Р Е Ш Е Н
И Е № 460
гр.Пловдив, 24.07.2019 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД, ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ, ХVІ състав, в закрито съдебно
заседание на двадесет и четвърти юли две хиляди и деветнадесета година, в
състав
СЪДИЯ: Росица
Кюртова
като разгледа докладваното от съдията т.дело №612
по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
чл.25, ал.4 ЗТР.
Образувано е по жалба на
КООПЕРАЦИЯ „ВСЕСТРАННА КООПЕРАЦИЯ СЪГЛАСИЕ“, ЕИК *********, седалище и адрес на
управление с.Костиево, общ.Марица, обл.Пловдив, представлявана от С. С. У., против
отказ на длъжностно лице по регистрация при Агенция по вписванията №20190325103231-2/10.07.2019
г. за обявяване на годишен финансов отчет на кооперацията за 2018 г.
Жалбоподателят счита
отказa за незаконосъобразен и по изложените в жалбата съображения моли същият
да бъде отменен.
Съдът, след като прецени
материалите по делото и взе предвид възраженията в жалбата, намира следното:
Обжалваният отказ датира
от 10.07.2019 г., а жалбата е подадена на 17.07.2019 г., видно от
уведомителното писмо на АВ, с което е изпратена в съда, ето защо следва да се
приеме, че срокът по чл.25, ал.1 ЗТРРЮЛНЦ е спазен. Държавна такса не се
изисква съгласно разпоредбите на чл.35 от Закона за кооперациите и чл.5, б.к)
от Закона за държавните такси. Жалбата изхожда от легитимирана страна и е процесуално
допустима, а по същество е неоснователна по следните съображения:
Подадено е заявление за обявяване
в търговския регистър на годишен финансов отчет за 2018 г. на КООПЕРАЦИЯ
„ВСЕСТРАННА КООПЕРАЦИЯ СЪГЛАСИЕ“, ЕИК *********, с.Костиево, общ.Марица,
обл.Пловдив, с вх.№20190325103231. Към заявлението е приложен счетоводен баланс
към 31.12.2018 г. Представен е и препис от протокол от годишно общо отчетно
събрание на кооперацията, проведено на 27.02.2019 г., с т.3 от дневния ред –
одобряване на годишния финансов отчет за 2018 г.
Обжалваният отказ е
мотивиран с аргумент, че не са представени от заявителя доказателства за
надлежно свикване, провеждане на общото събрание от 27.02.2019 г. и вземане на
законни решения от същото, в това число не е представено решение на
управителния съвет за свикване, покана за свикване с доказателства за
уведомяване на член-кооператорите, списък на присъствалите на събранието член-кооператори
и актуално извлечение от книгата на член-кооператорите. Втори аргумент за
отказа е невнасянето на държавна такса в размер 40 лв., определена по реда на
чл.16б, ал.1 от Тарифа за държавните такси, събирани от АВ.
Съдът намира, че отказът
е законосъобразен.
Съгласно чл.21, т.2, т.4
и т.5 ЗТР длъжностното лице по регистрация следва да извърши проверка за това
дали е представен подлежащият на обявяване акт, дали същият подлежи на
обявяване и отговаря по външните си белези на изискванията на закона, както и
за това дали същият акт не е вече обявен в търговския регистър. Съгласно чл.38,
ал.1 от Закона за счетоводството, предприятията публикуват годишния финансов
отчет, консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма, приети
от общото събрание на съдружниците или акционерите или от съответния орган, чрез
представяне за обявяване в търговския регистър.
Редовността на свикване
и провеждане на общото събрание, на което е приет ГФО, не се включва в
проверката на длъжностното лице по регистрация, тъй като по характера си това е
преценка за законосъобразност на взетото решение и е извън компетентността на
органа в хипотеза на обявяване на акт в търговския регистър. Единственото
доказателство, което следва да се представи, за да бъде уважено заявеното
искане за обявяване на ГФО (освен подлежащия на обявяване акт) е решението на
върховния орган за приемане на отчета, в който смисъл трябва да се разбира и разпоредбата
на цитирания от длъжностното лице чл.62а, ал.2, т.2 от Наредба №1/14.02.2007 г.
за водене, съхраняване и достъп до
търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. В
този смисъл съдът не споделя съображенията на длъжностното лице, свързани с
липсата на доказателства за редовно свикване и провеждане на събранието, на
което е приет процесният ГФО. Към заявлението е приложен препис от протокол от
общо събрание на кооперацията, който удовлетворява изискванията на чл.38, ал.1
ЗСч и чл.62а, ал.2, т.2 от Наредба №1/14.02.2007 г., тъй като от същия се
установява приемане на ГФО за 2018 г.
Както се каза по-горе,
държавна такса не е дължима, както за съдебното производство по обжалване, така
и за регистърното по аргумент от чл.35 от
Закона за кооперациите и чл.5, б.к) от Закона за държавните такси, така че не
се споделя и вторият довод, послужил за постановяване на обжалвания отказ.
Същевременно,
заявлението не може да бъде уважено. В обхвата на проверката по чл.21, т.2, т.4 и т.5 ЗТР, която се извършва от длъжностното
лице по регистрация, се включва и преценка относно това дали подлежащият на
обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона. В тази
връзка чл.29, ал.1 ЗСч изисква годишният финансов отчет за всички предприятия да
съдържа най-малко счетоводен баланс, отчет за приходите и разходите и
приложение. Жалбоподателят сам посочва това в жалбата си, като поддържа, че към
заявлението са приложени всички части на отчета. От материалите, изпратени от
АВ, обаче, както и от сканираните такива към електронното досие на кооперацията
в регистъра, се установява, че към заявлението е приложен единствено
счетоводният баланс към края на 2018 г. Липсват отчет за приходите и разходите
и приложения, не са приложени още отчет за парични потоци и отчет за собствения
капитал, които жалбоподателят сочи, че е представил. На заявителя са дадени и
указания за изправяне на тази нередовност, но същите не са изпълнени. Доколкото
съответните части от ГФО не са приложени и към жалбата, то съдът не може да
приложи чл.25, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ , като отмени отказа и изпрати документите с
указания за обявяването им. Ето защо жалбата се явява неоснователна и следва да
бъде оставена без уважение. Съгласно чл.26 ЗТРРЮЛНЦ за жалбоподателя съществува
възможността да подаде ново заявление, към което да приложи ГФО за 2018 г. в
пълнота.
По изложените
съображения, съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбата на КООПЕРАЦИЯ „ВСЕСТРАННА КООПЕРАЦИЯ
СЪГЛАСИЕ“, ЕИК *********, седалище и адрес на управление с.Костиево, общ.Марица,
обл.Пловдив, представлявана от С. С. У., против отказ на длъжностно лице по
регистрация при Агенция по вписванията №20190325103231-2/10.07.2019 г. за
обявяване на годишния финансов отчет на кооперацията за 2018 г.
Решението подлежи на
обжалване пред Апелативен съд Пловдив в 7-дневен срок от съобщаването му на
жалбоподателя.
СЪДИЯ: