Решение по дело №279/2019 на Районен съд - Кърджали

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер

Година

14.06.2019

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

06 юни

Година

2019

В публично заседание и следния състав:

Председател

Валентин Спасов

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Диана Георгиева

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

АН

дело номер

279

по описа за

2019

година.

 

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 29-0000025/28.02.2019г., издадено от Началник ОО „АА” гр.Кърджали, с което на основание чл.105, ал.1 от ЗАвП е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 200 лв. на „Дакида и Р“ ООД гр.Кърджали, ЕИК ***, за извършено нарушение по чл.15, ал.6 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. на МТ.

Жалбоподателят „Дакида и Р“ ООД гр.Кърджали твърди, че е недоволен от наказателното постановление, тъй като било незаконосъобразно. При издаването му наказващият орган не спазил изискванията на чл.57, ал.1 от ЗАНН, визиращи задължителните реквизити, които следва да съдържа всяко наказателно постановление. Твърди, че за същото нарушение му е съставен АУАН, а в последствие и НП, издадено от началника на ОО”АА”-гр. Смолян, влязло в законна сила, поради което не било допустима за едно и също нарушение да бъде санкциониран два пъти. Освен това, дружеството жалбоподател не било извършило констатираното от контролните органи нарушение. Моли съдът да отмени издаденото наказателно постановление като незаконосъобразно.     

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от упълномощен адвокат, който поддържа жалбата. Моли съдът да постанови решение, с което да отмени атакуваното постановление.   

Административнонаказващият орган в съдебно заседание оспорва жалбата и моли наказателното постановление да бъде потвърдено. Излага подробни съображения в подкрепа на атакувания акт.

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 15.02.2019г. свидетелите М.М. и С.И. - инспектори в ОО „АА“ гр.Кърджали, извършили комплексна проверка на Учебен център „Дакида и Р“ ООД гр.Кърджали. Посоченото дружеството притежавало Разрешение №17/19.12.2009г. за провеждане на обучение на кандидати за придобиване на квалификация на водача и осъществявало дейността си в учебни кабинети в няколко населени места - гр.Кърджали, гр.Търговище, гр.Смолян, гр.Вълчедръм, обл.Монтана, гр.Попово, обл.Търговище, с.Средногорци, обл.Смолян и с.Кирково, обл.Кърджали. Свидетелите М. И. и С. И. при проверката установили, че „Дакида и Р“ ООД не е изпълнило задължението си в срок до 05.04.2018г. да изпрати до ИА „АА” гр. София, по пощата или в електронен вариант, информация за лицата, на които са издадени удостоверения за професионална квалификация през предходния месец- м. март. По повод така установеното нарушение, на 15.02.2019г. срещу „Дакида и Р“ ООД гр.Кърджали бил съставен АУАН по чл.15, ал.6 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. на МТ. Актът се съставил в отсъствие на нарушителя, който не бил надлежно поканен за това действие. На 22.02.2019г. съставения АУАН бил връчен на управителя на „Дакида и Р“ ООД гр.Кърджали и той го подписал с възражение. На 28.02.2019г. наказващият орган издал атакуваното постановление, с което на основание чл.105, ал.1 от ЗАвП наложил на жалбоподателя „имуществена санкция” в размер на 200 лв. за извършено нарушение по чл.15, ал.6 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. на МТ.

С НП № 41-0000121 / 12.06.2018г. на началника на ОО”АА” гр. Смолян на дружеството е наложена глоба в размер на 200 лв., на осн. чл. 105 ал.1 от ЗАвПр, за нарушение на чл. 15 ал.6 от Наредба № 41/2008г., за това че до 05 число на всеки месец следва да изпрати до ИА „АА” гр. София, по пощата или в електронен вариант, информация за лицата, на които са издадени удостоверения за професионална квалификация за месец март 2018г..

Горната фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите С.И. и М.М., от Акт за установяване на административно нарушение бл.№ 253249 от 15.02.2019г. и другите приети по делото писмени доказателства.

При така приетата за установена фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което следва да бъде разгледана по същество.  

Отговорността на „Дакида и Р“ ООД гр.Кърджали е ангажирана за нарушение чл.15, ал.6 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. на МТ /Наредбата/. Дружеството е лице по чл.7, ал.1 от Наредбата, което до 05.04.2018г. е следвало да изпрати до ИА „АА” гр. София, по пощата или в електронен вариант, информация за лицата, на които са издадени удостоверения за професионална квалификация през предходния месец- м. март. Това свое задължение „Дакида и Р“ ООД не е спазило по отношение на издадени общо 32 бр. удостоверения през м. март.2018г., с което е нарушило чл.15, ал.6 от Наредбата. По делото се установи, видно от изпратените АУАН и НП от ОО”АА” гр. Смолян, че за същото нарушение, извършено през същия период, дружеството е било санкционирано с влязъл в законна сила съдебен акт, като включително наложената глоба е била платена. Съгласно принципа ne bis in idem при паралелно или последователно провеждани административнонаказателни производства по- късно образуваното следва да бъде прекратено, защото изключва подобна процесуална ситуация - в този смисъл е постановеното Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015г. по т.д. № 3/2015г. на ОСНК на ВКС на Р.Б. В случая, от доказателствата по делото се установява, че за едно и също деяние паралелно се водят две административнонаказателни производства, което е недопустимо и в разрез с принципа ne bis in idem. При това положение настоящото административнонаказателното производство се явява образувано в нарушение на посочените разпоредби, което е самостоятелно основание за отмяна на издаденото наказателно постановление и прекратяване на административнона казателното производство.

Така мотивиран, Съдът

Р    Е    Ш    И   :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 29-000025/28.02.2019г., издадено от Началник ОО „АА” гр.Кърджали, с което на основание чл.105, ал.1 от ЗАвП е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 200 лв. на „Дакида и Р“ ООД гр.Кърджали, ЕИК ***, за извършено нарушение по чл.15, ал.6 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. на МТ и ПРЕКРАТЯВА образуваното за нарушението административнонаказателно производство. 

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14 дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.   

                        

                                                           

                                                      Районен съдия: