Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 139
/31.01.2020 година,
град Бургас
Административен
съд - Бургас, на тридесети януари две хиляди и двадесета година, в публично
заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Драгнева
ЧЛЕНОВЕ: Веселин Енчев
Димитър
Гальов
при секретар И. Л. и прокурор А.Ч.
разгледа докладваното от съдия Енчев КНАХД № 39/2020
година
Производството
по чл.63 ал.1 от ЗАНН във връзка с глава ХІІ от АПК.
Образувано е по касационна жалба
от „Рибарска 43“ ЕООД - София с ЕИК ********* против
решение № 159/18.11.2019 година по н.а.х.д. № 387/2019 година на Районен съд –
Царево (РС), с което е потвърдено наказателно постановление № 16-002426/23.08.2019
година на директора на дирекция „Инспекция по труда” - Пловдив (НП).
С НП, за нарушение на чл.152 от
Кодекса на труда (КТ), на основание чл.414 ал.1 от КТ, на търговеца е наложена
имуществена санкция в размер на 1 600 лева.
Касаторът оспорва решението с аргумент,
че е незаконосъобразно. Според него, съдът не е отчел, че не е налице извършено
нарушение, защото работният график, послужил за установяване на нарушението, е
„компютърно генериран“ и „съставен в началото на сезона“, а в него е допусната
„техническа грешка“. Поддържа се, че той не е бил доведен до знанието на
служителите на дружеството, както и „присъствената форма за отчитане на
явяването на работа за месец юни 2019 г.“.
Иска се отмяна на решението на РС
и отмяна на НП.
Ответникът
не изразява становище по жалбата.
Прокурорът
пледира неоснователност на жалбата.
Касационната
жалба е процесуално допустима – подадена е в срок и от надлежна страна.
Разгледана
по същество, тя е неоснователна.
С НП търговецът е санкциониран за
това, че при извършена проверка на 29.07.2019 година в ресторант „Френдс“ в
село Лозенец, община Царево, стопанисван от дружеството, на представени форма
за отчитане явяване на работа и график за работа на сменен режим за юни 2019
година, в качеството му на работодател, не е осигурило междудневна почивка от
поне 12 часа на работника Благовеста Кирева, отработила в обекта на контрол на
24.06.2019 година първа смяна – съответно от 08:00 до 13:00 часа и от 20:00
часа до 24:00 часа, и започнала работа на 25.06.2018 година в 08:00 часа (с
осигурена междудневна почивка от 8 часа).
РС е потвърдил НП като е приел,
че нарушението е доказано от наказващия орган.
Касационният състав споделя
мотивите на РС.
Нарушението е установено от
представените доказателства – представени при проверката от самия работодател и
заверени за вярност от него. Видно от представените график и форма за отчитане,
работникът е полагал труд на 24.06.2019 година първа смяна, която е приключила
в 24:00 часа (полунощ срещу 25.06.2019 година) и е започнал работа на 25.06.2019
година в 08:00 часа, т.е. между двете смени не е осигурена задължителната
почивка от поне 12 часа (лист 14 - 15 от н.а.х.д. № 387/2019 година).
Твърдението на касатора, че
графикът е имал предварителен и необвързващ характер основателно не е
кредитирано от РС при липсата на друг график, надлежно заверен и представен по
делото, от който да бъдат изведени факти, различни от констатираните при
проверката.
При така установените обстоятелства,
настоящият съдебен състав приема, че в производството пред РС по несъмнен начин
е била установена трудовоправната връзка между търговеца и работника Кирева в
периода 24 – 25.06.2019 година и работата на Кирева по графика на смените, представен
от работодателя в заверено копие, използван при извършването на проверката.
Съгласно чл. 152 от КТ, работникът
или служителят има право на непрекъсната междудневна почивка, която не може да
бъде по-малко от 12 часа.
Нормата на чл. 414 ал.1 от КТ
предвижда, че работодател, който наруши разпоредбите на трудовото
законодателство извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена
санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице,
ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.
В конкретния случай, нарушението
е описано пълно и коректно, правната му квалификация е относимата по КТ, а
жалбата срещу него – неоснователна. Наложената санкция е към минимума,
предвиден от закона.
Решението следва да се остави в
сила.
Предвид своевременно направеното
искане за разноски от процесуалния представител на ответника и на основание чл.
63 ал. 3 от ЗАНН във връзка с чл. 143 ал. 4 от АПК, касаторът следва да заплати
на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ – юридическото лице, в
чиято структура е наказващия орган, сумата от 150 (сто и петдесет) лева
разноски – юрисконсултско възнаграждение.
С оглед
на изложеното, съдът
Р Е
Ш И
ОСТАВЯ В
СИЛА решение № 159/18.11.2019 година по н.а.х.д. № 387/2019 година на Районен
съд – Царево.
ОСЪЖДА „Рибарска
43“ ЕООД - София с ЕИК ********* да заплати на Изпълнителна агенция „Главна
инспекция по труда“ сумата от 150 (сто и петдесет) лева разноски по делото.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: