№ 238
гр. Пазарджик , 11.02.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на единадесети февруари, през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Д. Бишуров
при участието на секретаря Ива Чавдарова
Сложи за разглеждане докладваното от Д. Бишуров Административно
наказателно дело № 20205220201789 по описа за 2020 година.
На именното повикване в 14:30 часа се явиха:
За дружеството-жалбоподател „Е.“ ЕООД – редовно призовано чрез
пълномощника адв.П., се явява пълномощникът адв.Е. К.-П., надлежно
упълномощена.
За адм.наказ.орган РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИ ПО ОКОЛНАТА
СРЕДА И ВОДИТЕ - ПАЗАРДЖИК - редовно призовани, се явява юрк.Ч.,
надлежно упълномощена.
Явява се актосъставителят П. Е. П. – редовно призован.
АДВ. П.: Да се даде ход на делото.
ЮРК. Ч.: Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че не е налице процесуална пречка за даване ход на
делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И
1
Д А В А Х О Д Н А Д Е Л О Т О
ДОКЛАДВА СЕ ДЕЛОТО
АДВ. П.: Поддържам жалбата с изложените в нея обстоятелства. Моля,
да бъдат допуснати двама свидетели, а именно С. И. и С. И., с които ще
доказваме обстоятелствата, изложени в жалбата, а именно, че не отговаря на
действителността за това, че IBC контейнерите, за които се твърди, че не
отговарят на изискванията, напротив те отговарят от една страна. От друга
страна, че площадката, на която са били разположени въпросните отпадъците,
е била в процедура по прекратяване на дейността, т.е. и да е имало
разместване, то те са били предизвикани от необходимостта от ликвидиране
дейността на дружеството като такова. Свидетелите ще бъдат при режим на
довеждане. Не ги водим днес, тъй като свидетелят С. И. е под карантина, а с
другия свидетел доверителят ми не можа да осъществи контакт с него, за да
бъде доведен в днешния ден. Не знаех дали ще бъде допуснат, за да го
доведем. Той е извън Пазарджик. Ще ги доведем в следващото съдебно
заседание.
ЮРК. Ч.: Оспорвам жалбата. Моля, да приемете представените
доказателства с преписката. В днешното съдебно заседание ще Ви моля да
приемете копие от разрешително за дейности. То е представено с жалбата, но
не в пълнота относно условията. Нямам други искания. По отношение
искането за свидетели считам, че не е необходимо да бъдат допускани до
разпит същите, защото по първия въпрос, за който искат да вземем
свидетелски показания от тях, считам, че твърдението не е вярно. Ясно е
условието, а именно съдовете да отговарят на определени условия, което не е
било така при извършената проВ.. В тази връзка към момента
разрешителното, което представихме, е било действащо и в сила, но на
площадка са извършавали дейности с отпадъци, т.е. режимът би трябвало да
се осъществява при условията, описани в разрешителното.
2
Съдът намира направените доказателствени искания за основателни,
поради което
О П Р Е Д Е Л И
ДОПУСКА до разпит в качеството на свидетели по делото С. И. и С. И.
- при режим на довеждане в следващото съдебно заседание от страна на
защитата.
Относно писмените доказателства съдът
О П Р Е Д Е Л И
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото: днес представеното в
цялост решение № 07-ДО-354-02/15.11.2019г. на директора на РИОСВ -
Пазарджик, както и приложените към административнонаказателната
преписка: разписка за връчване на НП, решение, но не в цялост под
горепосочения номер, договор за правна защита и съдействие с пълномощно,
констативен протокол от 17.02.2020г., оправомощителна заповед на АНО.
Сне самоличността на свидетеля, както следва:
П. Е. П. – на 56 години, от гр.Пазарджик, българка, българска
гражданка, омъжена, с висше образование, неосъждана, без служебни
отношения с дружеството-жалбоподател.
Свидетелят предупреден за отговорността по чл.290 от НК.
Пристъпи се към разпит на свидетеля П. П.:
СВ. П.: Заедно с още трима колеги - Е. С., В. Ничева и инж.Д. А., на
17.12.2020г. беше извършена проверка на дружеството-жалбоподател. При
проверката се установи, че има 11 броя IBC контейнери, които са с обем 1000
л. и още 15 броя метални варели с отпадъци, съдържащи масла и
нефтопродукти, което е отпадък с код 160708*, определен като такъв код,
съгласно Приложение № 1 от Наредба № 2 за класификация на отпадъците и
3
те се съхраняват на едно обособено място от 88 км.м., което не е снабдено с
обваловка или праг за ограничаване на евентуални разливи при извършване
на манипулация с тези съдове. Както и на друго място са констатирани още 5
броя IBC контейнери, като три от тях са пълни 2/3 от обема си, а другите два
пълни ½ от обема си видимо. Те са пълни са със същите отпадъци - масла и
нефтопродукти. Това място също не е снабдено с обваловка, както се изисква
в поставените условия от директора на РИОСВ - Пазарджик в издаденото
разрешение за дейности с отпадъци, действащи към момента, с номер,
цитиран в акта и НП. При издаване на разрешение, съгласно чл.71 ал.3 т.13,
директорът поставя условия в разрешението, които трябва да се изпълняват
при извършване на дейностите с отпадъци. Всъщност не са изпълнени
условия по т.3.1.2 и част от условие т.3.1, които са определени в това
разрешение, а именно съдове с течни отпадъци, вкл. обработени масла и
нефтопродукти да бъдат снабдени с обваловка и зоните, в които се
съхраняват, да бъдат обозначени със стикер със съответния код на отпадъка.
Зоните не бяха обозначени и не бяха изградени такива обваловки. Към
момента на проверката разрешението е било действащо. Това, че на по-късен
етап е предприело дружеството действия да заличи дейността, няма значение.
Знам кога е било това, но не мога да кажа със сигурност. Те подаваха в
последствие да изменят допълнителна дейност и след това решиха да се
отказват от дейността.
Ако приемем, че контейнерът е позициониран на пода, трябва да бъде
изграден някакъв праг. Обикновен се прави праг като бордюр, който да
обгражда контейнера. Няма разписани задължително отстояния от
контейнера. Трябва да има такъв праг, който да предотврати евентуален
разлив. Тези IBC контейнери са снабдени с отвори, винтили. Тези IBC
контейнери се пълнят. IBC контейнерите са пластмасови контейнери,
снабдени с една решетка, което не е предпазна обваловка, а е просто
ограничена пластмаса с една метална решетка, която е е прозрачна и това не е
праг и обваловка. В този контейнер се съхраняват отпадъчните масла. Те се
пълнят и след това се съхраняват и ако сключат договор, тогава ги предават.
Тези IBC контейнери не мога да кажа дали са специално произведени.
По принцип се продават такива контейнери за съхраняване на опасни
отпадъци – киселини и други. Те са предназначени за такива опасни
4
отпадъци. Те си имат транспортна опаковка. Те ги транспортират в тези IBC
контейнери. Мен ме интересува начинът на съхранение. Това е друго условие.
Съдовете трябва да бъдат изработени от такъв материал, че да не
взаимодействат с материалите, които се съхраняват в тях. Те в случая са
такива IBC контейнерите, но това няма нищо общо с изграждането на
странична обваловка, която да предотврати при извършване на манипулации
да не се получават евентуални разливи. Могат да се съхраняват и в метални
варели тези отпадъци. Там имаше също меални варели, но и те не бяха
оградени. При IBC контейнерите имаше 15 броя метални контейнери. 5 броя
са на друго място и са пак IBC контейнери. При другите 11 броя
първоначалните, които бяха на 88 км.м. площ, по документи се съхранява
освен тези 11 броя IBC и други 15 броя метални контейнери с отпадъци,
съдържащи също масла и нефтопродукти. Тази настилка, върху която бяха
поставени, е от бетон или асфалт. Не си спомням точно. Тя цялата площ
беше такава. Имаше странични участъци, които не бяха твърда настилка, но
нямаше заграждения, които да разделят тази твърда настилка с останала част.
Това място с твърдата настилка си е с твърда настилка. Това е площадка, това
не е поляна. Това е площадка заградена, където се извършат дейности. Всяка
една площадка, на която се извършват дейности с отпадъци, трябва да бъде
оградена и според отпадъците има други изисквания. Една част, по-голямата
част беше с твърда настилка, на която се съхраняват тези съдове с масла, но
нямаше праг и обваловка или някакво заграждение, която да разделя малките
участъци странични, които не бяха с твърда настилка. Тази площ от 88 кв.м.
по никакъв начин не е заградена и не е отделена от останалата площ, която не
е твърда. Над тези 88 кв.м. имаше навес. То е описано. Другите вече
контейнери, които съм описала - 5 броя, те бяха в друга част от площадката
върху твърда настилка, но нямаше навес. Малко по-натам, където свършва
асфалтът и бетонът, почва нетвърда настилка - пропусклива почва, която пак
е част от площадката.
IBC контейнерите трябва да са специално произведени. Те се правят
така с цел разлив при извършване на манипулация с тях. Като се пълнят,
затварят и отварят може да се допусне някакъв разлив. Тази обваловка няма
специално правило как се прави. Най-често се прави, като се налива цимент
под формата на бордюри. Може и с тухли да е на някакво ниско ниво. Няма
изискване за височина на обваловката. Също така казах, че не са обособени и
5
зоните. Всички зони трябва да са обособени с табели и кодове на отпадъците.
Поне трябва да има код на отпадъка. Няма изискване как да бъде оградена
съответната зона. Трябва да бъдат разделени и да се съхраняват разделно
всички отпадъци и да са обозначени с табели, за да става ясно какъв е кодът
на отпадъка.
Поканила съм дружеството за съставяне на акта. Изпратена е покана.
Лицето се е явило. Управителят на дружеството се яви. Подписал е акта.
Дадено е предписание да се изградят обваловки. Той се съгласи с даденото
предписание. Предписанието го дадох, когато дадох констативния протокол в
деня на проверката. Това беше по време на проверката. Казаха, че местят
контейнмерите и варелите. Това си спомням. Не мога да си спомня друго. Той
има и закрит склад и там могат да ги съхраняват. Така каза. В случая са ги
преместили. След съставяне на акта не знам дали е постъпило възражение
против акта. На място не са дадени възражения в момента на съставяне на
акта. В 3-дневния срок не знам дали са постъпили възражения.
АДВ. П.: Нямам други искания.
ЮРК. Ч.: Нямам други доказателствени искания.
За разпит на допуснатите свидетели съдът
О П Р Е Д Е Л И
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 22.03.2021г. от 13.30 часа, за която
дата и час дружеството-жалбоподател – уведомено чрез пълномощника
адв.П.. АНО – уведомен чрез процесуалния представител юрк.Ч..
Допуснатите свидетели – при режим на довеждане.
Протоколът написан в с.з., което приключи в 14.51 ч.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
Секретар: _______________________
6
7