№ 2354
гр. София, 20.05.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и седми февруари през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА
при участието на секретаря ЛИЛИЯ ИЛ. НИКОЛОВА
като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА
Административно наказателно дело № 20221110211240 по описа за 2022
година
установи:
Производството е по чл.58д и сл. от ЗАНН - образувано по жалба на В.
Д. Л. срещу Наказателно постановление № - 42 – 000 2215 /
19.07.2022г. , издадено от директор на РД „ АА „ - гр. София към
ИА „ АА“ , с което на основание чл.93б ал.11 т.3 от Закона за
автомобилните превози на жалбоподателя е наложено административно
наказание глоба в размер на 500 лв. - за това, че при извършена на
07.06 . 2022 г проверка от контролни органи на РД „ АА „ - гр.
София било установено ,че като водач на специализиран автомобил
категория N3 при извършван от него превоз на товари управлявал
МПС без осигурена след период на управление от 23.05. 22г. до 06.06.
22г нормална седмична почивка минимум 45 часа -
нарушение на чл. 78 ал.1 т.1 ЗАвП вр. чл. 8 пар. 6 и чл. 4 б.
„з“ от Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на
Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от социалното
законодателство, свързани с автомобилния транспорт / Регламент (ЕО)
№ 561/2006 / .
1
С жалбата се претендира отмяна на НП поради допуснато при
издаването му съществено процесуално нарушение при
индивидуализиране на нарушението . Поддържа се , че фактическото
описание на претендираното нарушение и посочените като
нарушени разпоредби са неясни и това нарушава право на защита
на жалбоподателя.
Представител на административнонаказващия орган не участва в
съдебно заседание .
По отношение на фактите по делото :
Съдът, след като обсъди доводите на страните и доказателствата по
делото, прие за установено следното като факти по делото:
На 07. 06. 2022 г. в София в района на бул. Ботевградско шосе
служители на ИА „ АА „ РД „ АА „ - гр. София извършвали
проверки за спазване изискванията на ЗАвП , във връзка с което бил
спрян и проверен и жалбоподателят . При проверката било установено,
че жалбоподателят управлявал товарен автомобил категория N3
по см. на чл. 149 ЗДвП - с технически допустима максимална маса
над 12 тона и с него от името на търговско дружество - превозвач
извършвал превоз на товари .
Извършена била проверка и на данните от дигиталния тахограф ,
монтиран в МПС , за времето на управление на МПС и почивка на
жалбоподателя , при която било установено ,че към момента на
проверката на процесната дата жалбоподателят управлявал МПС
без осигурена след период на управление от 23.05. 22г. до 06.06.
22г нормална седмична почивка минимум 45 часа -
нарушение на чл. 78 ал.1 т.1 ЗАвП вр. чл. 8 пар. 6 и чл. 4 б.
„з“ от Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на
Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от социалното
законодателство, свързани с автомобилния транспорт / Регламент (ЕО)
№ 561/2006 / . Регистрираният недостиг на времето за почивка
надхвърлял 13 часа .
За констатираното инспектор при РД „ АА „ - гр. София
2
съставил акта за установяване на административно нарушение по
делото , въз основа на който било издадено обжалваното НП .
По отношение на доказателствата :
Изложеното съдът прие за установено въз основа на непротиворечив
доказателствен материал , а именно АУАН , подписан от
жалбоподателя без конкретни възражения относно обстоятелствата
от значение по делото , показанията на свидетеля А. Д. -
актосъставител , извлечение относно процесната проверка от
електронната система , използвана от ИА „ АА „ за проверка на
данните , регистрирани от дигитални тахографи , доказателства за
компетентност на административнонаказващия орган и на
актосъставителя и от останалите приобщени по делото документи .
По отношение на правната страна:
При така установеното като факти от правна страна съдът прие
жалбата за неоснователна. Наказателното постановление следва да бъде
потвърдено, тъй като при извършената от съда проверка се установи,
че АУАН и обжалваното НП са съставени от компетентни длъжностни
лица и в съответствие с изискванията на ЗАНН по отношение
необходимото съдържание на документа и сроковете за съставянето му и
при издаването на НП не са допуснати нарушения на материалния и
процесуалния закон, налагащи отмяна или изменение на
постановлението
Съгласно чл. 78 ал.1 т.1 ЗАвП - при извършване на превози на
пътници с автобуси и превози на товари с автомобили, които
самостоятелно или в състав от пътни превозни средства имат допустима
максимална маса над 3,5 тона, лицата, осъществяващи превози за
собствена сметка, лицата по чл. 24е , превозвачите и водачите спазват
изискванията на Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент
и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от социалното
3
законодателство, свързани с автомобилния транспорт.
А съгласно чл. 8 пар. 6 вр. с чл. 4 б. „з“ от този Регламент - На
всеки две последователни седмици на управление водачът ползва поне:
а) две нормални седмични почивки или б) една нормална седмична
почивка и една намалена седмична почивка от най-малко 24 часа.
Съгласно чл. 4 б. „з“ „седмична почивка" означава седмичен
период от време, през който водачът може свободно да разполага със
своето време и който включва „нормална седмична почивка" и „
намалена седмична почивка „ „Нормална седмична почивка“ означава
всеки период с продължителност от поне 45 часа .
Съобразно изложеното и установеното по делото, че въпреки
посочените разпоредби на ЗАвП и Регламент (ЕО) № 561/2006 ,
жалбоподателят управлявал на процесната дата МПС с технически
допустима максимална маса над 12 тона , без да е осигурил
задължителното прекъсване за „нормална седмична почивка“ по см.
на Регламента - законосъобразно е прието от
административнонаказващия орган, че същият е осъществил
състава на административното нарушение по чл. 93б ал.11 т. 3 ЗАвП ,
предвиждащ административно наказание глоба от 500 лв. за водач,
който не спазва изискванията относно нормалната седмична почивка,
определени в Регламент (ЕО) № 561/2006, в друг нормативен акт или в
AETR, когато нарушението е над 9 часа и 30 минути.
За неоснователни съдът прие възраженията за нарушено право на
защита, тъй като във връчения на жалбоподателя акт за установяване
на нарушението е изложено описание на обстоятелствата от значение по
делото , индивидуализиращи в пълна степен нарушението, за което се
налага административна отговорност. Съдържанието на акта е
възпроизведено и в обжалваното НП , поради което несъстоятелни са
възраженията , че жалбоподателят не е могъл за разбере кое е
нарушението и основанието за административното наказване.
Представеното в съдебно заседание указание до ръководителите на
4
РД „АА „ за засилени проверки за спазване изискванията на ЗАвП са
неотносими към обстоятелствата на процесното нарушение и поради
това са без значение за правилността на изводите относно предмета
на делото.
Така мотивиран на основание чл. 63 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № - 42 – 000 2215 /
19.07.2022г. , издадено от директор на РД „ АА „ - гр. София към
ИА „ АА“ , с което на основание чл.93б ал.11 т.3 от Закона за
автомобилните превози на жалбоподателя В. Д. Л. е наложено
административно наказание глоба в размер на 500 лв.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Адм. съд – гр. София .
Районен съдия:
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5