№ 36
гр. Ловеч , 25.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, I СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и
четвърти март, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА
при участието на секретаря ВАНЯ К. КИРИЛОВА
като разгледа докладваното от МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА Административно
наказателно дело № 20214310200083 по описа за 2021 година
С наказателно постановление № 20-0906-001208/08.12.2020 год. на Николай
Васков Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР-Ловеч, е наложена
на основание чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200,00 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на А. Н. А. от
с.*********, ЕГН: **********, за това, че като водач на л.а. *************
КН на 21.09.2020 г. управлява МПС с прекратена регистрация на осн.чл.143,
ал.15 от ЗДвП. МПС придобито от лицето А.А.Н. и не е регистрирано в
определения срок. Ретгистрацията е прекратена на 17.08.2020 г. НП е
издадено на основание постановление №2162/17.11.2020 г. на Районна
прокуратура – Ловеч, като е извършил: управлява МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от
ЗДвП.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят А.
Н. А., който го обжалва в срок, като неправилно и незаконосъобразно, като
излага, че обстоятелството, че превозното средство е с прекратена
регистрация не му е било известно, тъй като по никакъв начин не е бил
уведомен за прекратяване на регистрацията, нито за постановлението на РП-
Ловеч и моли НП да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява. За
1
него се явява адв.И., който поддържа жалбата по изложените в нея
съображения, като добавя, че НП е издадено в деня на влизане на в сила на
постановлението на РП-Ловеч, което постановление не е връчено на
доверителя му, както и че не е уведомен собственика на автомобила за
дерегистрацията на автомобила. Излага, че А. е управлявал автомобил, който
не е негова собственост и не е знаел и не е имало как да разбере дали
автомобила е служебно дерегистриран. Поради изложеното моли съда да
отмени обжалваното НП, като присъди направените по делото разноски в
размер на 300 лева.
Ответникът – сектор ПП при ОД на МВР-Ловеч, редовно призован не
изпраща представител.
От събраните по делото писмени доказателства, от становището на
процесуалния представител на жалбоподателя, съдът приема за установена
следната фактическа обстановка:
С писмо на Начаник сектор «Пътна полиция» материалите по преписка
№ 906р-6551/29.09.2020 г. са изпратени на РП-Ловеч с оглед данни за
извършено престъпление по чл.345, ал.2 от НК.
С постановление от 17.11.2020 г. по преписка № 2162/2020 г. на РП-
Ловеч е постановен отказ да се образува досъдебно производство по случая,
като прокурорът е приел, че извършеното от А.А. не покрива признаците на
престъпно деяние и следва да се приложи разпоредбата на чл.24, ал.1,т.1 от
НПК. Постановлението за отказ да се образува досъдебно производство е
изпратено на наказващия орган и е входирано в ОД на МВР-Ловеч, като с
резолюция от 08.12.2020 г. е постановено издаване на НП на основание чл.36,
ал.2 от ЗАНН. Въз основа на цитираното по - горе постановление за отказ
било издадено обжалваното наказателно постановление, с което АНО приел,
че жалбоподателят А. е извършил административно нарушение по чл.140,
ал.1 от ЗДвП, за което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП му било
наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.
Настоящата инстанция намира, че жалбата е допустима, подадена е в
законустановения срок от лице, което има право на жалба, като по същество
е основателна.
2
НП е издадено от компетентно лице съгласно представената Заповед №
8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи.
Съдът приема, че правилно в съответствие с разпоредбата на чл.33, ал.2
от ЗАНН наказващият орган е изпратил материалите по преписката на РП-
Ловеч, след като е счел, че същата съдържа данни за престъпление по чл.345,
ал.2 от НК. Наказващият орган е изчакал произнасянето на прокурора и след
постановения отказ да се образува дос.производство е приел, че е извършено
нарушение на разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП, позовал се е на
постановлението на РП-Ловеч за отказ да образува досъдебно производство,
каквато възможност му дава закона в чл.36, ал.2 от ЗАНН.
Съдът намира, че в хода на административнонаказателното
производство е допуснато особено съществено процесуално нарушение,
изразяващо се в непосочване мястото на извършване на нарушението.
Наказващият орган е посочил конкретна дата, но не и място на извършване на
нарушението, което освен, че е съществен реквизит на НП е определящо и за
компетентността на издателя на НП. Обстоятелството, че НП е издадено въз
основа постановление на РП-Ловеч не освобождава наказващия орган от
задължението му да спазва изискванията, които чл.57 от ЗАНН поставя към
съдържанието на НП.
Настоящата инстанция споделя възраженията за несъставомерност на
деянието по следните съображения: Съгласно чл. 18а. (Нова – ДВ, бр. 101 от
2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) от ДР на ЗДвП "Регистрация" е
административно разрешение за превозното средство да участва в пътното
движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването
на табели с регистрационен номер. В настоящия случай за процесното МПС
присъстват безспорни доказателства, че същото е било регистрирано на
територията на, както и такива, че на 17.08.2020 г. служебно е прекратена
регистрацията му на основание чл.143, ал.15 от ЗдВП.
Съгласно чл.18б, ал.1,т.10 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните
превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на
данни за регистрираните пътни превозни средства прекратяване на
3
регистрацията по чл.18,т.2 от наредбата/служебно/ се извършва по чл. 143, ал.
15 ЗДвП на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не
изпълни задължението си да регистрира превозното средство. В конкретния
случай собственикът на МПС е различен от жалбоподателя. Видно от
представения по делото договор за прехвърляне на собствеността върху МПС
и изпълнение на договор за лизинг от 16.06.2020 г., нотариално заверен,
собственик на процесното МПС е лицето А.А.Н.. По делото не са представени
доказателства жалбоподателят да е бил в известност, да е предполагал или да
е знаел, че управляваното от него МПС е било с прекратена регистрация и
кога е станало това. Не са налице каквито и да било доказателства, въз основа
на които да бъде обоснован извод, че в съзнанието му са били налице
представи, че за управляваното от него МПС са налице основания за
служебно прекратяване на регистрацията поради неизпълнено задължение по
регистрация от собственика и че такава е извършена, още повече, че
управляваният автомобил е бил с регистрационни табели.
Наказващият орган преди да издаде НП е бил длъжен да изследва
въпроса за вината. Като не е сторил това и не е събрал необходимите
доказателства в тази връзка, нарушението се явява недоказано от субективна
страна и НП следва да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно и
необосновано.
При този изход на процеса и с оглед разпоредбата на чл.63, ал.3 от
ЗАНН следва да бъде уважено искането на процесуалния представител на
жалбоподателя за присъждане на направените по делото разноски, като ОД на
МВР-Ловеч бъде осъдена да заплати на жалбоподателя сумата от 300.00 лева
разноски по делото, представляващи адвокатски хонорар, съгласно
представеното пълномощно и договор за правна защита и съдействие.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №20-0906-
001208/08.12.2020 год. на Николай Васков Недялков, Началник на сектор ПП
към ОД на МВР-Ловеч, с което е наложена на основание чл.175,ал.3,пр.1 от
ЗДвП глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС
4
за срок от 6 месеца на А. Н. А. от с.*********, ЕГН: **********, за
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА ОД на МВР-Ловеч да заплати на А. Н. А. от с.*********,
ЕГН: ********** сумата от 300.00/триста/лева, разноски по делото.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки
административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
5