Р
Е Ш Е
Н И Е
№
326/20.07.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Монтана, в
съдебно заседание на шестнадесети юли през две хиляди двадесет и първа година в
състав:
Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове:
СОНЯ КАМАРАШКА
МАРИЯ НИЦОВА
при секретар
Александрина Александрова и с участието
на прокурора
Галя Александрова разгледа
докладваното
от съдията
ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
КАНД №257/2021г. по описа на
Административен съд Монтана
Производство
е по реда на чл.208 и сл. от Административно процесуален кодекс (АПК) във
връзка с чл.63, ал.1 от Закон за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
С Решение №260111от 20.04.2021г.,
постановено по АНД №246/2021г., Районен съд Монтана е потвърдил Наказателно
постановление №26-0000059/29.01.2021г. на Директора на РД „АА“ - Враца, с което
на „И.М.Т.“ ООД ***, на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от Закон за движение по
пътищата (ЗДвП) е наложена имуществена санкция в размер от 3000 (три хиляди)
лева.
Недоволен от така постановеното
решение, касатора го обжалва и развива доводи, че е неправилно, като моли да се
отмени, евентуално да се върне на друг състав на същия съд, като се постанови
решение, с което бъдат отменено наложеното административно наказание. По
същество на жалбата, касатора не взема становище.
Ответната страна не взема
становище по жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е
неоснователна и атакуваното решение следва да се потвърди като правилно и
законосъобразно.
Настоящият
състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в
жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата
нормативна уредба намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по 211 от АПК, от надлежна страна имаща правен интерес
от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА
при следните доводи.
За да потвърди наказателно постановление, Районен съд Монтана е приел, че касатора е извършил установеното с АУАН №281973/22.01.2021г., административно нарушение на разпоредбата на чл.7б,
ал.1 от ЗАвтП. Въззивния съд е приел нарушенията и съпътстващата фактическа обстановка
по извършването и установяването им за безспорно установени, което го е
мотивирало да потвърди обжалваното наказателно постановление, като е изложил и
мотиви за правилното прилагане на разпоредбата на чл.28 ЗАНН.
Настоящият
съдебен състав, счита касационната жалба за основателна, при следните доводи:
Основателно касатора поддържа, че
обжалваното решение е неправилно. Това е така, тъй като по разбиране на
настоящият съдебен състав, основателно в жалбата се
поддържа, че предвид разпоредбата на чл.2, §1 и 2 от Регламент 2020/698 на ЕП и
ЕС в случая не се установява да е налице описаното административно нарушение.
Безспорно картата липсата
на валидна карта на водача е административно нарушение, което води до налагане
на административно наказание на водача и имуществена санкция на превозвача,
които е допуснал водача да управлява превозното средство. Административен съд
Монтана има ясна и безпротивочива практика по въпроса кога това административно
нарушение може да се приеме за маловажно и в кой случай са налице
предпоставките за прилагане на чл.28 от ЗАНН – например дълъг престой на водача
зад граница през който е изтекъл срока на притежаваната от него карта на
водача, която бива подновена при завръщането му.
В конкретния случай,
административнонаказващия орган и въззивния съд е следвало да съобразят, че
съгласно цитираните разпоредби от Регламент 2020/698 на ЕП и ЕС, който като
правна норма на общността има примат по отношение на местното законодателство,
срокът за завършване на продължаващо обучение от притежаващите професионална
компетентност е удължен със седем месеца, тоест водача на превозното средство е
управлявал същото притежавайки валидна карта на водача, респективно не е налице
описаното нарушение на разпоредбата на чл.7б, ал.1 от ЗАвтП.
С оглед на изложеното, касационната инстанция намира, че жалбата се явява
основателна, предвид което обжалваното решение на въззивния съд, като неправилно следва
да се отмени. Предвид обстоятелството, че делото е изяснено следва да се
постанови решение, с което да се отмени обжалваното решение и се постанови
решение по същество, с което да се отмени наказателното постановление.
Предвид гореизложеното и на основание
чл.221 от АПК във вр. чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав на
Административен съд Монтана
Р Е Ш И
ОТМЕНЯ
Решение №260111от 20.04.2021г., постановено по АНД №246/2021г. по описа на
Районен съд Монтана и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление
№26-0000059/29.01.2021г. на Директора на РД „АА“ - Враца, с което на „И.М.Т.“
ООД ***, на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от Закон за движение по пътищата
(ЗДвП) е наложена имуществена санкция в размер от 3000 (три хиляди) лева.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: