О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Русе, 06.07.2021 год.
Административен
съд - Русе, в закрито заседание
на шести юли през две хиляди двадесет и първа година в състав :
Съдия:Димитринка
КУПРИНДЖИЙСКА
като разгледа докладваното от съдията
адм. д. № 227 по описа за 2021г., за
да се произнесе, съобрази следното:
С молба вх.№2460/14.06.2021 г.
жалбоподателят „АГРО СТАР“ ЕООД е заявил становище по представените от
ответника Зам.изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“ писмени
доказателства, направил е искане за допускане на гласни доказателства – разпит
на един свидетел при призоваване, както и искане да му се даде възможност да
формулира въпроси към вещото лице по исканата от ответника съдебно-техническа
експертиза.
С молба вх.№2570/18.06.2021 г.
ответната страна е формулирала въпроси по исканата съдебно-техническа
експертиза и е представила допълнителни писмени доказателства, свързани с
поставените задачи на вещото лице.
С молба вх.№ 2817/05.07.2021 г.
жалбоподателят е възразил срещу приемане на писмени доказателства, представени
от ответника на чужд език, несъпроводени с превод на български език, поставил е
свои въпроси към вещото лице по поисканата СТЕ и е уточнил за какви
обстоятелства иска допускане на гласни доказателства.
Съдът, след като се запозна с
исканията на страните по доказателствата, прецени, че следва да бъде назначена
СТЕ с вещо лице геодезист, което да даде заключение като отговори на
поставените от страните въпроси. Като относимо и необходимо за изясняване на
обективната истина следва да бъде допуснато и искането на жалбоподателя за
разпит на един свидетел при режим на призоваване. По отношение на представените
от ответника с молба вх.№2570/18.06.2021 г.
писмени доказателства на чужд език – Указания на Европейската комисия за
СИЗП от 2018 г. е необходимо да се укаже, че ако страната желае да се ползва от
тях, следва да ги представи с точен превод на български език, заверен от
страната, съгласно изискванията на чл. 185 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И :
НАЗНАЧАВА съдебно-техническа
експертиза с вещо лице Г. И. Ф. – специалист „Геодезия и земеразделяне“,
което след като посети
Министерство на земеделието, храните и горите, в качеството му на орган, който съгл.
чл. 2, т. 2, вр. чл. 1, ал. 1, т. 2 от Наредба № 105/22.08.2006г. за условията
и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за
адиминистриране и контрол (ИСАК), създава и поддържа Системата за идентификация
на земеделските парцели (СИЗП), която е част от ИСАК, вкл. и отговаря за
обновяването на цифровите географски и атрибутивни данни за екологично насочени
площи - съгл. чл. 8, ал. 1, т. 2, б. „в" от Наредба № 105/22.08.2006г. и
предоставя официална информация, въз основа на която Разплащателна агенция (РА)
извършва кръстосани административни проверки в заявленията за подпомагане по
директните плащания и се запознае с наличните цифрови географски данни, както
и след като извърши теренна проверка на процесните площи, да даде
отговор на следните въпроси:
1. При извършване на автоматизираните
административни проверки от ИСАК на заявените от земеделския стопанин - жалбоподател
площи, установени ли са парцели, части от парцели или др. площи, за които не са
били изпълнени условията и изискванията за подпомагане на приложимото
национално и европейско законодателство?
2. Кои парцели, части от парцели и/или
екологично насочени площи, с които е кандидатствал - като номер,
местонахождение и площ, са установени от ИСАК като недопустими за подпомагане при
извършените административни
проверки на площите в заявлението на жалбоподателя и какви са
причините за недопустимостта им?
3. Попадат ли извън предадения от МЗХГ
специализиран слой „Екологично насочени площи" за кампания 2018, предаден
на ДФ „Земеделие" с изх. на МЗХГ № 10-608/21.06.2019г. установените при
извършените чрез интегрираната информационна система административни проверки
като недопустими парцели/части от парцели/площи? По отношение на площите на
жалбоподателя, ДФ „Земеделие" коректно ли е приложил определения от МЗХ
специализиран слой „Екологично насочени площи" за кампания 2018?
4. Какъв е размерът на недопустимата площ
по подаденото от жалбоподателя заявление, какъв е размерът на установената площ
след извършените административни проверки, както и какъв е процентът на
наддеклариране и съответно санкционираната площ за кампания
2018г. - съгласно ИСАК и според вещото лице по процесините схеми за директни плащания?
5. Каква е площта ЕНП от обработваемите
земи, която „АГРО СТАР" ЕООД е заявило с цел опазване и подобряване на
биологичното разнообразие в стопанствата, са включени особености (елементи) на
ландшафта, в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕС) № 1307/2013 на
Европейския парламент и на съвета от 17 декември 2013 година и съответства ли
тя на минимално необходимата ?
6. Съществуват ли реално на място
декларираните площи ЕНП - особености (елементи) на ландшафта към настоящия
момент и съществували ли са те през 2018г.?
7. Кой, кога, как и въз основа на какъв
документ е извършил промяна в специализиран слой „Площи, допустими за
подпомагане" в цифровата ортофотокарта през периода 2016-2020г. за
заявените от доверителя ми площи ? Ако това се е случило - преди или след
подаване на заявлението на доверителя ми на 24.04.2018г. е станало ? Отразило
ли се е и по какъв начин на схемите, по които „АГРО СТАР" ЕООД е
кандидатствало ?
ОПРЕДЕЛЯ депозит за
възнаграждение на вещо лице в размер на 500 лв., вносим от страните в 7-дневен
срок от съобщаването, както следва: 200 лв. за жалбоподателя и 300 лв. за
ответника.
Вещото
лице да се призове след внасянето на депозита с указание да представи
своевременно заключението си, заедно със справка-декларация за разходите.
ДОПУСКА до
разпит в качеството на свидетел М. И. К. – старши експерт в Общинска служба
„Земеделие“ с.Иваново, който следва да бъде призован по месторабота.
УКАЗВА
на ответника, че ако
желае да се ползва от представените с молба
вх.№2570/18.06.2021 г. писмени доказателства на чужд език – „Указания на
Европейската комисия за СИЗП от 2018 г.“, е необходимо да ги представи с точен
превод на български език, заверен от страната, съгласно изискванията на чл. 185 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК.
Определението е окончателно.
Препис
от определението да се изпрати на страните.
СЪДИЯ: