Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№ 628
гр. Габрово, 12.07.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР.
ГАБРОВО в закрито съдебно заседание от дванадесети юли, две хиляди и
двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по адм.
дело № 166 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото адм.
дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството на Административен
съд Габрово /ГАС/ Жалба с вх. № СДА-01-1196 от 9.07.2021 г., подадена от Н.К.П.,
ЕГН: **********; Й.Л.С., ЕГН: **********; Й.Л.Й., ЕГН: **********, против Заповед № 666 от 5.04.2021 г. на кмета на
Община Габрово, с искане за нейната отмяна, както и за спиране
предварителното изпълнение на същата.
Процесната Заповед е посочено, че при извършена на 16.02.2021 г.
проверка на строеж: „Едноетажна жилищна сграда“ и „Стопанска постройка“,
изградени в новообразуван имот № 73,
кадастрален район 401 по плана на новообразуваните имоти на местност Кръста,
землище с. Поповци, код по ЕКАТТ“Е 56587, общ. Габрово“. Строежите са изградени
без издадено разрешение за строеж. Като собственик на имота е посочена Община
Габров, въз основа АОС № 1305 от 26.06.2009 г. Извършителят на строежа е
неизвестен. Същият е подробно описан в мотивационната част на заповедта. Явява
се незаконен на основание чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ. В тази връзка и на
основание чл. 225а, ал. 1, във вр. с чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ се разпорежда
премахването на двата обекта в срок от 30 дни от влизане в сила на заповедта.
Жалбоподателите оспорват
горепосочения ИАА, като сочат, че са научили за издаването й на 6.07.2021 г.,
когато служител от ОД на МВР се свързал с Н.П. и й е съобщил, че предстои
принудително премахване на постройките. На 7.07.2021 г. жалбоподателите са се
запознали от интернет страницата на
Община Габрово с текста на заповедта и са установили, че същата е издадена
срещу неизвестен извършител. Община Габрово обаче от години е имала информация
кой е извършител на процесните строежи, т.е. кои са заинтересованите лица,
както и информация за техните адреси. По повод собствеността на земята, статута
на сградите и възможностите за закупуване на земята многократно е водена
кореспонденция между Община Габрово и жалбоподателите, още от 1999 г. Тъй като
Община Габрово не отчела, че собствениците на сградите са известни, тя не е
връчила и процесната заповед на тези лица, което означава, че заповедта не е
влязла в законна сила. В жалбата се твърди, че сградите са построени от
наследодателя на жалбоподателите – Лазарин Й. Пешев, бивш жител ***, починал на
11.07.2012 г., и съпругата му – Н.К.П.. Земята била предоставена за ползване на
Пешев по §.4, а след смъртта му в сградите са правени ремонти със средствата на
наследниците му. До преди година там е живяла Н.П., която имала и настоящ адрес
на същото място. За двете сгради има издадено от общината удостоверение за
търпимост, което означава, че те не подлежат на премахване, а собственикът на
земята следва да се съобразява с този им статут. По тези причини
жалбоподателите оспорват заповедта и искат спиране на изпълнението й, т.к.
нормата на чл. 217, ал. 1, т. 11 от ЗУТ предвижда такова.
От приложените към жалбата
документи е видно, че е била налице кореспонденция между Лазарин Пешев и общината
от 2008 г. относно този ПИ, като общината заявява в свое писмо, че земята е
земеделска и съставлява общинска собственост, но сгради не се обсъждат. От
приложената Скица е видно, че в имота има постройки /басейн и ниско жилищно
застрояване/, като имотът е общинска собственост. С писмо от 14.04.2021 г. до Н.П.
*** е заявил, че по подадено от нея заявление за закупуване на имота, съгл. чл.
35, ал. 3 от ЗОбС, продажбата на земя – частна общинска собственост, на
собственика на законно построени в нея сгради, се извършва от кмета без търг
или конкурс, по ред, определен в Наредбата по чл. 8, ал. 2 от този закон.
Построената в имота сезонна постройка не е законно построена и дори и да се
докаже собствеността върху нея, то продажбата на земята не може да се реализира
по този ред. От писмо от гл. архитект на Община Габрово до Лазарин Пешев от
15.03.1999 г. е видно, че във връзка с подадена от него молба от 31.12.1998 г.
на основание §.27 от ПЗР на ЗТСУ същият се уведомява, че извършено застрояване
в земеделска земя не отговаря на изискванията на Наредба 2 за застрояване на
земеделски земи и не може да се извърши узаконяване на наличните постройки,
освен ако не се започне процедура за промяна в предназначението на земеделската
земя, върху която е извършено незаконното строителство. Записано е следното:
„Постройките могат да останат със статут на търпимост, съгласно §.28, ал. 4, т.
2, като строежи, търпими по реда на ал. 4, а собственикът на терена дължи такса
в размер, определен от МС“. За кой имот и кои постройки обаче става въпрос в
случая не става ясно по несъмнен начин. Също така това писмо не е удостоверение
за търпимост, в него само е посочено, че може да се оставят постройките, ако са
със такъв статут.
Жалбата
към настоящия момент се явява нередовна и с индиции за недопустимост.
Жалбоподателите не са внесли държавна такса от по 10.00 лв. по сметка на АСГ.
Освен това оспорения ИАА няма адресати и за това, за да се приеме жалбата за
допустима, е необходимо жалбоподателите да посочат доказателства, че именно те
са извършители на процесния строеж. Същите следва да представят удостоверение
за търпимост на постройките, в случай, че притежават такова, както и изрично да
заявят, дали имат строителни книжа за тях и ако имат – то да ги приложат по
делото. Жалбоподателката Н.П. следва да представи доказателства, че е имала
регистриран официално настоящ адрес в имота, според твърдението й в жалбата.
Община Габрово следва да
представи Акт за общинска собственост на терена, както и цялата кореспонденция
с Лазарин Й. Пешев и наследниците му по повод процесния имот.
По
отношение на особеното искане – съдът ще се произнесе по него след като установи,
че същото се явява редовно и допустимо. От една страна поради невнесената
държавна такса съдът не дължи произнасяне, т.к. нередовната жалба прави и
самото искане нередовно. От друга страна в самата заповед е посочено, че същата
подлежи на изпълнение 30 дни след влизането й в сила – т.е. самият
административен орган е изключил предварителното й изпълнение и на този етап
съдът не намира за допустимост да се произнася по спирането на изпълнение,
каквото изрично е решено, че няма да се прави.
В тази връзка и на основание чл.
158, ал. 1, във вр. с чл. 151, 3 и чл. 159,
т.4 от Административен съд Габрово
РАЗПОРЕДИ
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ Жалба
с вх. № СДА-01-1196 от 9.07.2021 г., подадена от Н.К.П., ЕГН: **********; Й.Л.С.,
ЕГН: **********; Й.Л.Й., ЕГН: **********, против Заповед № 666 от 5.04.2021 г. на кмета на Община Габрово, с искане
за нейната отмяна, както и за спиране предварителното изпълнение на същата.
УКАЗВА на жалбоподателите, че в
7-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на настоящия съдебен
акт следва да внесат по сметката на Административен съд Габрово:
IBAN: ***: STSABGSF
Банка ДСК ЕАД
Сумата от 30.00 лв. – по 10.00
лв. за всяко физическо лице – жалбоподател, и в същия срок да приложат по
делото оригиналния платежен документ, от който да е видно изпълнението на това
указание.
При неотстраняване на
нередовността в така указания срок жалбата ще се остави без разглеждане, а
производството по делото ще се прекрати.
УКАЗВА на жалбоподателите, че за
да прецени допустимостта на производството и особеното искане е необходимо да
посочат доказателства, че именно те или техен наследодател са извършители на
процесния строеж, кога е извършен същият. Следва да представят удостоверение за
търпимост на постройките, в случай, че притежават такова, както и изрично да
заявят, дали имат строителни книжа за тях и ако имат – то да ги приложат по
делото. Жалбоподателката Н.П. следва да представи доказателства, че е имала
регистриран официално настоящ адрес в имота, според твърдението й в жалбата. При
наличие на друга кореспонденция с Община Габрово по повод процесната земя и
постройки – да я представят в пълнота.
ЗАДЪЛЖАВА Община Габрово в
3-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на настоящия съдебен
акт да приложи поделото: Акт за частна общинска собственост на процесния имот,
както и цялата кореспонденция с Лазарин Й. Пешев и наследниците му по повод
същия, вкл. цитираната в Писмо от 15.03.1999 г. на гл. архитект Молба вх. №
94.Л-97 от 31.12.1998 г. на Лазарин Й. Пешев, както и да се представят
доказателства, при наличието на такива, за проведена процедура по издадено
Удостоверение за търпимост на процесните постройки. Да представи доказателства
за влизане в сила на процесната Заповед, вкл. публикации на съобщението за
нейното издаване.
Препис от Разпореждането да се
изпрати на страните в едно с призовките.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ
КИРОВА- ТОДОРОВА/