Номер 47616.10.2020 г.Град Велико Търново
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Велико ТърновоXIV състав
На 30.09.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:ЕМИЛ БОБЕВ
като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно
дело № 20204110201354 по описа за 2020 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Постъпила е жалба от В. С. В. с ЕГН **********, от г********, против
наказателно постановление № 20-1275-001143 от 01.07.2020 год., издадено от
ВПД началник Сектор "ПП" при ОД на МВР -В. Търново, с което за
извършено от В. административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 53 от ЗАНН и чл.175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП, й е наложено
административно наказание – „Глоба” в размер на 200.00 (двеста) лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 (шест) месеца. В жалбата
си В. сочи допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на
НП, като моли пълната му отмяна като незаконосъобразно. Същата излага
твърдения, че не нито е знаела, нито е преполагала, че автомобила е с бил с
регистрационни табели с изтекла валидност, поради което счита, че не е
извършила нарушението от субективна страна.
В съдебно заседание жалбоподателката, редовно призована, се явява
лично. Същата поддържа изцяло жалбата, като прави доказателствено искане
за допускане до разпит на едно лице в качеството на свидетел. Съдът уважи
това искане и разпита водения свидетел Д.Н.Д.. По същество
жалбоподателката В. сочи, че не оспорва описаната в АУАН и НП фактическа
1
обстановка, но твърди, че не е знаела, че управляваното от нея МПС е с
регистрационни табели с изтекла валидност, поради което моли процесното
НП да бъде отменено като незаконосъобразно.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява и не заема
становище. В придружителното писмо е посочено, че НП е издадено въз
основа на прокурорско постановление № 3150/03.01.2020 год. по описа на
ВТРП.
Съдът установи следната фактическа обстановка:
На 27.12.2019 год. жалбоподателката В. С. В. с ЕГН ********** от гр.
Ботевград, заедно със свой познат - св. Д.Н.Д., са отишли в гр. Варна с цел
закупуване на автомобил, който В. преди това е видяла по обява. В гр. Варна
В. харесала автомобила - "Ивеко 4192", като решила да закупи същия.
Автомобила бил с поставени немски транзитни регистрационни табели *****,
като продавача уверил В., че автомобила е напълно редовен и може да се
управлява по пътищата на страната. След приключване на сделката В. заедно
със св. Д. потеглили с новозакупения автомобил към гр. Ботевград, като тя
управлявала автомобила. Около 01.15 часа на 28.12.2019 год. същите
преминавали с автомобила през гр. В. Търново, като на ул. "Магистрална"
спрели на бензиностанция да зареждат гориво. Малко след като потеглили,
били спрени за проверка от патрул от служители на Сектор "ПП" при ОД на
МВР - В. Търново Й. Е. И. и Б. Н. Б. . При извършената проверка се
установило, че регистрационните немски табели, които били поставени на
автомобила, били с изтекла валидност.
При така установеното Й.Е. в присъствието на Б.Б. и в присъствието на
самата В., съставил на последната АУАН № 24011241 от 28.12.2019 год.,
затова, че на 28.12.2019 г. около 01:15 часа в гр. В. Търново, на ул.
"Магистрална" кръстовище с ул. "Георги Бакалов" в посока към гр. София,
управлява т.а. марка "Ивеко 4192" с рег. № ***** (Германия), собственост на
П.Й. от гр. Варна, като при извършена проверка е установено, че МПС е с
регистрация с изтекъл срок на валидност до 30.09.2019 година. Като
нарушена в АУАН е посочена разпоредбата на чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП.
АУАН е бил връчен по съответния ред на В., която го е подписала без
2
възражения.
В законоустановения тридневен срок, пред наказващия орган не са
били депозирани допълнителни писмени възражения от страна на В..
По случая е било образувано БП № ЗМ-1134/2019 год. по описа на РУ -
В. Търново за извършено от В. В. престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК. С
Постановление от 03.01.2020 год. на ВТРП наказателното производство по
посоченото БП е било прекратено на основание чл. 357, ал. 1, т. 1 вр. с чл. 24,
ал. 1, т. 1 от НПК, като материалите от същото били изпратени на Началника
на Сектор "ПП" при ОД на МВР - В. Търново за преценка за реализиране на
административно-наказателната отговорност на В.. В постановлението
представителя на ВТРП е приел, че липсват безспорни доказателства за
обективната страна на деянието, а именно доколко на В. е било известно
обстоятелството за изтеклата валидност на немските регистрационни табели и
съответно липсата на регистрация на управляваното от нея МПС.
Въз основа на горното постановление на ВТРП, на 01.07.2020 год. ВПД
Началник Сектор "ПП" при ОД - В. Търново е издал процесното НП № 20-
1275-001143, с което на В. С. В. с ЕГН ********** от гр. Ботевград, за
извършено от нея на 29.12.2019 год. административно нарушение по чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл.175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП,
й е наложено административно наказание – „Глоба” в размер на 200.00
(двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 (шест)
месеца. НП е било връчено лично на В. на 20.08.2020 год., която го е
обжалвала по реда на чл. 59 от ЗАНН в законоустановения срок.
В хода на съдебното следствие в качеството на свидетел бе разпитан
водения от жалбоподателката Д.Н.Д.. В показанията си пред съда Д.
потвърждава напълно изложените в жалбата твърдения, че е присъствал при
продажбата на автомобила, като продавача ги е уверил, че автомобила е
напълно редовен и може да се управлява по пътищата в страната, като В.,
както и той нито са знаели, нито са предполагали, че поставените на
автомобила немски регистрационни табели са с изтекла валидност. И двамата
не разбирали немски език, както и не разбирали съдържанието на
представените от купувача документи на автомобила на немски език, поради
което се доверили на продавача относно редовността на автомобила и затова
3
потеглили с него към гр. Ботевград.
В съдебно заседание жалбоподателката заявява, че не оспорва
фактическата обстановка, а именно, че е била спряна за проверка от
полицейски служители при което се е установило, че автомобила е с
регистрационни табели с изтекла валидност. Паради тази причина съдът прие,
че за изясняване на фактическата обстановка не е необходимо да бъдат
разпитвани като свидетели актосъставителя и свидетеля по акта.
При така установеното и след анализ на материалите по делото и
събраните писмени и гласни доказателства, съдът намира, че атакуваното
наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
На първо място съдът счита, че е налице неправилно приложение на
материалния закон, поради което НП се явява незаконосъобразно и следва да
се отмени.
От доказателствата по делото се установява по категоричен и
безспорен начин обстоятелството, че жалбоподателката В. В. е управлявала
процесния автомобил като в гр. В. Търново е спряна за проверка.
Полицейските служители установяват, че автомобила е с немски
регистрационни табели с изтекла валидност. Категорично се установява от
показанията на св. Д. Д., че водача В. В. не е знаела и на нея не й е било
известно обстоятелството за изтеклата валидност на немските
регистрационни табели към момента, в който го е управлявала. Същата е била
уверена от продавача, че автомобила е напълно редовен и може да се
управлява по пътищата на Р България и тъй като В. и св. Д. не са знаели
немски език и не разбирали от немските документи на автомобила, се
доверили на продавача. Процесуалните действия по налагане на
административно наказание имат за своя непосредствена цел доказване на
нарушението и неговия извършител. Към момента на издаване на
наказателното постановление, следва да бъде безспорно установено
наличието на предпоставките за реализиране на административно-наказателна
отговорност. В тази връзка приложение намира разпоредбата на чл. 53, ал. 1
от ЗАНН: „Когато се установи, че нарушителят е извършил деянието
виновно…., наказващия орган издава наказателно постановление, с което
налага съответното административно наказание”. Следователно за налагане
4
на административно наказание, наказващия орган следва да установи –
налице ли е нарушение, кой е нарушителят и извършил ли е той деянието
виновно.
За да е съставомерно едно деяние като административно нарушение е
необходимо най-малко от субективна страна да е осъществено по
непредпазливост – чл. 7 от ЗАНН.
В случая, обаче, от установените факти освен, че не може да се
направи извод за умишлено осъществяване на деянието, то не може да се
формира такъв и за действие по непредпазливост. Съгласно нормата на чл. 14
от НК, която намира субсидиарно приложение и в административното
наказване, незнанието на фактическите обстоятелства, които принадлежат
към състава на престъплението, изключва както умисъла така и
непредпазливостта, когато самото незнание на фактическите обстоятелства не
се дължи на непредпазливост (чл. 14, ал. 2 от НК) – т.е. деецът да е бил
длъжен и да е могъл да узнае тези обстоятелства, но въпреки това не го е
направил.
В настоящата хипотеза не са налице доказателства за това, че
жалбоподателката В. В. е била информирана по какъвто и да е начин, че
поставените на автомобила немски регистрационни табели с изтекла
валидност.
Ето защо, макар и да се приеме, че в качеството си на водач, В. е била
длъжна да управлява МПС, регистрирано по съответния ред, то с оглед
обстоятелствата в настоящия случай е действала в грешка, която изключва и
непредпазливостта, тъй като не е могла да узнае релевантните за деянието
факти.
На следващо място съдът намира, че при издаването на процесното НП
също е допуснато съществено процесуално нарушение на чл. 57, ал. 1 т. 5 от
ЗАНН. Твърдяното в процесното НП административно нарушение е
извършено на 28.12.2019 год., което се установява, както от АУАН, така и от
описаната и установена при разследването фактическа обстановка в
постановлението на ВТРП. Както в АУАН, така и в постановлението на ВТРП
за прекратяване на наказателното производство по БП № ЗМ-1134/2019 год.
5
по описа на РУ - В. Търново, по безспорен начин се установява, че
нарушението е констатирано (извършено) в 01.15 ч. на 28.12.2019 година. В
процесното НП обаче наказващия орган е посочил, че нарушението е
извършено около 01.15 ч. на 29.12.2019 год. което не отговаря на обективната
истина. Въз основа на това е нарушена разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5,
предл. 2 от ЗАНН, като в НП неправилно е посочена датата на извършване на
административното нарушение. Въз основа на допуснатата формална
нередовност, жалбоподателят не би могъл да разбере за какво нарушение се
ангажира отговорността му, като по този начин се накърнява правото му на
защита. Гарантирането на правата на страните, и особено на правото им на
защита, е задължителна предпоставка за валидността и законосъобразността
на всяко процесуално действие, поради което допуснатото нарушение не
може да се санира. Визираното процесуално нарушение е от рода на
съществените и води до незаконосъобразност на цялото административно-
наказателно производство, което от своя страна обективира отмяната на
обжалваното наказателно постановление, като единствено възможен резултат.
Предвид гореизложеното съдът прие, че неправилно е ангажирана
административно наказателната отговорност на жалбоподателката В. В. за
извършеното нарушение и атакуваното НП следва да бъде отменено изцяло
като незаконосъобразно.
С оглед на това и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1275-001143 от 01.07.2020
год., издадено от ВПД началник Сектор "ПП" при ОД на МВР -В. Търново, с
което за извършено от В. С. В. с ЕГН **********, от г********,
административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от
ЗАНН и чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП, й е наложено административно
наказание – „Глоба” в размер на 200.00 (двеста) лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 (шест) месеца – като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред
6
Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до
страните, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
7