МОТИВИ
към решение № 547 от 22.08.2018
година
по н.о.х.дело № 2013 по описа на 2018
година
на Старозагорския районен съд:
Обвинението против подсъдимият Д.И.П., ЕГН **********, е в това, че на 26.08.2014 год. в гр.Стара Загора потвърдил неистина в
писмена декларация с входящ номер ДК 54007770БЦ от 26.08.2014год., която по
силата на закон – чл.54, ал.1 от Закона за местните данъци и такси, се дава
пред орган на властта – служител на отдел „Местни Данъци и такси“ в Дирекция
„Финанси, бюджет и счетоводни дейности“ при Община Стара Загора, за
удостоверяване на истинността на някои обстоятелства, а именно, че собственият
му лек автомобил „Опел Зафира“ с рег.№ ...е с мощност на двигателя 68 kw при
действителни 92 kw, като деянието е извършено с цел да се избегне заплащане на
дължимия данък върху превозното средство - престъпление по чл.313, ал.2 във
връзка с ал.1 от НК.
С протоколно определение по чл.252, ал.1 от НПК, постановено в
разпоредително заседание на 22.08.2018 год., беше постановено разглеждане на
делото по реда на Глава двадесет и осма от НПК.
Представителят
на Районна
прокуратура Стара Загора поддържа обвинението и пледира подсъдимият да бъде признат
за виновен, като на основание чл.78а от НК бъде освободен от наказателна
отговорност за извършеното от него престъпление и му бъде наложено
административно наказание „глоба” в размер на 1000 лева. Моли направените по
делото разноски да бъдат присъдени в тежест на подсъдимия.
Защитникът адв.И.П. не оспорва
обвинението и пледира на основание чл.78а от НК подзащитният й да бъде
освободен от наказателна отговорност за извършеното от него престъпление, като му
бъде наложено административно наказание „глоба” в размер на 1000 лева.
Подсъдимият Д.И.П. се признава за виновен, съжалява за извършеното и
изразява съгласие с пледоарията на защитника си.
Съдът, като прецени събраните в
наказателното производство по проведеното досъдебно производство и в хода на
съдебното следствие доказателства, намери за установено следното:
Подсъдимият Д.И.П. е неосъждан и не е освобождаван от наказателна отговорност на основание
чл.78а от НК. Същият е жител ***.
През
2014 год. подсъдимият си купил моторно превозно средство - лек
автомобил „Опел Зафира“, който регистрирал в Сектор
"Пътна Полиция" към ОД на МВР
гр.Стара Загора и
на 05.08.2014 год. получил регистрационен
номер за него – СТ 2323 ВМ, както и двата регистрационни
талона, изискуеми по закон. В големия регистрационен
талон на автомобила, представляващо Свидетелство за регистрация Част I с № ********* от 05.08.2014
год. в графа (Р.2) била изрично отразена мощността
му - 92 kw (киловатчаса).
След
това подсъдимият по силата на закона - чл.54, ал.1 от Закона
за местните данъци и такси, следвало да декларира превозното си средство в
отдел „Местни Данъци и такси“ в
„Дирекция Финанси, бюджет и счетоводни дейности“ при
Община Стара Загора, за да му се открие партида и ежегодно да заплаща местен
данък. Подсъдимият решил да декларира неверни данни в
декларацията, която следвало да подаде, като целта му била да заплаща
значително по-малък размер на годишния данък за автомобила си. На
26.08.2014 год. Той отишъл в отдел „Местни Данъци и такси“ в
„Дирекция Финанси, бюджет и счетоводни дейности" при Община град Стара Загора,
където на съответното гише попълнил изискуемата декларация по чл.54, ал.1 от
Закона за местните данъци и такси за притежавания от него лек автомобил „Опел
Зафира“, рeг.№
СТ 2323 ВМ. Макар да знаел, че мощността на новопридобития лек автомобил е 92 kw, подсъдимият попълнил
в декларацията, че мощността му е 68 kw,
с което потвърдил неистина относно това обстоятелство. Това направил с цел за в
бъдеще всяка година да си спести данъчни задължения към Община Стара Загора.
Попълнената и подписана лично от него декларация подсъдимият подал пред
орган на властта - длъжностното лице в отдел „Местни Данъци и такси“ в Дирекция
„Финанси, бюджет и счетоводни дейности“
при Община гр. Стара Загора, а именно св....- старши
инспектор по приходите, която я приела и завела с вх.№ ДК
54007770БЦ от 26.08.2014 год. Като приложение към
декларацията подсъдимият приложил и изискуемите по закон документи.
По този начин той имал намерение да избегне заплащането на
данъчно задължение, като вместо дължимите за превозното средство с мощност 92
киловатчаса данъчни задължения в размер на 75,90 лева годишно, щял да заплаща дължимите за лек автомобил с
мощност 68 киловатчаса данъчни задължения в
размер на 17,21 лева годишно.
От
заключението на изготвената в хода на разследването почеркова
експертиза № 456/2017 год. на БНТЛ при ОД
на МВР гр.Стара
Загора е видно, че подписът след „Декларатор“
в инкриминираната декларация с вх.№
ДК 54007770БЦ от 26.08.2014 год. е бил положен от подсъдимия.
Съгласно
разпоредбите на чл.4 от Закона за местните данъци и такси установяването,
обезпечаването и събирането на местните данъци се извършват от служители на
общинската администрация по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
Обжалването на свързаните с тях актове се извършва по същия ред. В
производствата служителите на общинската администрация имат правата и
задълженията на органи по приходите, а в производствата по обезпечаване на
данъчни задължения - на публични изпълнители. Когато в нормативен акт е
предвидено изискване за представяне на удостоверение по чл.87 ал.6 от
Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, за задължения за данъци и такси по
този закон се представя удостоверение само за задълженията за данъци и такси
към общината по постоянен адрес, съответно
седалище на задълженото лице. Служителите се определят със заповед на кмета на
общината. Кметът на общината упражнява правомощията на решаващ орган по чл.152,
ал.2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, а ръководителят на звеното за
местни приходи в съответната община - на териториален директор на Националната
агенция за приходите. Компетентен орган за отсрочване и разсрочване на местни
данъци в размер до 100000 лв. и при условие, че отсрочването или разсрочването
се иска до една година от датата на издаване на разрешението, е кметът на
общината, а в останалите случаи –
общинският съвет.
В
Община Стара Загора била приета Наредба за определяне и
администрирането на местни данъци и такси на територията на Община Стара Загора.
Със заповед на кмета на основание чл.44,
ал.2, вр. ал.1, т.1 и т.8 от ЗМСМА с цел
правилното функциониране и прилагане на системата за финансово управление и
контрол били регламентирани и вътрешни правила за приемане и обработване на
декларации по ЗМДТ.
Съобразно
трудовия си договор и длъжностната си характеристика св....на 26.08.2014 год.
изпълнявала правата и задълженията си на орган по приходите - старши инспектор
по приходите, служител на отдел „Местни Данъци и такси“ в Дирекция „Финанси,
бюджет и счетоводни дейности“ при Община Стара
Загора. Съответно и с оглед изложеното по-горе по надлежния ред тя е била
натоварена с властнически функции – съобразно
вменените й преки задължения св.Господинова
е длъжностно лице от структурата на местната изпълнителна власт,
която разполага с правомощия да издава задължителни предписания на неограничен
кръг лица, поради което има качеството на орган на властта по смисъла на
закона.
Според приложените към досъдебното производство справки от отдел
„Местни Данъци и такси“ в Дирекция „Финанси,
бюджет и счетоводни дейности“ при Община Стара
Загора дължимият годишен данък за превозното средство лек
автомобил марка „Опел Зафира“ с рeг.№ СТ 2323 ВМ,
собственост на подсъдимия, изискуем по силата на закона - чл.54,
ал.1 от Закона за местните данъци и такси, е в размер на 75,90 лева - при
действителната мощност на автомобила от 92 киловатчаса, но
за превозното си средство, негова собственост, след като е потвърдил неистина в
писмената декларация, че мощността на автомобила му е 68 киловатчаса (при
действителни 92 киловатчаса), подсъдимият е платил
годишен данък за 2014 год. и 2015 год. в размер на 17,21 лв., както и
начисления му за автомобил с мощност 68
киловатчаса годишен данък за 2015 год.
Изложената фактическа обстановка се установява от съвкупната
преценка на събраните в хода на наказателното производство по проведеното
досъдебно производство писмени и гласни доказателства, приобщени към
доказателствения материал по делото чрез прочитането им в съдебно заседание на
основание чл.378, ал.2 от НПК (заповед № РД-25-824 от 10.05.2012 год.,
процедура по приемане, проверка и обработка на декларации по Закона за местните
данъци и такси и наредбите на Община Стара Загора от 07.05.2012 год., протокол
за разпит на св....И. от 21.04.2015 год., протокол за разпит на св. ... от
21.04.2015 год., протокол за разпит на св....от 03.11.2016 год., протокол за
разпит на св....от 03.11.2016 год., протокол за разпит на св....от 31.05.2018
год., протокол за разпит на св....от 31.05.2018 год., протокол за разпит на св....от
01.06.2018 год., протокол за разпит на св....от 01.06.2018 год., протокол за
разпит на св....от 04.06.2018 год., приемо-предавателен протокол от 07.05.2015
год., пълномощно изх. № 10-51-36 от 08.05.2014 год., писмо № 349000-8001 от
19.05.2015 год., приемо-предавателен протокол от 06.2015 год., справка във
връзка с искане рег. № 349000-8001 от 19.05.2015 год. на ОД на МВР Стара
Загора, писмо изх. № 10-11-8867 от 29.07.2015 год. на Община Стара Загора,
писмо изх. № 10-11-11935 от 14.10.2016 год. на Община Стара Загора, длъжностна
характеристика на длъжност старши инспектор в Община Стара Загора, допълнително
споразумение № 416 от 31.07.2012 год. трудов договор № 230 от 25.11.2005 год.,
длъжностна характеристика на длъжност старши специалист в Община Стара Загора,
допълнително споразумение № 431 от 31.07.2012 год., трудов договор № 235 от
25.11.2005 год., длъжностна характеристика на длъжност старши специалист в
Община Стара Загора, допълнително споразумение № 433 от 31.07.2012 год., трудов
договор № 238 от 25.11.2005 год. на Община Стара Загора, длъжностна
характеристика на длъжност инспектор в Община Стара Загора, допълнително
споразумение № 417 от 31.07.2012 год., трудов договор № 024 от 20.03.2006 год.,
длъжностна характеристика на длъжност старши инспектор в Община Стара Загора,
допълнително споразумение № 23 от 22.02.2013 год., трудов договор № 90 от
24.09.2012 год., длъжностна характеристика на длъжност старши инспектор в
Община Стара Загора, допълнително споразумение № 432 от 31.07.2012 год., трудов
договор № 236 от 25.11.2005 год., длъжностна характеристика на длъжност старши
инспектор в Община Стара Загора, допълнително споразумение № 415 от 31.07.2012
год., трудов договор № 229 от 25.11.2005 год., длъжностна характеристика на
длъжност старши специалист в Община Стара Загора, допълнително споразумение №
434 от 31.07.2012 год., трудов договор № 231 от 25.11.2005 год., писмо изх. №
10-11-6157 от 08.06.2018 год. на Община Стара Загора, справка за платения данък
върху превозни средства от датата на деклариране до 06.06.2018 год., писмо УРИ
1228р-7332 от 21.072.15 год. на ОД на МВР Стара Загора, заявление рег. №
141228019586 от 05.08.2014 год. за първоначална регистрация, фактура №
********** от 18.04.2014 год., договор за покупко-продажба на МПС от 18.07.2014
год., протокол за вземане на образци за сравнително изследване от 07.09.2015
год., протокол за доброволно предаване от 07.09.2015 год., свидетелство за
регистрация част I на рег. № СТ 2323 ВМ,
декларация по чл.54 ал.1 от Закона за местните данъци и такси за
притежаван лек автомобил вх. № ДК 54007770 БЦ от 26.08.2014 год., свидетелство
за регистрация част I на рег. № СТ 2323 ВМ, договор за продажба на МПС от
18.07.2014 год., фактура № ********** от 18.07.2014 год., протокол за извършена
почеркова експертиза № 456 от 23.08.2017 год., справка за съдимост на подсъдимия
Д.П. с рег. № 2434 от 02.07.2018 год., декларация за семейно и
материално положение и имотно състояние на обвиняемия от 16.07.2018 год.,
протокол за разпит на подсъдимия в качеството му на
обвиняем от
16.07.2018 год.), преценени в съвкупност със събраните в хода на
съдебното следствие доказателства – обясненията на подсъдимия, които, макар и
лаконични, имат характер на направени самопризнания, и справката му за
съдимост, като следва изрично да се отбележи, че всички доказателствата си
кореспондират и взаимно се допълват, без да са налице съществени противоречия
между тях (с изключение на обясненията на подсъдимия, дадени на досъдебното
производство, според които е бил подведен и не е знаел, че върши престъпление,
които обаче са голословни – не сочи ясно кой и как го е подвел – и не намират
подкрепа в останалия доказателствен материал, а и незнанието на закона не е
извинение, т.е. не води до липсата на вина, респективно – имат изцяло характер
на защитна позиция и не следва да бъдат кредитирани с доверие), поради което и
не се налага поотделното им обсъждане.
При така установените обстоятелства по делото съдът намира за доказано по
несъмнен и безспорен начин, че на 26.08.2014 год. в гр.Стара Загора подсъдимият Д.И.П. е потвърдил неистина в писмена декларация с входящ номер
ДК 54007770БЦ от 26.08.2014год., която по силата на закон – чл.54, ал.1 от
Закона за местните данъци и такси, се дава пред орган на властта – служител на
отдел „Местни Данъци и такси“ в Дирекция „Финанси, бюджет и счетоводни дейности“
при Община Стара Загора, за удостоверяване на истинността на някои
обстоятелства, а именно, че собственият му лек автомобил „Опел Зафира“ с рег.№ ...е
с мощност на двигателя 68 kw при действителни 92 kw, като деянието е извършено
с цел да се избегне заплащане на дължимия данък върху превозното средство, с което свое деяние той е осъществил от обективна и
субективна страна признаците от престъпния състав на чл.313, ал.2 във връзка с ал.1 от НК.
Гореописаното деяние е било извършено от
подсъдимия виновно под формата на пряк умисъл, тъй като същият е съзнавал
общественоопасния му характер, предвиждал е общественоопасните му последици и е
искал настъпването им. На този извод навежда механизма и начина на извършване
на деянието, както и обстоятелствата, при които то е било извършено.
Тъй като подсъдимият не е осъждан за
престъпление от общ и не е освобождаван от наказателна отговорност
на основание чл.78а НК, от деянието не са настъпили съставомерни имуществени вреди и за
извършеното умишлено престъпление законът предвижда
наказание лишаване от свобода до три години или глоба до 1000 лева,
съдът
на основание на основание чл.78а, ал.1 от НК освободи подсъдимия Д.И.П. от наказателна отговорност за извършеното от него
престъпление, като му наложи административно наказание „глоба” в размер на 1000
лева.
При определяне на размера на наказанието съдът отчете като
смекчаващи отговорността обстоятелства чистото съдебно минало на подсъдимия, направените
от него самопризнания и изразеното критично отношение към извършеното, като същевременно
отчете липсата на отегчаващи отговорността обстоятелства, които да не са
елемент от състава на престъплението и поради това да биха могли да бъдат
отчетени като такива.
Предвид изхода от делото съдът присъди в тежест на подсъдимия
направените разноски в хода на досъдебното производство в размер на сумата от 32,18
лева.
Водим от горните мотиви, съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: