РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 226
гр. Силистра, 15 април 2022 г.
Административен съд – Силистра, в
закрито заседание на петнадесети април през две хиляди и двадесет и втора
година, в състав:
СЪДИЯ: Елена Чернева
разгледа адм. дело № 53 по описа на съда за 2022 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е
образувано по жалба на ЕТ „*** – А.М.“ с. Искра срещу Уведомително писмо с изх.
№ 02-190-2600/1755 от 10. 03. 2022 г. за извършена оторизация и изплатено
финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ,
издадено от заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, за кампания
2020 по подаденото от жалбоподателя заявление за подпомагане с УИН: 19/190520/43177
по Схемата за единно плащане на площ (СЕПП), Схемата за преразпределително
плащане (СПП), Схемата за плащане за селскостопански практики, които са
благоприятни за климата и околната следа (зелени директни плащания - ЗДП),
както и схема за обвързано подпомагане за протеинови култури (СПК).
В жалбата се твърди, че при
издаването на оспорвания административен акт са допуснати нарушения на
процесуалните правила и материалния закон. Посочва се, че в уведомителното
писмо липсват конкретни мотиви, от които биха могли да се установят основанията
за предприетите намаления на исканите субсидии по отделните схеми и мерки,
което прави акта неразбираем и възпрепятства възможността за проверка на
материалната му законосъобразност. Като принципно становище в сферата на догадките
се изтъква, че не се оспорва акта в частта, касаеща намаление за двойно
декларирани площи с размер от 42. 5 дка, но се оспорва наличието на площи,
попадащи в недопустим за подпомагане слой.
По тези съображения моли за отмяна на оспореното уведомително писмо и
връщане на преписката на органа за ново произнасяне, както и за присъждане на
направените по делото разноски
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Жалбата е подадена
в срока по чл.149, ал.1 АПК от лице, което е адресат на административния
акт и има правен интерес от оспорването по смисъла на чл.147, ал.1 АПК; атакува
се индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол, пред компетентния съд.
Ето защо жалбата се явява процесуално
допустима и следва да се внесе за разглеждане в открито съдебно
заседание.
Жалбата е подадена директно в съда,
но в указания срок ответният орган е представил административната преписка,
като по допускането на събраните по нея доказателства съдът ще се произнесе в
първото заседание – чл. 171, ал. 5 от АПК.
Към съпроводителното писмо е представено становище от ответния орган,
съдържащо информация за конкретните причини за намаленията по отделните схеми и
мерки.
Съгласно чл. 170, ал. 1 от АПК на
административния орган следва да се укаже, че е необходимо да установи
съществуването на фактическите основания, послужили като основание за издаване
на оспорения акт, както и изпълнението на законовите изисквания за издаването
му. Тъй като видно от уведомителното писмо отказът касае четири схеми и мерки
за директни плащания, базирани на площ, на основание чл. 163, ал. 3 от АПК на
административния орган следва да се укаже, че следва да установи:
·
наличието на
двойно заявени площи досежно първите шест имота в таблицата на стр. 2 от
становището на ответния орган (за седмия имот е налице признание, че е налице
застъпване), а също и че е спазена процедурата относно уведомяването на
кандидатите за установените застъпвания;
·
наличието
на площи, попадащи извън допустимия за подпомагане слой, съгласно таблица на
стр. 3 от становището.
Жалбоподателят следва да установи в
процеса своите твърдения, че са били налице основания за изплащането на пълния размер на поисканата финансова помощ. Същият
следва да внесе и уточнение дали оспорва намалението и по четирите мерки и
схеми (СЕПП, СПП, ЗДП и СПК) или само по СЕПП и ЗДП, за които е изложил
конкретни фактически основания (ред първи и четвърти от таблица № 1 в
уведомителното писмо).
Във връзка с гореизложеното и на
осн. чл. 154, ал. 1, 157, ал. 1, чл. 159 и чл. 163 АПК съдът
Р А
З П О
Р Е Д
И :
НАСРОЧВА
съдебно заседание за 30. 05. 2022
г. от 14. 00 часа, за която дата да се
призоват следните страни:
Жалбоподател: ЕТ „*** – А.М.“ с. Искра;
Ответник
по жалбата: Зам. изпълнителен
директор на ДФ „Земеделие“.
ПРЕПИСИ от настоящото разпореждане
да се връчат на страните по реда на чл.138, вр. с чл.137 АПК, като ответният
административен орган има право на писмен отговор и посочване на доказателства
в 14-дневен срок от съобщаването.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните
най-късно в насроченото съдебно заседание да посочат и да представят нови
доказателства и да направят съответните уточнения, съобразно указанията по чл.
163, ал. 3 и чл. 170 АПК, съдържащи се в мотивите на настоящото определение.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на
оспорване.
СЪДИЯ: