредба №
Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти,
чрез фискални устройства, издадена от
МФ, вр. чл. 118 ал. 4 от ЗДДС, като наложената
санкция е намалена до размер от 500,00 (петстотин) лева.
По изложените
съображения, обжалваното решение не е постановено при нарушения, сочени в
жалбата като касационни основания за отмяна и като правилно и обосновано следва
да бъде оставено в сила.
Водим от горното и
на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН във вр. с чл. 221 ал. 2, предл. първо от АПК,
Административен съд Сливен
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 204/09.05.2019 г. на Районен съд Сливен, постановено по АНД № 379/2019
г. по описа на същия съд.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.