О П Р Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 1449
град Плевен, 01.10.2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН съд – Плевен, седми
състав, в закрито съдебно заседание на първи октомври две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ВЕНЕЛИН НИКОЛАЕВ
като разгледа докладваното от съдията Николаев,
административно дело №868/2020г. по
описа на Административен съд – Плевен и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството по адм.д. №868/2020г. по
описа на АдмС- Плевен, е образувано въз основа на жалба от МБАЛ “Св.
Панталеймон“ ООД, гр. Плевен, представлявано от Й.Г.и Е.Г., чрез адв. Х.Г.- САК,
против Решение № РД-НС-04-89/16.09.2020г. на Надзорния съвет на НЗОК.
Настоящият
съдебен състав намира, че не е местно компетентен да разгледа депозираната
жалба, поради следните съображения:
В случая, предмет на депозираната жалба,
е решение на Надзорния съвет на НЗОК, издадено по реда на чл. 15, ал.1, т.5 от ЗЗО. Нормата на чл. 6, ал.3, т.1 от ЗЗО посочва, че орган на управление на НЗОК,
е надзорния съвет, а
организацията на работата му е уредена в Правилника за устройството и дейността
на НЗОК. Цитираната норма на чл. 15, ал.1 от ЗЗО урежда правомощията на
Надзорния съвет на НЗОК, като конкретно, по реда на т.5, осъществява контрол
върху оперативната дейност на управителя по изпълнението на бюджета, на НРД и
по дейността на НЗОК, както и върху дейността на директорите на РЗОК,
включително и за изпълнението на чл. 44а. В случая, оспореното решение, е
издадено от Надзорния съвет на НЗОК, а не от НЗОК, което следва да бъде
съобразено при преценката на местнокомпетентния съд, по арг. чл. 133 от АПК. Надзорният
съвет на НЗОК е централен орган на управление на НЗОК и няма териториални
структури, поради което правилото на чл. 133, ал. 1 от АПК е неприложимо за
делата, образувани по жалби против актове на Надзорния съвет на НЗОК.
Регионалните здравноосигурителни каси са териториални структури на НЗОК, но те
не са териториални структури на Надзорния съвет на НЗОК. Оспореното решение не
съставлява индивидуален административен акт, а общ такъв, по смисъла на чл. 65
от АПК, който е с еднократно правно действие и създава права или задължения или
непосредствено засяга права, свободи или законни интереси на неопределен брой
лица.
На основание чл. 133, ал. 3 от АПК
делата по оспорване на общи административни актове се разглеждат от
административния съд, в района на който е седалището на органа, издал оспорения
акт - в случая гр. София. /в т. см. Определение № 10500/12.10.2015. по адм. д.
№10243/2015г и определение №10499/12.10.2015г. по адм. д. №10356/2015г., определение №9659/23.09.2015г.
по адм. д. № 10368/2015г. на ВАС/.
По изложените
съображения съдът приема, че образуваното пред Административен съд-
Плевен производство, следва да бъде прекратено и делото
изпратено по подсъдност на Административен съд София-град, който е местно
компетентния съд да разгледа спора по подадената жалба.
Воден от горното и на
основание чл.135, ал.2 от АПК, Административен съд – град Плевен, седми състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д. № 868/2020г. по описа на Административен съд – Плевен.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд – София-град.
Определението
не подлежи на обжалване.
АДМ. СЪДИЯ :/П/