№ 5475
гр. С., 19.12.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 22 -РИ СЪСТАВ, в закрито заседание на
деветнадесети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:ВАНЯ АНГ. ГОРАНОВА
като разгледа докладваното от ВАНЯ АНГ. ГОРАНОВА Административно
наказателно дело № 20241110212397 по описа за 2024 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН), вр. чл.189, ал.8 от
Закона за движение по пътищата (ЗДвП).
Образувано е по жалба на М. Р. М. като управител на „******“ ******
против електронен фиш /ЕФ/ серия К № 6886832, издаден от ОДМВР-С., с
който за нарушение чл.21, ал.2, вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.189,
ал.4, вр. чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 300 лева.
В жалбата се твърди, че издаденият фиш е незаконосъобразен и като такъв
следва да бъде отменен.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се
представлява от процесуален представител.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.
Поддържа, че ЕФ е правилен и законосъобразен в в писмени бележки;
настоява за потвърждаване на ЕФ и за присъждане на юрисконсултско
възнаграждение, като прави възражение за прекомерност на адвокатски
хонорар, при условията на евентуалност.
1
След анализ на приетите по делото доказателства съдът установи
следното от фактическа страна:
На 31.12.2022 г. в 12:59 часа в обл.С., общ.Г.М., АМ Х. 33+800 км., с
посока към гр.В., при въведено ограничение от 70 км./ч. с пътен знак В 26,
била засечена скорост на движение на МПС лек автомобил марка „**** ****”
с рег. № ****. Отчетената скорост на движение била 110 км./ч, при грешка в
измерване на скоростта от 3 км/ч, при разрешена такава – 70 км./ч., т.е. било
констатирано превишение на разрешената скорост от 40 км/ч. Техническото
средство, с което било установено движението с превишена скорост, било
мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение
тип „TFR 1-M” 550. Същото било одобрено и вписано в регистър, в срок на
валидност.
Въз основа на тези данни от ОДМВР е издаден електронен фиш за
налагане на глоба в размер на 300 лева на жалбоподателя.
Горната фактическа обстановка се установява от приобщените по делото
писмени доказателства, а именно: електронен фиш, ведно със снимков
материал; справка за собственост на МПС, копие от заповед за компетентност,
справка от Български институт по метрология ведно с удостоверение за
одобрен тип средство за измерване и приложения към него, схема на
организация на движението и пътните знаци, както и от останалите
материали по делото. Съдът кредитира събраните по делото доказателства,
тъй като същите са непротиворечиви в своята цялост и изясняват релевантната
фактическа обстановка.
При така установените факти съдът намира следното от правна
страна:
По съществото на спора:
Съгласно § 1, т. 1 от ДР на ЗАНН електронният фиш е „електронно
изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено
чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и
обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или
системи“. Необходимо е да се уточни, че електронният фиш представлява
един своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции,
който е приравнен едновременно към акт за установяване на административно
2
нарушение (АУАН) и към наказателно постановление (НП), но само по
отношение на правното му действие, с оглед фикцията, уредена в чл. 189, ал.
11 от ЗДвП, но не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване
(включително срокове) на АУАН и НП, регламентирани в ЗАНН.
Изискванията за форма, съдържание, реквизити и редът за издаване на АУАН
и НП, са неприложими по отношение на електронния фиш. Реквизитите на
електронни фиш са изчерпателно уредени в разпоредбата на чл. 189, ал. 4, изр.
2 от ЗДвП – териториалната структура на Министерството на вътрешните
работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата,
точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на
моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано
превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби,
размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й
заплащане. Същевременно в изр. 3 на същата разпоредба се предвижда, че
образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните
работи. Процесният електронен фиш съдържа всички изброени реквизити и
съответства на утвърдения със Заповед № 8121з-931/30.08.2016 г. на
министъра на вътрешните работи, образец. Видно от приложената към
материалите на делото снимка към ЕФ, измерената скорост на движение на
автомобила на жалбоподателя е била 113 км./ч., в който случай допустимата
грешка при измерването е +/- 3 %, поради което правилно във фиша е отразена
скорост от 110 км./ч. Именно тази скорост е била съобразявана при
преценката, дали е превишена максимално разрешената такава. В този смисъл
съдът констатира, че при издаване на електронния фиш е съобразен т. нар.
"толеранс", като инкриминираната скорост е намалена на 110 км./ч., т.е.
отчетено е превишение от 40 км./ч., което обстоятелство е в полза на
нарушителя и за това превишение същият е бил санкциониран.
От друга страна, съгласно разпоредбата на чл.189, ал.5 от ЗДвП,
електронният фиш по ал. 4 се връчва на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2 по един
от начините по чл. 186а. В 14-дневен срок от получаването му собственикът
заплаща глобата или предоставя в съответната териториална структура на
Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за
лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление
на моторно превозно средство. На лицето, посочено в декларацията, се издава
и изпраща електронен фиш по ал. 4 за извършеното нарушение. Първоначално
издаденият електронен фиш се анулира. Видно от списък с фишове на АИС-
АНД, процесният ЕФ е връчен на жалбоподателя на 12.05.2023 г. От писмена
декларация от същия от 25.05.2023 г. се извежда, че в законоустановения срок
жалбоподателят е предоставил данни за лицето, извършило нарушението, в
изпълнение на разпоредбата на чл.189, ал.5 от ЗДвП, като липсват данни за
това, издаденият електронен фиш да е анулиран.
Предвид на горното, издаденият електронен фиш се явява
незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.
Съобразно изхода на делото, искането за присъждане на разноски на
въззиваемата страна се явява неоснователно и следва да бъде оставено без
уважение.
3
Така мотивиран и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН, Софийски районен
съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш серия К № 6886832, издаден от ОДМВР -С..
НЕ УВАЖАВА искането за заплащане на юрисконсултско
възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд - С.
град в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4