Решение по дело №95/2022 на Окръжен съд - Силистра

Номер на акта: 23
Дата: 27 май 2022 г. (в сила от 14 юни 2022 г.)
Съдия: Ана Аврамова
Дело: 20223400200095
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 27 април 2022 г.

Съдържание на акта

РЕШЕНИЕ
№ 23
гр. Силистра, 27.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на двадесет и
седми май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Ана Аврамова
при участието на секретаря Данаила Т. Георгиева
в присъствието на прокурора Г. В. Й.
като разгледа докладваното от Ана Аврамова Административно наказателно
дело № 20223400200095 по описа за 2022 година
и като взе предвид данните по делото и на основание чл.378 ал.4 т.1
от НПК:
РЕШИ:
ПРИЗНАВА ИР. Н. Б., род.на 02.10.1967г., в гр.Тутракан,
обл.Силистра, с ЕГН **********, български гражданин, с висше образование,
омъжена, неосъждана
ЗА ВИНОВНА В ТОВА, ЧЕ:
На 04.06.2020г. в гр.Дулово, и на 09.06.2020г. в с.Добротица и в
гр.Главиница, обл.Силистра, в условията на продължавано престъпление, в
качеството си на длъжностно лице- „Главен инспектор“ в отдел „Контрол на
храните“ при Областна дирекция по безопасност на храните гр.Силистра, е
използвала своето служебно положение, за да набави за себе си
противозаконна облага в общ размер от 500лв, както следва:
на 04.06.2020г. в гр.Дулово и на 09.06.2020г. в с.Добротица,
обл.Силистра, набавила за себе си противозаконна облага в размер,
съответно от 100 и от 250лв, от Джошкун Шенол Ахмед-управител на
„Да бест дюнер“ООД с.Любен, обл.Силистра, с ЕИК *********-, за да
1
изготви и предостави система НАССР необходима за извършване на
търговска дейност от дружеството и подлежаща на контрол от ОДБХ-
Силистра
На 09.06.2020г. в гр.Главиница, обл.Силистра, набавила за себе си
противозаконна облага в размер от 150лв, от Джеват Рафи Расим-
служител в „ЕСДИ-о4“ЕООД-с.Чернолик, обл.Силистра,
ЕИК200796535, за обучение на служител от дружеството за работа със
системата НАССР, необходима за дейността на дружеството и
подлежаща на контрол от ОДБХ-Силистра
-престъпление по чл.283 вр. чл.26 ал.1 НК, като на основание чл.78а ал.1 от
НК Я ОСВОБОЖДАВА ОТ НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ И Й
НАЛАГА АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗАНИЕ ГЛОБА В РАЗМЕР НА
1500/хиляда и петстотин/ лв.
На основание чл.53 ал.2 б.“б НК ОТНЕМА В ПОЛЗА НА
ДЪРЖАВАТА сумата от 500лв, внесена от ОП-Силистра за съхранение в
банков сейф №0079 в „ПИБ“АД-Клон Силистра, представляваща пряка
облага придобита от престъплението.

ВРЪЩА на М. ИВ. Р. сумата от 18.20лв и на ИР. Н. Б. остатъка от
сумата в размер от 2047.28лв, иззети при извършените на 09.06.2020г.
претърсвания, внесени от ОП-Силистра за съхранение в банков сейф №0079
в „ПИБ“АД-Клон Силистра.

ОСЪЖДА ИР. Н. Б. да заплати в полза на ОДМВР-Силистра сумата
от 878.40 лв представляваща направени в хода на досъдебното производство
разноски.
Решението може да се обжалва или протестира пред Варненски
апелативен съд в 15 дневен срок, ОТ ДНЕС.
Съдия при Окръжен съд – Силистра: _______________________
2

Съдържание на мотивите

МОТИВИ
към РЕШЕНИЕ № 23/27.05.2020г.
по АНД №95/2022г.
по описа на СсОС


Производството е по реда на чл.375 и следващи от НПК, във връзка с
чл.78а от НК.
Образувано е въз основа на постановление на ОП- Силистра, с което се
предлага обвиняемата И.Н. Бонева- Вълчева да бъде освободена от
наказателна отговорност на основание чл.78а от НК и да й се наложи
административно наказание глоба, за извършено престъпление по чл.283 във
вр. с чл.26 от НК - за това, че :
На 04.06.2020г. в гр. Дулово, общ. Дулово, обл. Силистра, на 09.06.2020
г. в с, Добротица, общ. Ситово, обл. Силистра и на 09.06.2020г. в гр.
Главиница, общ. Тутракан, обл. Силистра в условията на продължавано
престъпление (с 3 броя деяния, които осъществяват поотделно един състав
на едно и също престъпление, извършени са през непродължителни периоди
от време, при една и съща обстановка и при еднородност на вината, при
което последващите се явяват от обективна и субективна страна
продължение на предшестващите) в качеството си на длъжностно лице по
смисъла на чл. 93, т. 1, б. „а“ от НК (на което е възложено да изпълнява със
заплата и постоянно служба в държавно учреждение), като служител,
назначен на длъжност „главен инспектор“ в отдел „контрол на храните“
при „Областна дирекция по безопасност на храните“ гр. Силистра, с ранг II
младши, длъжност ниво Б4, код по НКПД: 24226043, е използвала своето
служебно положение за да набави за себе си противозаконна облага в общ
размер 500 /петстотин/ лева както следва:
1/ На 04.06.2020г. в гр. Дулово, общ. Дулово, обл. Силистра е набавила
за себе си от Джошкун Шенол Ахмед от с. Любен, общ. Ситово, обл.
Силистра на длъжност управител на „Да бест дюнер“ ООД с ЕИК:
********* с адрес на управление с. Любен, общ, Ситово, обл.Силистра, ул.
„Пета“ № 5 противозаконни облага (парична сума в размер на 100 /сто/
лева), за да изготви и предостави система „НАССР“, необходима за
извършване на търговска дейност на „Да бест дюнер“ ООД с ЕИК:
********* с адрес на управление с. Любен, общ. Ситово, обл. Силистра, ул,
„Пета“ № 5 и подлежаща на контрол от „Областна дирекция по
безопасност на храните“ гр. Силистра.
2/ На 09.06.2020 г. в с. Добротица, общ. Ситово, обл. Силистра е
набавила за себе си от Джошкун Шенол Ахмед от с. Любен, общ. Ситово,
обл. Силистра на длъжност управител на „Да бест дюнер“ ООД с ЕИК:
1
********* с адрес на управление с. Любен, общ. Ситово, обл. Силистра, ул.
„Пета“ № 5 противозаконни облага (парична сума в размер на 250 /двеста и
петдесет/ лева), за да изготви и предостави система „НАССР“, необходима
за извършване на търговска дейност на „Да бест дюнер“ ООД с ЕИК:
********* с адрес на управление с. Любен, общ. Ситово, обл. Силистра, ул.
„Пета“ № 5 и подлежаща на контрол от „Областна дирекция по
безопасност на храните“ гр. Силистра.
3/ На 09.06.2020г. в гр. Главиница, общ. Тутракан, обл. Силистра в цех
за печене на семки на „ЕСДИ-04“ ЕООД с ЕИК: ********* е набавила за себе
си от Джеват Рафи Расим от с. Черно лик, общ. Дулово, обл. Силистра -
служител в „ЕСДИ-04“ ЕООД с ЕИК: ********* с адрес на управление с.
Чернолик, общ. Дулово, обл. Силистра, ул, „Кирил и Методий“ № 28
противозаконна облага (парична сума в размер на 150 /сто и петдесет/ лева),
за обучение на служител на „ЕСДИ-04“ ЕООД с ЕИК: *********- Дуйгу
Шенер Джеват от с.Чернолик, да работи със системата система
„НАССР“, необходима за извършване на търговска дейност и подлежаща на
контрол от „Областна дирекция по безопасност на храните“ гр. Силистра.
Прокурорът обосновава становище за наличие на материалните
предпоставки за освобождаване от наказателна отговорност, като счита, че
следва да бъде наложено административно наказание глоба над минималния
размер.
Процесуалният представител на обвиняемата акцентира върху факта,
че обвиняемата заради извършеното е приключила с кариерата си и пледира
административното наказание да бъде определено към минималната
предвидена в закона граница.
Съдът, като изслуша становищата на страните и като прецени
събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност,
прие за установено следното:
И.Н. Бонева- Вълчева е изпълнява длъжността Главен инспектор в отдел
„Контрол на храните“ при ОДБХ гр. Силистра с ранг II младши, длъжностно
ниво Б4 код по НКПД: 24226043, на която длъжност е била преназначена от
01.03.2011г. Съгласно длъжностната характеристика, основната цел на тази
длъжност е официален контрол на всички етапи на производство, преработка
и дистрибуция на храни, контрол на обектите за производство и търговия с
храни, контрол на транспортните средства за превоз на храни, материалите и
предметите, предназначени за контакт с храни, за спазването на изискванията
на нормативната уредба на Република България и ЕО, с цел опазване на
общественото здраве, съгласно функциите, определени от устройственият
правилник на Българската агенция по безопасност на храните.
Профисионалните задължения на обв. Ирена Бонева- Вълчева са
свързани с извършване на постоянен и периодичен контрол в обектите за
производство, съхранение и търговия с храни, в зависимост от оценката на
2
риска, както и извършване на насочени проверки при всеки случай на
подаване на конкретен сигнал или жалба или при възникване на извънредна
ситуация с възможен риск за здравето на хората.
В преките задължения за длъжността влизат:
1. Извършване на официален контрол на обектите за производство,
съхранение и търговия с храни, добавки в храните, материалите и предметите
за контакт с храни и транспортните средства за транспорт на храни, за
спазване на хигиенните изисквания, етикетировка, документация и др.
посочени в съответните нормативни актове, с честота съобразно извършената
оценка на риска/утвърдената инструкция.
2.Участие в комисии по приемане на обекти и пускането им в
експлоатация.
3.Спазване на процедурата по чл. 12 от Закона за храните за
регистрация на обектите за производство и търговия с храни.
4.Спазване на процедурата по чл. 229 и чл. 231 от ЗВД за регистрация
на обектите за производство и търговия със суровини и храни от животински
произход непредназначени за консумация от хора и на продукти, получени от
странични животински продукти.
5.Спазване на процедурите по чл. 246 от ЗВД и чл. 3 от Наредба № 9 за
регистрация на транспортните средства за транспорт на храни.
6.Поддържане на досие на регистрирания и контролиран от него обект
7.Да издава в рамките на своята компетентност документи по образци,
утвърдени от изпълнителният директор на БАБХ.
8.Да издава разпореждане за спиране на част или цялата дейност в
обекта /да предлага на директора на ОДБХ издаване на заповед за спиране на
обект, част от обект или дейност/заповед за заличаване на регистрацията на
обект/при установяване на нарушения на нормативните изисквания за
производство и търговия с храни, които създават непосредствена и голяма
опасност за здравето на потребителите.
9.При констатирани нарушения на ЗВД, ЗХ и др. нормативни актове
изготвя и връчва задължителни предписания с конкретни срокове за
изпълнение.
10.Да съставя актове при установяване на административни нарушения,
съобразно нормативната уредба. Да взема проби от хранителни продукти и
суровини и да ги изпраща в акредитирани лаборатории за извършване на
лабораторни анализи.
11.Да взема смивки и отривки от работна среда, работни повърхности,
предмети, прибори и оборудване, които влизат в контакт с храните, както и
проби от дезинфекционни разтвори за лабораторен анализ.
12.Да издава акт за забрана и разпореждане за насочване за
3
унищожаване/да предлага на директора на ОДБХ издаване на заповед за
спиране на реализацията/ на негодни за консумация от хора суровини и
храни.
13.Да контролира внедряването и поддържането на системите за
управление на безопасността на храните по смисъла на чл. 1 В, ал. 1 от ЗХ
14.Да контролира хигиената и здравното състояние на персонала,
работещ в хранителни обекти. Да предписва отстраняване от работа на
лицата, които са били болни или са заразоносители.
15.Да извършва насочени проверки по сигнали и жалби, подадени от
граждани и юридически лица.
16.Извършва проверки при наличието на нотификации по RASFF за
бързо съобщаване в случай на опасност за човешкото здраве, която произтича
от храни, пуснати на пазара.
17.Да извършва правилно планиране и отчитане на дейността си.
18.Да изготвя необходимите справки, отчети, сведения и информации,
свързани с дейността.
19.Да анализира информацията, подготвя проекти на актове и дава
експертни становища.
20.Участва в провеждането на семинари, съвещания, срещи
21.Да следи новостите в областта на безопасността на храните и
повишава квалификацията си.
22.Отговаря за опазване на служебната информация станала известна
при и по повод изпълнение на служебните задължения
23.При изпълнение на служебните задължения - да управлява
автомобилите, собственост на ОДБХ – Силистра.
24.Докладва на прекия си ръководител за административни слабости,
създаващи предпоставки за корупция и нарушения.
25.При отсъствие на заемащият длъжността, същият се замества от
служител от отдела, определен от Директора на ОДБХ за всеки конкретен
случай.
Системата НАССР е последователно прилагане на 7 принципа и е
основана на научни данни и определя специфичните опасности за здравето на
хората, свързани с храните, както и мерките за поставянето им под контрол,
за да се осигури безопасността на крайния продукт. НАССР планът съдържа
следните документи: списък на НАССР екипа, описание на храната,
технологична схема на производствения процес, определяне на критичните
граници, процедури за наблюдение в контролно- критичните точки (ККТ), за
корективни действия, за документиране на резултатите от наблюденията, за
верификация на НАССР плана.
Изготвянето на НАССР се възлага от бизнес оператора (в случай, че той
4
не може сам да се справи) на физически или юридически лица, извън
системата на БАБХ. Задължително условие е НАССР системата да е одобрена
от ръководител НАССР екип и утвърдена от управителя на обекта.
Съгласно чл. 26 (2) т. 15, при подаване на заявление за регистрация на
обект, операторът декларира, че има разработен проект на система за
управление на безопасността на храните (част от която е и НАССР),
съизмерима с вида и размера на производството.
Съгласно чл. 10 от Закона за храните, обн. в ДВ бр. 52 от 09.06.2020г.,
бизнес операторите въвеждат, прилагат и поддържат постоянна процедура
или процедури в съответствие с чл. 5 от Регламент (ЕО) Ха 852/2004 и
Приложения II и Ш от Регламент (ЕО) № 853/2004 и технологична
документация за храните, които произвеждат. Лицата, заети в дейности с
храни, следва да бъдат обучени относно осигуряването на хигиената и
безопасността на храните. Това е основен принцип на СУБХ. Ангажимент за
първоначалното-въвеждащо и последващи периодични обучения на
персонала, както и тяхното ежегодно планиране и документиране е на бизнес
оператора.
Официалният контрол извършван от инспекторите на всички оператори,
въз основа на риска и с необходимата честота, включва следното по
отношение на НАССР: оценка на процедурите за добри производствени
практики, добри хигиенни практики и на процедурите, основани на
принципите на анализ на опасностите и контрол в критичните точки.
Останалите методи и техники на официален контрол, съгласно чл. 14 от
Регламент (ЕС) 2017/625, са: инспекция;контрол на хигиенното състояние в
помещенията; оценка на процедурите за добри производствени практики,
добри хигиенни практики и на процедурите, основани на принципите на
анализ на опасностите и контрол в критичните точки; преглед на документи;
данни от проследяване; интервю с операторите; проверка на измерванията;
вземане на проби и одити на оператори.
Работното място на обв. Ирена Бонева- Вълчева е било ОБДХ-Тутракан,
в кабинет, с две отделни помещения и две отделни работни места, ползван
съвместно с нейната колежка д-р М.Р..
На 04.06.2020 г., обв, Ирена Бонева- Вълчева, преди да отиде на обект -
цех за семки в гр. Главиница е минала през с. Добротица, където е имала
предварително среща със св. Джошкун Шенол Ахмед.
Около 09:30ч., в същият ден, Св.Дж.Ахмед се обадил по телефона на
обвиняемата- 0888995316и я попитал дали ще може да му помогне за
документацията, която му е необходима за отваряне на дюнерджийница в
гр.Дулово. Св, Джошкун обяснил какво представлява обекта му и какво иска.
Обв. Ирена Бонева му казала,че ще му се обади, когато отиде на место, като
за заплащане на услугата не са говорили. След разговора обв. Бонева -
Вълчева е потеглила към обекта на св. Джошкун, който се намирал на адрес
5
гр. Дулово, ул. “Никола Петков”. Пристигайки на място, там били св.
Джошкун Шенол Ахмед и св.Тансер Ведат Реджеб - собственици и
управители на „Да бест дюнер“ ООД е ЕИК: *********. Обв. Ирена Бонева-
Вълчева е отишла със собствения си автомобил. Св. Джошкун и Тансер
поискали от обв. Бонева- Вълчева да им помогне с документацията, какви
документи следва да се изготвят и документи за регистрация на обекта. Също
така те знаели, че тя може да им помогне и в изготвянето на документи
отнасящи се към система „НАССР“, необходима за извършване на търговска
дейност на „Да бест дюнер“ ООД с ЕИК: ********* с адрес на управление с.
Любен, общ. Ситово, обл. Силистра, ул. „Пета“ № 5 и подлежаща на контрол
от „Областна дирекция по безопасност на храните“ гр. Силистра. Те попитали
обв.И.Б. колко ще им струва тази услуга и тя отговорила, че ще им вземе 350
лева, за да изготви документите и да им предостави системата „НАССР“,
която е необходима за извършване на търговска дейност на дюнерджийница.
Обвиняемата им заявила, че следва да им вземе капаро от 100 лева, защото не
ги познава. Свидетелите искали документацията да стане бързо и предложили
това да стане до 08.06.2020г. Св.Джошкун дал капарото от 100 лева на
обвиняемата и се уговорили да се видят отново на 08.06.2020г. в обекта им, за
да им бъде предадена документацията, а те остатъка от сумата от 250 лева.
На 08.06.2020 г. ,около обяд, обв. Бонева - Вълчева се е обадила по
телефона на св. Джошкун и установила, че той е в гр.Русе и отложили
срещата за 09.06.2020г. На 09.06.2020г. уговорката била обв,Бонева- Вълчева
да се види със св.Джошкун и св.Реджеб в центъра на с.Добротица. В центъра
на с.Добротица св. Джошкун и Реджеб били с техен автомобил. Когато
видели обв. Ирена Бонева- Вълчева, те тръгнали към нейния автомобил. Обв.
Бонева- Вълчева също слязла от автомобилът си , после взела приготвената
от св.Джошкун сума от 250 лева и му предала папката с изготвените от нея
документи. Парите били предадени на обв.Бонева, без тя да ги иска в
конкретната ситуация и ги поставила в дамската си чанта. След това обв.
Бонева им разяснила документацията, къде трябва да се подпишат, какво да
попълнят, както и кои бланки да преснимат. След това се разделили.
В началото на 2020г. при обв Бонева- Вълчева дошъл св. Джават Шенер
Рафи- на длъжност продавач – консултант, в цех за печене на семки „ЕСДИ-
04“ ЕООД с ЕИК: *********, с адрес на управление с.Чернолик, общ. Дулово,
обл. Силистра, ул. „Кирил и Методий“ № 28 и баща на Шенер Джеват Рафи,
последният собственик и управител на фирмата. Св.Джават Рафи Расим е
поискал от нея да обучи неговата внучка - Дуйгу Шенер Джеват да си води
документацията. Това посещение се е случило след извършен одит от ОДБХ-
Силистра, в началото на 2020г., на посочения по-горе обект на Шенер Джеват
Рафи. По време на този одит са били констатирани леки несъответствия,
които в последствие са били отстранени от собственика.
След отстраняване на тези несъответствия - около месец след одита,
св.Джеват Расим е разговарял с обвиняемата, когато е отишла на обекта им
6
сама, за да им връчи доклада от извършения одит. Разговорът помежду им се
е провел в присъствието на а внучката - св.Дуйгу Рафи. Св. Джеват Расим е
поискал от обв Бонева- Вълчева да помогне на внучката му да може да си
ръководи контролните карти, да работи с входящият дневник и да изготвя
експедиция на готовата продукция, за да не се допускат други нарушения.
Обв. Б. не смятала, че е забранено да бъдат давани съвети и разяснения и е
направила такива. Обв. Бонева- Вълчева е разговаряла със св. Дуйгу Рафи в
присъствието на дядото, като й обяснила как да води деловодната система.
Обв. Бонева посочва, че не е искала заплащане за извършеното.
Обектът на св.Шенер Джеват Рафи, където неговият дядо - Джеват Рафи
Расим работи се намира в района контролиран от обвиняемата, което я
задължава да минава периодично и да извършва официални и неофициални
проверки. Обектът представлява цех за печене и пакетиране на семена и ядки
с цел търговия. Това посещение при което се е провел разговорът е било през
месец февруари 2020г. В по късен етап, обв. Бонева - Вълчева е посещавала
обекта още няколко пъти, по молба на св.Дуйгу Рафи. По време на срещите
им св. Дуйгу Рафи й е показвала документацията си, посочвала е какви
документи приема и как ги експедира, разисквали са това и обв. Б. й е
обяснявала по какъв начин да изготвя документите, че да е ясно проследимо
движението им с партидите и със сроковете на годност.
На 09.06.2020г. обв Бонева- Вълчева последно е посетила цеха, след
като е предала документите на св.Джошкун в с.Добротица. Св.Дуйгу Рафи й е
показала какво е описала и посочила, че ще имат нова стока. На тръгване, при
обвиняемата е отишъл св.Джеват Рафи Расим и я попитал дали внучката му
се справя, на който въпрос получил утвърдителен отговор. Св. Джеват Рафи
Расим е изкарал от джоба си сумата от 150 лева и ги пуснал в дамската чанта
на обв. Б.. Тя е държала дамската си чанта отворена, под мишница, като.
дръжките на чантата били около лакътя на лявата и ръка и тя е падала
свободно до тялото. Св.Дж.Расим след като пуснал парите казал: ,,..в знак на
благодарност“ и посочил, че пуснал в чантата „някой лев”. Обв. Бонева-
Вълчева е погледнала в чантата си и видяла че в нея се намират сгънати на
две през средата няколко банкноти с българска валута. Тя му казала: „Няма
нужда”, а той й отговорил: „За благодарност”.
На 09.06.2020 г. са извършени две претърсвания и изземвания:
1.В служебно помещение на ОДБХ- Силистра, на адрес гр. Тутракан,
ул. „Силистра“ 50-работен кабинет на обв.ИР. Н. Б. и на св.Р., от което са
иззети, както следва:
-от портмоне, от бежова на цвят дамска чанта са иззети банкноти и
монети 2бр. по 5лв; 1бр.х10лв; 22бр.х20лв; 13бр.х50лв; 2брх0.50лв;
,бр.х1лв;,бр.х0.20лв; 1бр.х0.05лв; 3бр.х0.01лв- сума в общ размер от
1128.28лв;
-от поставената върху бюрото на св.Р. дамска чанта, описана в
7
протокола като „дамска кожена на цвят“, а от снимковият материал и
показанията на св.Р. се установява, че тя е на цвят синя, и намирашото се в
нея червено портмоне, са иззети банкноти и монети 1бр.х10лв; 3бр.х1лв;
2бр.х2лв; 2бр.х0.50лв; 1бр. х0.20лв- сума в общ размер от 18.20лв;
2.В частен дом, находящ се на адрес гр. Тутракан, ул. „Вит“ 22,
обитаван от обв Ирена Бонева- Вълчева и нейното семейство- съпруг и две
деца, от което са иззети:
-от спалнята на семейството, от шишенце с надпис „Калциум“ са иззети
банкноти и монети: 16бр.х50лв; 6бр.х100лв; 2бр.х1лв; от шишенце без надпис
са иззети 33бр.монети х 1лв, като тези шишенца били намерени върху
тоалетката, като общата стойност на сумата е 1435лв.
На 02.10.2020г. иззетите като веществени доказателства парични
средства са внесени на съхранение в банков сейф №0079 в „ПИБ“АД- Клон
Силистра.
Двата протокола за извършените претърсвания и изземвания са
одобрени с определения на ОС-Силистра №69/10.06.2020г. и
№70/10.06.2020г., съответно по ЧНД №115/2020г. и ЧНД№116/2020г.
Тези фактически изводи се подкрепят безспорно от събраните по
надлежния процесуален ред писмени и гласни доказателства и
доказателствени средства, които съдът кредитира изцяло, поради тяхната
непротиворечивост и взаимна допълняемост- обясненията на обвиняемата,
показанията на разпитаните свидетели Расим, Салих, Ахмет, Андреева, Алил,
Христов, Бейзатова, Реджеб, Рафи, Дж.Ахмет, Джеват, Р., свидетелство за
съдимост, ДСМПИС, протоколи за претърсвания, за оглед, за оглед на ВД, за
доброволно предаване, справки от мобилни оператори, копия от
документации на фирми, писма, писмени отговори и други приобщени по
реда на чл.28 НПК.
Противоречия в доказателственият материал не се констатират.
Фактическите положения изложени в ОЧ на постановлението на СОП не се
оспорват.
ОТ ПРАВНА СТРАНА: Обвиняемата е имала качеството на длъжностно
лице по смисъла на чл. 93 т. 1 б. „а“ от НК, тъй като е изпълнявала служба в
държавно учреждение, несвързана само с материално изпълнение. В
длъжностните й задължения не влизат такива по съставянето на документи
във връзка с регистрацията на обектите –разработване на проект на система за
управление на безопасността на храните по системите за самоконтрол и
НАССР (ХАСЕП), нито по обучение на служители за работа със системата
НАССР, което е било задължение и грижа единствено на съответните
оператори на обектите. Въпреки това, тя е изготвяла такива документации,
обучавала е служител в цех за семки, за която дейност на три пъти е получила
сума в общ размер от 500лв. Реализирана е една извънслужебна дейност, като
службата, която заема длъжностното лице, контактите, които създава,
8
обектите, които проверява и контролира, му дават възможност да използва
служебното си положение, с цел получаване на имотна облага.
Престъплението по чл.283 Нк е реализирано, както от обективна, така и от
субективна страна. Налице е и специалната цел- средствата са получени.
Деянието е извършено виновно, с пряк умисъл, като обвиняемата е съзнавала
общественоопасния характер на деянието си, предвиждала е обществено-
опасните последици и е искала настъпването им. Престъплението е
извършено в условията на продължавано престъпление по чл.26 НК, тъй като
на три пъти, с три отделни деяния, осъществяващи признаците на един и същ
състав на едно и също престъпление, извършени са през непродължителен
срок от време, при една и съща обстановка и при еднородност на вината, при
което последващите се явяват от обективна и субективна страна продължение
на предшестващите.
Ето защо, поради наличието на всички обективни и субективни
признаци от състава на повдигнатото обвинение, съдът призна обвиняемата
за виновна, в това, че:
На 04.06.2020г. в гр.Дулово, и на 09.06.2020г. в с.Добротица и в
гр.Главиница, обл.Силистра, в условията на продължавано престъпление, в
качеството си на длъжностно лице- „Главен инспектор“ в отдел „Контрол на
храните“ при Областна дирекция по безопасност на храните гр.Силистра, е
използвала своето служебно положение, за да набави за себе си
противозаконна облага в общ размер от 500лв, както следва:
• на 04.06.2020г. в гр.Дулово и на 09.06.2020г. в с.Добротица,
обл.Силистра, набавила за себе си противозаконна облага в размер, съответно
от 100 и от 250лв, от Джошкун Шенол Ахмед-управител на „Да бест
дюнер“ООД с.Любен, обл.Силистра, с ЕИК *********-, за да изготви и
предостави система НАССР необходима за извършване на търговска дейност
от дружеството и подлежаща на контрол от ОДБХ-Силистра
• На 09.06.2020г. в гр.Главиница, обл.Силистра, набавила за себе си
противозаконна облага в размер от 150лв, от Джеват Рафи Расим-служител в
„ЕСДИ-о4“ЕООД-с.Чернолик, обл.Силистра, ЕИК200796535, за обучение на
служител от дружеството за работа със системата НАССР, необходима за
дейността на дружеството и подлежаща на контрол от ОДБХ-Силистра
-престъпление по чл.283 вр. чл.26 ал.1 НК.
За престъплението по чл.283 вр. чл.26 НК законодателят е предвидил
наказание лишаване от свобода до три години. Вземайки предвид чистото
съдебно минало и обстоятелството че обв.Вълчева не е освобождавана от
наказателна отговорност по раздел ІV на гл.VІІІ НК, липсата на причинени
съставомерни вреди, съдът, установявайки кумулативното наличие на
материално-правните предпоставки визирани в разпоредбата на чл.78а ал.1
НК, признавайки обвиняемата за виновна, я освободи от наказателна
отговорност и й наложи административно наказание глоба.
9
При определяне на размера на административното наказание глоба,
съдът отчете като смекчаващи вината обстоятелства-признаването на вината и
оказаното пълно съдействие за разкриване на обективната истина по делото
още на ДП, семейното положение, образователен ценз, а като отегчаващи
такива- извършването на отделните деяния в състава на продължаваното
престъпление в един много кратък интервал от време, а именно 5 дни. Тези
обстоятелства наложиха и определяне на наказанието в размер около
минималния предвиден в закона, а именно- 1500лв, като съдът намира, че
така определеният размер на административното наказание ще постигне
целите на закона по отношение както на личната, така на и генерална
превенция.
На основание чл.53 ал.2 б.“б“ пряката облага придобита от
престъплението- сумата от 500лв е отнета в полза на държавата. Тази норма
на закона не позволява отнемане на пряка/непряка облага придобита извън
престъплението, като в този смисъл е и Решение на СЕС от 21.10.2021г. по
съединени делаС-845/19 и С-863/19.
Ето защо и на обв.Вълчева се връща остатъка от сумата в размер от
2047.28лв, иззета при претърсванията на 09.06.2020г. Иззетата сумата от
18.20лв се връща и на М. ИВ. Р., за чието изземване не е имало никаква
относимост към изясняване на обстоятелствата по делото по време на
претърсването на 09.06.2020г.
Предвид изхода на делото и на основание чл.189 ал.3 НПК съдът осъди
обвиняемата да заплати направените в досъдебното производство разноски.
Водим от тези съображения съдът постанови своето решение.



ОКРЪЖЕН СЪДИЯ:
10
Съобщи за изтекли лични данни