№ 429
гр. Стара Загора, 18.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, I-ВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на тридесети септември през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Блага Бозова
при участието на секретаря Пламена П. Янкова
като разгледа докладваното от Блага Бозова Административно наказателно
дело № 20225530201137 по описа за 2022 година
Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 22-1228-000641 от
04.04.2022 година, издадено от Началник сектор към ОД на МВР - Стара
Загора, Сектор „Пътна полиция”, с което на В. И. П. от гр. Стара Загора, на
основание чл.175 ал.3 пред.1 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ е
наложено административно наказание - глоба в размер на 200.00 /двеста/ лева
и лишаване от правоуправление на МПС за срок от 6 /шест/ месеца.
В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно. Сочат се съображения
в подкрепа на молбата съдът да отмени НП.
В съдебно заседание жалбоподателят е редовно призован, не се явява.
Процесуалният представител на жалбоподателя адв. Е. Ж. от АК – Стара
Загора, с пълномощно по делото, редовно призован, не се явява. По делото е
представено писмено становище от адв. Е. Ж. от АК – Стара Загора, с което
се поддържа жалбата, като се иска отмяна на процесното НП. Претендират се
направените по делото разноски.
Наказващият орган Началник сектор към ОД на МВР - Стара Загора,
Сектор „Пътна полиция”, е редовно призован, представляван в съдебно
заседание от старши юрисконсулт Ива Москова. Счита жалбата за
неоснователна. Претендира за юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид становищата на страните и служебно
провери правилността на издаденото НП, приема установено следното:
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срок и от надлежна страна -
наказано лице, което единствено чрез право на жалба може да си гарантира
правото да оспори административното обвинение и съответната
административно - наказателна санкция. Жалбата е основателна.
1
На 25.02.2022 г., в 14:20 ч., в гр. Стара Загора, по ул. „Хаджи Димитър
Асенов“, до „Колодрума“, в посока север-юг, жалбоподателят управлявал
собствения си лек автомобил, марка „БМВ“, с рег. № ***, като бил спрян за
проверка от полицейски служители от Първо РУ - Стара Загора. При
проверката е установено, че автомобилът е със служебно прекратена
регистрация на 08.02.2022 г., на основание чл.143 ал.10 от ЗДвП, за това, че
няма сключена застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите,
със служебно отразяване в ИС КАТ- Регистрация, за което е получено
уведомление от Гаранционния фонд по чл.574 ал.11 от Кодекса за
застраховането.
За констатираното е съставен на жалбоподателя В. П. акт за
установяване на административно нарушение /АУАН/ № 226162 от
25.02.2022 г., за извършено нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП, а именно, че
управлявал МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.
Предвид установеното управление на автомобил с прекратена
регистрация е образувана преписка № 1959 ЗМ-162 от 2022 година по описа
на РП – Стара Загора, по която била извършена проверка, с оглед данните за
престъпление по чл.345 ал.2 вр. ал.1 от НК. След извършване на проверката, с
постановление от 29.03.2022 г. наблюдаващият прокурор от РП – Стара
Загора отказал да образува наказателно производство, като приел, че от
обективна страна формално са налице признаците от състава на
престъплението по чл.345 ал.2 вр. с ал.1 от НК, но с оглед младата възраст на
П. – 19 г., деянието по смисъла на чл.9 ал.2 от НК не съставлявало
престъпление. В тази връзка изпратил материалите по преписката на
Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, за сведение и преценка
за ангажиране на административно-наказателната отговорност на В. И. П..
Въз основа на прокурорското постановление, в законния срок и от
компетентен орган е издадено обжалваното НП, с което жалбоподателят е
санкциониран на основание чл.175 ал.3 пред.1 от ЗДвП (Закон за движението
по пътищата), като му е наложено административно наказание в минимален
от предвидения в разпоредбата размер, а именно „глоба” в размер на 200.00
/двеста/ лева и „лишаване от правоуправление на МПС” за срок от 6 /шест/
месеца.
Наказателното постановление е връчено лично на наказаното лице,
видно от отбелязването, направено на гърба на процесното НП -
на 19.04.2022 г.
От ангажираните по делото доказателства по категоричен и несъмнен
начин се установи, че жалбоподателят не е осъществил вмененото му
административно нарушение от субективна страна.
По силата на разпоредбата на чл.143 ал.10 от ЗДвП служебно се
прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено
уведомление от Гаранционния фонд по чл.574 ал.11 от Кодекса за
застраховането и се уведомява собственикът на пътното превозно средство,
т.е. законодателят е въвел нормативно задължение за компетентния орган,
при служебно прекратяване на регистрацията на това основание, да уведоми
собственика на ППС.
В случая от обективна страна, на посочената в НП дата, час и място,
жалбоподателят е управлявал лек автомобил, марка „БМВ“, с рег. № ***, като
е спрян за проверка от полицейски служители от Първо РУ - Стара Загора.
2
Установи се по делото, че автомобилът е с прекратена служебно регистрация
на 08.02.2022 г., на основание чл.143 ал.10 от ЗДвП, поради липса на сключен
договор за застраховка „Гражданска отговорност“, като за това обстоятелство
жалбоподателят не е бил уведомен по предвидения ред, като същият е
собственик на автомобила, т.е. това обстоятелство не е било известно на
жалбоподателя или поне по делото няма доказателства в подкрепа на
противното.
За да е налице административно нарушение, осъществяващото го
деяние (действие или бездействие) трябва да е извършено виновно – чл. 6 от
ЗАНН, т. е. деецът трябва да съзнава или поне да допуска, че с бездействието
си нарушава или е възможно да наруши установения ред на държавно
управление (нормативно установено правило на поведение – извършване на
или въздържане от извършване на определено действие).
Съгласно разпоредбата на чл.7 ал.1 от ЗАНН, деянието обявено за
административно нарушение е виновно само когато е извършено умишлено
или непредпазливо, като ал.2 от същия член посочва непредпазливите деяния
се наказват само в изрично предвидените в закона случаи. В разглеждания
случай описаното деяние може да се приеме, че е извършено, само когато е
умишлено, но не и при форма на вината непредпазливост, както неправилно е
посочено в процесното НП.
В случая не е налице предвидения от субективна страна елемент –
умисъл – независимо в коя от двете форми – пряк или евентуален.
Процедурата по служебно прекратяване на регистрацията, вследствие липса
на валидна застраховка „Гражданска отговорност“ изисква уведомяване на
собственика, което не е сторено.
Незнанието на фактическите обстоятелства, принадлежащи към състава
на вмененото нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП изключват умисъла - арг. от
чл.14 ал.1 НК вр. чл.11 от ЗАНН, относно обстоятелствата изключващи
отговорността. При така установеното, съдът намира, че макар от обективна
страна да са налице елементите от състава на нарушението по чл.140 ал.1 от
ЗДвП, то липсват доказателства за това, деянието да е осъществено от
жалбоподателя виновно.
Ето защо, след като жалбоподателят не е знаел или поне липсват данни
да е знаел, че регистрацията на управлявания от него автомобил, е прекратена
към датата, посочена в НП като дата на извършване на нарушението, то и
нарушението на чл.140 ал.1 от ЗДвП, за което той е санкциониран с
обжалваното НП не може да му бъде вменено във вина. След прекратяване на
регистрацията на МПС на основание чл.143 ал.10 от ЗДвП, органът е длъжен
да уведоми собственика, което в конкретния случай не е сторено/
разпоредбата сочи, че –„служебно се прекратява регистрацията на пътни
превозно средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд
по чл.574 ал.11 от КЗ, и се уведомява собственикът на моторното превозно
средство“/. При тази хипотеза на служебно прекратяване на регистрация,
табелите на автомобила и регистрационния талон не се отнемат, за разлика от
други хипотези на прекратяване на регистрация. Следователно, налага се
извод, че жалбоподателят, собственик на превозното средство не е знаел за
прекратената регистрация, т.е. деянието не е извършено умишлено. Освен
това не би могло да се приеме, че деянието е непредпазливо, тъй като това
означава жалбоподателят да е могъл да предвиди, че регистрацията е
прекратена.
3
Съгласно чл.63д ал. 1 от ЗАНН - В производствата пред районния и
административния съд, както и в касационното производство страните имат
право на присъждане на разноски по реда на Административно процесуалния
кодекс.
С писменото становище е направено искане за присъждане на
направени разноски за адвокат, възлизащи на 450.00 лева, заплатени от
жалбоподателя на 09.06.2022 година, видно от представения по делото
Договор за правна защита и съдействие /лист 23 от делото/.
Съгласно чл.63д ал.2 от ЗАНН - Ако заплатеното от страната
възнаграждение за адвокат е прекомерно съобразно действителната правна и
фактическа сложност на делото, съдът може по искане на насрещната страна
да присъди по-нисък размер на разноските в тази им част, но не по-малко от
минимално определения размер съобразно чл.36 от Закона за
адвокатурата.
В съпроводителното писмо и в проведеното съдебно заседание е
направено възражение за прекомерност на претендирания адвокатски
хонорар.
Предвид изхода на делото, в тежест на въззиваемата страна следва да се
възложи сума в размер на 300.00 лева, представляваща направени от
жалбоподателя разноски за адвокат. Проведени са две съдебни заседания без
участие на процесуален представител, а делото не е с фактическа и правна
сложност, предвид на което следва да се определи адвокатско възнаграждение
в минималния законоустановен размер.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно постановление № 22-
1228-000641 от 04.04.2022 год., издадено от Началник сектор към ОД на МВР
- Стара Загора, Сектор „Пътна полиция”, с което на В. И. П., на основание
чл.175 ал.3 пред.1 от ЗДвП е наложено административно наказание - глоба в
размер на 200.00 /двеста/ лева и лишаване от правоуправление на МПС за
срок от шест месеца.
ОСЪЖДА ОД на МВР - Стара Загора, да заплати на В. И. П. от град
Стара Загора, ул.„Райна Кандева” № 17, сума в размер на 300.00 /триста /
лева, направени по делото разноски.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване чрез Районен съд -
Стара Загора пред Административен съд - Стара Загора в 14-дневен срок от
получаване на съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
4