Определение по дело №1478/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по частна жалба от Н.С.С. - Началник група в РУ - Айтос при ОДМВР – Бургас, с адрес: гр.Айтос, ул. „Свобода” № 13 против Разпореждане № 353 от 20.07.2023г., постановено по АНД № 170 по описа за 2023г. по описа на Районен съд - Айтос, с което е върната касационна жалба от Началника на РУ- Айтос, депозирана с вх. № 2951/16.06.2023 год. против Решение № 71 от 05.06.2023г. по АНД №170/2023г. по описа на РС – Айтос. Подателят на частната жалба се позовава на разпоредбата на чл.213а, ал.1 от АПК, като твърди, че с обжалваното разпореждане РС – Айтос е върнал касационна жалба с вх.№ 2951/16.06.2023г., без да е изпълнено указанието, дадено с определение № 1720 от 13.07.2023г. на Административен съд - Бургас за уточняване на компетентността и правния интерес на касатора да жали съдебното решение, нито е дадена възможност чрез изпращане на съобщение на оспорващия да отстрани нередовностите в 7-дневен срок от получаването му. Прави искане за отмяна на оспореното Разпореждане.

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

Частната жалба е подадена от надлежна страна – участник /ответник/ в първоинстанционното производство в законоустановения срок и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява основателна.

АНД № 170/2023г. по описа на Районен съд – Айтос е образувано по повод депозирана жалба от С.Р.А., ЕГН: **********, с адрес: ***, срещу НП № 22-0237-000267/ 17.01.2023г., издадено от Н. С.С. - Началник група в РУ - Айтос при ОДМВР – Бургас, с което е ангажирана административнонаказателната отговорност на С.Р.А. за извършено нарушение по чл.150А, ал.1 ЗДвП, като му е наложено административно наказание „глоба”, в размер 1000 лв. на основание чл.177, ал.5, пр.1, вр.чл.177, ал.1, т.2 ЗДвП.

С Решение № 71 от 05.06.2023г. по АНД №170/2023г. по описа на РС – Айтос жалбата е намерена за основателна и оспореното НП е отменено.

Срещу така постановеното от РС – Айтос решение е подадена касационна жалба от Началника на РУ - Айтос, депозирана с вх. № 2951/16.06.2023 год.

Делото, ведно с подадената касационна жалба е изпратено в Административен съд - Бургас, където е образувано КАНД № 1239/2023 год. по описа на съда.

С определение № 1720 от 13.07.2023г. на Административен съд – Бургас по КАНД № 1239/2023 год. по описа на съда, делото е върнато на Районен съд – Айтос за реализиране на процесуалните задължения на въззивната инстанция по чл.213а, ал.1, вр. чл.212, и чл.213 АПК, евентуално и за връщане на касационната жалба, поради факта, че в конкретния случай касационната жалба изхожда от орган, който не е страна в производството пред въззивната инстанция, като същият не е представил и пълномощно от името на надлежна страна. Изрично е посочено, че въззивната инстанция е следвало да изпълни вменените й задължения с разпоредбата на чл.213а АПК, където съгласно ал.1 „Съдията-докладчик в първоинстанционния съд извършва проверка на редовността на касационната жалба и ако не отговаря на изискванията на чл.212, чл.213 АПК, с разпореждане я оставя без движение и изпраща съобщение на оспорващия да отстрани нередовностите в 7-дневен срок от получаването му, а когато нередовностите не се отстранят в срок, първоинстанционният съд връща жалбата или протеста.” С горецитираното определение № 1720 от 13.07.2023г., Административен съд – Бургас е прекратил производството по КАНД № 1239/2023 год. по описа на съда и е изпратил делото на РС – Айтос за уточняване на компетентността и правният интерес на касатора да жали съдебното решение, по което същият не се явява страна и за изпълнение на останалите процесуални задължения на въззивния състав по чл.213а, ал.1 АПК, като изрично е посочено, че в случай че се окаже, че жалбата е депозирана в срок, от процесуален представител на надлежна страна в производството и е изрядна от външна страна, делото следва да бъде изпратено за повторно образуване на настоящия докладчик на Административен съд - Бургас за произнасяне на касационния състав по депозираната жалба.

След получаване на делото, РС – Айтос без извършването на каквито й да е било от указаните в определение № 1720 от 13.07.2023г. на Административен съд – Бургас и в разпоредбите на чл.213а АПК действия е постановил оспореното пред настоящия състав Разпореждане № 353 от 20.07.2023г., с което е върнал депозирана с вх. № 2951/16.06.2023 год. касационна жалба от Началника на РУ-Айтос.

Така постановеното Разпореждане, настоящият съдебен състав намира за неправилно, поради следното:

Съгласно разпоредбата на чл.213а, ал.1 и ал.2 от АПК, съдията-докладчик в първоинстанционния съд извършва проверка на редовността на касационната жалба или протеста и ако не отговарят на изискванията на чл.212 и 213, с разпореждане ги оставя без движение и изпраща съобщение на оспорващия да отстрани нередовностите в 7-дневен срок от получаването му. Когато нередовностите не се отстранят в срок, първоинстанционният съд връща жалбата или протеста. Касационната жалба или протест се оставят без разглеждане от първоинстанционния съд на основанията по чл.215.

Видно от така цитираната разпоредба и с оглед констатираната от Административен съд - Бургас нередовност на депозираната касационна жалба, РС-Айтос е следвало да остави касационната жалба без движение, като изпрати съобщение на оспорващия да отстрани нередовностите в 7-дневен срок, като в определение № 1720 от 13.07.2023г. по КАНД № 1239/2023 год. на Административен съд – Бургас дори е указано и съдържанието на съобщението, което следва да бъде изпратено до Началника на РУ – Айтос, а именно, че същият следва да уточни компетентността и правния си интерес да обжалва съдебното решение, по което не се явява страна. На РС-Айтос е указано, че следва да изпълни и останалите процесуални задължения на въззивния състав по чл.213а, ал.1 АПК, като изрично е посочено, че в случай че се окаже, че жалбата е депозирана в срок, от процесуален представител на надлежна страна в производството и е изрядна от външна страна, делото следва да бъде изпратено за повторно образуване на настоящия докладчик на Административен съд - Бургас за произнасяне на касационния състав по депозираната жалба.

Вместо да изпълни тези свои задължение, РС-Айтос е пристъпил към издаване на оспореното пред настоящата инстанция разпореждане, което като издадено при неспазване на разпоредбите на чл.213а, ал.1 и ал.2 от АПК се явява незаконосъобразно.

С оглед на горното, така издаденото разпореждане следва да бъде отменено, а делото следва да бъде изпратено на РС-Айтос, за продължаване на производството по депозираната касационна жалба, съгласно указаното в определение № 1720 от 13.07.2023г. по КАНД № 1239/2023 год. на Административен съд – Бургас.

По изложените съображения Административен съд Бургас,

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ Разпореждане № 353 от 20.07.2023г., постановено по АНД № 170 по описа за 2023г. по описа на Районен съд - Айтос, с което е върната касационна жалба от Началника на РУ- Айтос, депозирана с вх. № 2951/16.06.2023 год. против Решение № 71 от 05.06.2023г. по АНД №170/2023г. по описа на РС – Айтос.

ИЗПРАЩА делото на Районен съд-Айтос, за изпълнение на дадените с настоящото определение задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно.

	Председател:
	Членове: