Р Е Ш Е Н И Е № 65
гр. Габрово, 15.04.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО
в публично заседание на тридесет и първи март две хиляди двадесет и първа
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при
секретаря ЕЛКА СТАНЧЕВА и с
участието на прокурор АЛЕКСАНДЪР
АЛЕКСАНДРОВ като разгледа докладваното от съдия Д. Гишина КАНД № 40 по описа за 2021 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Касационното производство е образувано по депозирана в законния срок жалба от Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Габрово /ОДМВР/, чрез надлежно упълномощен процесуален представител – юрисконсулт, против Решение № 260014 от 02.02.2021 година на Районен съд – Габрово, постановено по АНД № 915 по описа за 2020 година. С атакувания съдебен акт е отменен Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система, серия К, № 3893451, с който за нарушение на чл. 21, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с чл. 182, ал. 1, т. 2 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 50 /петдесет/ лева.
В жалбата се сочи, че обжалваното решение е постановено в нарушение на материалния закон и е необосновано, като се развиват доводи за доказаност на нарушението и законосъобразно проведена административнонаказателна процедура. Прави се искане за отмяна на обжалваното решение и постановяване на друго, с което да бъде потвърден процесният електронен фиш.
Касационният жалбоподател ОДМВР - Габрово не се представлява в открито съдебно заседание.
Ответната по жалбата страна „****************“ ЕООД – гр. Габрово се представлява в открито съдебно заседание от надлежно упълномощен процесуален представител – адвокат, оспорва се жалбата, по същество се прави искане за оставяне в сила на първоинстанционното решение.
Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и оставяне в сила на първоинстанционното решение.
Касационната жалба е допустима като подадена в срок, срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол, и от процесуално легитимирано лице.
Съдът, като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните и извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/, намира следното:
В чл. 189, ал. 4 от ЗДвП изрично са изброени реквизитите на електронния фиш - териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане, като образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи. Процесният електронен фиш съдържа всички изискуеми от посочената правна норма реквизити и изцяло отговаря и на утвърдения образец. Видно от текста на чл. 189, ал. 4, изр. „второ” от ЗДвП и от образеца, в електронния фиш следва да бъде посочен собственикът на моторното превозно средство, с което е извършено нарушението. Нито в текста на закона има изискване за посочване на нарушителя, нито в одобрения образец има реквизит „наказано лице”. Достатъчно е да бъде посочен собственикът на МПС, в случая – „**********ЕООД – гр. Габрово, посочено е и името на представляващ дружеството – Д. Х. Р. Съгласно чл. 188, ал. 2 от ЗДвП законният представител на юридическото лице понася административнонаказателната отговорност, освен в случаите, в които посочи лице, на което е предоставил управлението на моторното превозно средство, каквото посочване в случая липсва. Няма законово изискване за извършване на каквото и да било друго отбелязване във фиша, за да бъде ангажирана отговорността на управителя на юридическото лице, собственик на заснетото МПС. В случая се установява, че процесният фиш е връчен на Д. Р. на адреса на представляваното от него дружество.
Управителят на дружеството е лицето, в качеството му на наказано такова, което има процесуалната легитимация да обжалва фиша. Никое друго лице, включително и дружеството - собственик на МПС, няма процесуалното право на жалба.
В процесния случай въззивният съд е сезиран с жалба срещу електронния фиш от търговското дружество „***********“ ЕООД – гр. Габрово. Именно дружеството е вписано в списъка на лицата за призоваване и е редовно призовано в качеството му на жалбоподател за открито съдебно заседание, в протокола от което също е посочено, че жалбоподател е търговското дружество.
Жалба, подадена от лице, различно от наказания управител на дружеството, е недопустима и като такава следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено. Като е разгледал спора по същество, въззивният съд е постановил решение, което се явява недопустимо. По изложените съображения обжалваното пред настоящата инстанция съдебно решение следва да бъде обезсилено, а производството по АНД № 915 по описа за 2020 година на Районен съд – Габрово прекратено.
Водим от горното и на основание 221, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение
№ 260014 от 02.02.2021 година на Районен съд – Габрово, постановено по АНД №
915 по описа за 2020 година.
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 915 по описа за 2020 година на Районен съд – Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.