Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 1508
16.12.2022 година
гр. Бургас
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Бургаският
административен съд, четиринадесети състав, на първи декември, две хиляди
двадесет и втора година в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
1. АТАНАСКА АТАНАСОВА
2. ТОДОР ИКОНОМОВ
при секретаря С.А., в
присъствието на прокурора Андрей Червеняков, като разгледа докладваното от
съдията Икономов касационно административно наказателно дело № 1325 по описа за
2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63в
от ЗАНН, във вр. с чл.208 и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба на „Севан“ ООД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление в гр. Бургас, бул. “Захари Стоянов“ № 89,
представлявано от управителя А.А.А., чрез адвокат А.К., БАК, срещу решение № 622/16.06.2022
г., постановено по АНД № 1157/2022г. по описа на Районен съд - Бургас, с което
е потвърдено наказателно постановление № 22-0000058/28.02.2022 г. издадено от и.д. директора на Регионална
дирекция „Автомобилна администрация“ - Бургас. С наказателното постановление на
касатора за нарушение на чл. 56, ал. 2 от Закона за автомобилните превози
(ЗАвПр), на основание чл. 98б, т. 3 от същия закон е наложена имуществена санкция
в размер на 5 000 лв.
Касаторът твърди, че обжалваното решение е неправилно и иска да бъде
отменено, а по съществото на спора – да бъде отменено издаденото наказателно
постановление. В условията на евентуалност иска делото да бъде върнато за нова
разглеждане от друг състав на Районен съд – Бургас.
В съдебно заседание касаторът редовно призован, не се явява и не се
представлява.
Ответникът по касация, чрез представител по пълномощие А.М. –
инспектор в отдел „Контрол“, служител с висше юридическо образование оспорва
касационната жалба и иска решението да бъде оставено в сила. Претендира
разноски.
Представителят на Прокуратурата счита, че обжалваното решение е
правилно и предлага да бъде оставено в сила.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства, доводите и
възраженията на страните намира следното:
Касационната жалба е подадена в срок от надлежно легитимирано лице,
поради което е допустима за разглеждане. Разгледана по същество е
неоснователна.
„Севан“ ООД е наказано за това, че на 10.02.2022г. около 12:20 часа в гр. Бургас,
бул. „Захари Стоянов“ № 89 в офиса на „Севан“ ООД във връзка с получена
преписка с рег. № 251000-26199/30.12.2021 г. от ОД на МВР – Бургас –
икономическа полиция с приложени доказателства за допуснати нарушения на 16.11.2021
г. в зърнобаза Камено е установено, че на 16.11.2021 г. е извършен превоз на
товари (рапица), видно от товарителница № 00134997/16.11.2021 г. от
товародателя „Севан“ ООД и е допуснато натоварване на състав от ППС товарен
автомобил „Форд Карго“ от категория N3 с рег. № А
7948 НК с две оси и полуремарке „Вилтон“ с рег. № А 2173 ЕМ категория 04 с три
оси, управлявано от водач Ж.Д.Д. с ЕГН ********** с допустима максимална маса
от 42 000 кг да бъде надвишено с 12 280 кг видно от кантарна/експедиционна
бележка № 143465, което е с тегло бруто – 54 020 кг на състав от ППС
издадени при измерването на товара на 16.11.2021 г. в 15:16 ч. от сертифицирана
автомобилна везна „ESIT-PWI“ на пристанище „Запад“ - Бургас
Административнонаказващият орган е
приел, че е нарушена нормата на чл. 56, ал. 2 от ЗАвПр.
Съгласно чл. 56, ал. 2 от ЗАвПр
товародателят или лицето, което извършва товаренето, са длъжни да не допускат
масата на натовареното пътно превозно средство да надвишава допустимата максимална
маса, отразена в свидетелството му за регистрация.
Съгласно чл. 98б, т. 3 от ЗАвПр
товародателят или лице, което извършва товаренето, които допуснат масата или
натоварването на ос на пътно превозно средство да надвиши допустимата
максимална маса, отразена в свидетелството му за регистрация, се наказва при
надвишаване с повече от пет тона - с глоба или с имуществена санкция 5000 лв.
Районният съд, след като
обсъдил всички доказателства, е приел, че не са налице съществени нарушения на
процедурата при установяване на административното нарушение и при налагане на
наказанието и е потвърдил наказателното постановление.
Обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно.
Правилно районният съд е обосновал извод за съставомерност на деянието
и правомерно ангажиране отговорността на касатора в качеството му на
товародател за нарушение на чл. 56, ал. 2 от ЗАвтП. В ЗАвтП не е дадена легална
дефиниция на понятието „товародател“, но изрично в чл. 56, ал. 1 е посочено, че
установяването на теглото на товара е задължение на изпращача (товародателя).
Съгласно § 1, т. 21 от Наредба № 11/03.07.2001 г. за движение на извънгабаритни
и/или тежки пътни превозни средства, „товародател“ означава правно образувание,
юридическо или физическо лице, което е посочено на товарителницата или на
еквивалентен транспортен документ (например коносамент) като товародател и/или
като лице, което е сключило и/или на чието име или от името на което е бил
сключен договор за превоз с транспортната компания. Съгласно разпоредбата на
чл. 50 и чл. 61 от ЗАвтП с товарителницата се установява договора за превоз,
условията на договора и получаването на товара от превозвача, съответно пътният
лист е документ за контрол и отчитане на работата на водачите във връзка с
осъществяването на конкретен превоз. По делото е представена товарителница, в
която като изпращач, получател и превозвач на стоката – рапица, е посочен
„Севан“ ООД, поради което правилно е прието от наказващият орган, че
дружеството е било товародател на процесната стока. Действително в
товарителницата не е вписано теглото на товара, но от неизпълнение на
задължението си за пълно и коректно попълване на документите съпровождащи
товара, дружеството не може да черпи права. В този смисъл, представения пътен
лист е издаден от „Севан“ ООД, тоест отново на дружеството е отчетена работата
на водача във връзка с извършения превоз. Съдът счита, че представените пред
касационната инстанция допълнителни писмени доказателства в подкрепа на
застъпената за първи път пред настоящата инстанция теза, че касаторът не е
„товародател“ не могат да оборят изводът направен от актосъставителя и АНО, че
товародател е касаторът.
Неоснователно е възражението, изложено в жалбата, според което е
нарушен чл. 104 и чл. 105 от НПК, тъй като доказателствата, въз основа на които
административнонаказващият орган е изградил обвинителната теза, не са заверени.
Следва да се подчертае, че в тези две разпоредби няма изрично изискване за
заверка на доказателствата. Независимо от това съдът задължи ответната страна,
която в съдебно заседание на 01.12.2022 г. представи оригинал на
административнонаказателната преписка, в която се съдържат и копия на писмени
доказателства, представени и заверени дружеството-касатор.
Несъмнено от доказателствата, представени от самото дружество, се
установява неговото качество на изпращач, превозвач и получател на стоката,
която е натоварена. В наказателното постановление е цитирана товарителница № 00134997/16.11.2021
г.. Същата се намира по делото на л.16. От нея се установява, че
дружеството-касатор е едновременно изпращач, превозвач и получател на
натоварената стока. В този смисъл няма съмнение, че именно „СЕВАН“ ООД е
отговорен за претоварването на конкретното ППС. На същата страница по делото е
представена и кантарната бележка, цитирана в наказателното постановление, в
която е записан регистрационният номер на автомобила, превозвачът,
товародателят и получателят на натоварения материал – рапица, а именно „СЕВАН“
ООД.
По изложените съображения обжалваното решение на Районен съд
– Бургас следва да бъде оставено в сила.
При този изход от спора, разноски следва да се присъдят в полза на
ответника по касация, който своевременно ги е претендирал, а именно за
юрисконсултско възнаграждение, което съдът определя в размер на 80 лв. за
настоящата инстанция на основание чл. 63д, ал. 1 и ал. 4 от ЗАНН вр. чл. 27е от
Наредбата за заплащане на правната помощ.
На основание чл. 221, ал. 2 във вр.
с чл. 218 от АПК, във вр. с чл. 63а, от ЗАНН, Административен съд Бургас,
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В
СИЛА решение № 622
от 16.06.2022 г. постановено по АНД № 1157/2022 г. на Районен съд – Бургас.
ОСЪЖДА „СЕВАН“ ООД,
ЕИК *********, с адрес в гр. Бургас, бул.“Захари Стоянов“ № 89, представлявано
от управителя А.А.А. да заплати на Регионална дирекция „Автомобилна
администарция“ Бургас юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 (осемдесет)
лева.
Решението не подлежи на обжалване и
протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: