Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 03.12.2019г. гр.Царево
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Царевският
районен съд наказателен състав
На
двадесети ноември две хиляди
и деветнадесета година
В
публичното заседание в следния състав:
Председател: Мария
Москова
секретар
Стефка Илиева
като
разгледа докладваното от съдия Москова НАХД
№ 502/2019г. по описа на РС-Царево, за да се произнесе взе предвид следното
:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Приморско клуб“ ЕАД с ЕИК ********* със седалище и адрес на
управление: град Приморско, ММЦ, Административна сграда, ет.2, против
Наказателно постановление № 02-0002726/27.09.2019г. на Директора на Дирекция
„Инспекция по труда” – Бургас, с което в качеството му на работодател за
нарушение на чл.63 ал.2 от КТ му е наложено наказание „имуществена санкция“ в
размер на 1500.00 лева на основание чл.414 ал.3 от КТ. Жалбоподателят моли НП
да бъде отменено като незаконосъобразно, алтернативно – да бъде приложена
разпоредбата на чл.415в от КТ.
В с.з., жалбоподателят, редовно уведомен, се
представлява от надлежно упълномощен процесуален представител –адв.К., чрез
която поддържа жалбата срещу НП на изложените в нея основания и доводи.
Ответната по жалбата страна, посредством процесуалния
си представител –ю.к.Н., излага становище за неоснователност на жалбата. Счита,
че НП е законосъобразно и моли да бъде
потвърдено.
След преценка на събраните по делото доказателства,
съдът установи следното от фактическа страна:
На 09.08.2019г.
и на 13.08.2019г., св.Р.У. ***/ извършила проверка на представени от „Приморско
клуб“ ЕАД в ДИТ-Бургас документи. Като
се запознала с трудов договор № 94/13.05.2019 г., сключен между дружеството в
качеството му на работодател и лицето Е. Е. С.; справка от НАП с изх. №
02388193046655/14.05.2019 г., 20:07:27 ч.; работен график за месец май 2019 г.,
в който е отразено, че лицето Е.Е. С. е започнала работа на 13.05.2019 г.,
както и че е отработила 14 работни дни през месец май 2019 г.; фиш за заплата
за месец май 2019 г. с начислено трудово възнаграждение за 14 работни дни;
книга за начален инструктаж, служебна бележка № 71/13.05.2019 г. и др., св.У. установила, че „Приморско клуб“ ЕАД в качеството си на работодател на 13.05.2019
г. в обект: Ресторант "Магнолиите", находящ се в гр. Приморско, ММЦ,
е допуснал до работа Е. Е. С., ЕГН **********, на длъжност "**",
преди да й предостави копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от Кодекса на
труда, заверено от ТД на НАП. Лицето Е. Е. С.е работила на 13.05.2019г. без да
й е връчено уведомление по чл.62 ал.3 от КТ, видно от присъствената книга,
платежно-разчетната ведомост, фиш за изплатено възнаграждение за месец май
2019г., книга за инструктаж, а уведомлението до НАП за сключения с лицето
трудов договор е било подадено от дружеството на следващия ден – на 14.05.2019г., видно от справка от НАП с изх. №
02388193046655/14.05.2019 г., 20:07:27 ч.;
Въз основа на така установеното, на 13.08.2019г. св.У.
съставила против дружеството АУАН с бланков № 02 -0002726/13.08.2019г., като
приела че работодателят е нарушил разпоредбата на чл.63 ал.2 от КТ. Актът е
съставен в присъствието на надлежно упълномощено от дружеството лице и подписан от него без възражение. В
законоустановения срок дружеството е депозирало писмени обяснения срещу
съставения му АУАН, като моли АНО да приложи разпоредбата на чл.415в от КТ.
Въз основа на така съставения АУАН и след преценка на
събраните доказателства, Директорът на Дирекция „Инспекция по труда” – Бургас
издал атакуваното Наказателно постановление, с което за нарушение на чл.63 ал.2 от КТ наложил на
дружеството-жалбоподател в качеството му на работодател наказание „имуществена
санкция“ в размер на 1500.00 лева на основание чл.414 ал.3 от КТ .
Препис от наказателното постановление е връчено на
управителя на дружеството на 01.10.2019г., видно от известието за доставяне, а
жалбата е депозирана на 08.10.2019г., видно от входящия регистрационен номер на
АНО.
Съдът установи изложената фактическа обстановка след
обстоен анализ на събрания по делото доказателствен материал - писмените
доказателства по АНП, приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК, и устните
доказателства - показанията на
актосъставителя У.. Съдът кредитира изцяло показанията на актосъставителя като
логични, последователни и напълно кореспондиращи на събраните по делото писмени
доказателства.
Въз основа на така установената фактическа обстановка,
съдът прави следните правни изводи:
Настоящата инстанция намира, че при съставянето на
АУАН и издаването на НП са спазени разпоредбите на ЗАНН и КТ. Спазени са
сроковете за издаване на НП. АУАН е съставен от компетентно лице - инспектор от ДИТ-Бургас. НП е издадено от компетентно лице –
-директора на ДИТ-Бургас. АУАН и НП съдържат всички задължителни реквизити
съгласно ЗАНН и са надлежно връчени на нарушителя. Не е допуснато съществено
процесуално нарушение при издаването на наказателно постановление, обуславящо
неговата незаконосъобразност, изразяващо се в неспазване на императивните
изисквания на нормата на чл. 57 от ЗАНН.
Съгласно разпоредбата на чл.63 ал.1 от КТ
работодателят е длъжен да предостави на работника или служителя преди
постъпването му на работа екземпляр от сключения трудов договор, подписан
от двете страни, и копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3, заверено от
териториалната дирекция на Националната агенция за приходит., а съгласно разпоредбата на ал.2 работодателят
няма право да допуска до работа работника или служителя, преди да му предостави
документите по ал. 1.
От събраните по делото писмени и устни доказателства по
делото писмени доказателства, касаещи трудовото правоотношение с работника Е. Е.
С. безспорно се установява, че същата е била допусната на дата 13.05.2019г. да полага
труд в стопанисвания от дружеството обект „Магнолиите“- тази дата се установява
по категоричен начин от извършената проверка по документи, при която от работен
график за месец май 2019 г. и присъствен график за месец май 2019г., в който е
отразено, че лицето Е. Е. С. е започнала работа на 13.05.2019 г., както и че е
отработила 14 работни дни през месец май 2019 г.; фиш за заплата за месец май
2019 г. с начислено трудово възнаграждение за 14 работни дни; книга за начален
инструктаж, служебна бележка № 71/13.05.2019 г. и др.
От представената по делото справка от НАП с изх. №
02388193046655/14.05.2019 г., 20:07:27 ч., се установява, че уведомлението до
НАП за сключения с лицето Е. Е. С. трудов
договор е било подадено от дружеството на следващия ден – на 14.05.2019г.
От събраните по делото устни и писмени доказателства безспорно се установява, че на 13.05.2019г. дружеството е допуснало лицето Е. Е. С. да престира труд
като **** в ресторант „Магнолиите“ в гр.Приморско, ММЦ , като към този момент не
й е било предоставила копие на хартиен носител от уведомлението по чл.62 ал.3
от КТ, заверено от ТД на НАП-Бургас, с което е нарушило разпоредбата на чл.63
ал.2 от КТ. С оглед на така установената фактическа обстановка,
съдът приема, че АНО правилно е квалифицирал нарушението, допуснато от
жалбоподателят.
От описанието, съдържащо се в НП, а и от посочената
като нарушена правна норма в него следва, че в обжалваното НП е обективирано
административно нарушение на чл.63 ал.2 от КТ, поради което съдът намира, че
АНО правилно е квалифицирал установеното нарушение и правилно е ангажирал
администравинонаказателната отговорност на дружеството в качеството му на
работодател.
В случая не е приложима разпоредбата на чл.415в, ал.1
от КТ, тъй като съгласно разпоредба на
чл.415в, ал.2 от КТ „не са маловажни нарушенията на чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 и 3 и чл.63 ал.1 и
Разпоредбата на чл.414 ал.3 от КТ гласи: „Работодател,
който наруши разпоредбите на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3 и
чл. 63, ал. 1 или 2, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до
15 000 лв., а виновното длъжностно лице - с глоба в размер от 1000 до 10
000 лв., за всяко отделно нарушение”.
Наказващият орган правилно е определил вида на административно наказание - „имуществена санкция“ с оглед на обстоятелството, че нарушителят е
юридическо лице, както и правилно е
определил размера на санкцията в минималния, предвиден от закона размер - 1500
лева, като е отчел, че липсват данни преди издаването на процесното НП дружеството
да е било санкционирано с влезли в сила НП за други нарушения на КТ, и
следователно настоящето е първо такова.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 02-0002726/ 27.09.2019г. на Директора на Дирекция „Инспекция по
труда” – Бургас, с което на „Приморско
клуб“ ЕАД с ЕИК ********* със седалище и
адрес на управление: град Приморско, ММЦ, Административна сграда, ет.2, в
качеството му на работодател за нарушение на чл.63 ал.2 от КТ му е наложено
наказание „имуществена санкция“ в размер на 1500.00 лева на основание чл.414
ал.3 от КТ.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване чрез РС-Царево по реда на АПК на
основанията предвидени в НПК пред Административен съд-Бургас в 14-дневен срок
от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: