Р Е Ш
Е Н И Е № 292
гр.Кюстендил, 25.11.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Кюстендилският административен
съд, в публично съдебно заседание на двадесет и четвърти ноември две хиляди двадесет
и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
ЧЛЕНОВЕ: МИЛЕНА
АЛЕКСОВА - СТОИЛОВА
НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
секретар Лидия Стоилова с участието
на прокурор Йордан Георгиев от ОП Кюстендил, като разгледа докладваното от
съдия Карамфилова КАНД №329/2021г., за
да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.63
от ЗАНН във вр.с чл.208 и сл. от АПК.
Началникът на сектор ПП в отдел
„Охранителна полиция“ при ОДМВР – Кюстендил, ул.“Цар Освободител“ №269 обжалва
решение №27/02.07.2021г. на КРС, постановено по АНД №575/2021г. Развиват се
съображения за незаконосъобразност на съдебния акт, представляващи касационни
основания за отмяна по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК. Иска се отмяна на
решението и потвърждаване на наказателното постановление.
Ответникът не се явява и не
изразява становище по жалбата.
Заключението на прокурора от ОП
Кюстендил е за неоснователност на касационната жалба и правилност на въззивното
решение.
Предмет
на касационно оспорване е решение на КРС №27/02.07.2021г., постановено по АНД
№575/2021г., с което е отменено НП №21-1139-000067/22.01.2021г.
на началник сектор ПП при ОДМВР - Кюстендил. А.К.Й. *** е санкционирана, като на
основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са й наложени административни нарушения
„глоба“ в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6
месеца за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Районният съд е формирал извод за
незаконосъобразност на постановлението, приемайки че е допуснато съществено
нарушение на правилата на ЗАНН, свързано с неспазване на императивното изискване
на чл.57, ал.1, т.3 от ЗАНН относно съдържанието на НП. Изложил е и мотиви по
съществото на правния спор за доказаност на противоправното деяние от обективна
и субективна страна.
Касационната жалба е допустима –
подадена е от процесуално легитимен субект на касационно оспорване, срещу
съдебен акт, подлежащ на обжалване по реда на чл.208 от АПК, в преклузивния
срок по чл.211, ал.1 от АПК.
В пределите на служебната проверка по чл.218, ал.2 от АПК не се установяват основания за нищожност и недопустимост на оспореното решение на КРС. Същото е и правилно, тъй като изводите съответстват на установените факти и приложимия закон.
Производството пред въззивния съд е
образувано по жалба на А.К.Й. ***-1139-000067/22.01.2021г.
на
началник сектор ПП при ОДМВР - Кюстендил. Установена е фактическа обстановка за
управление от А.Й. на собствено МПС с рег.№КН1222ВС, което не е регистрирано по
надлежния ред – автомобила е със служебно прекратена регистрация по чл.143,
ал.10 от ЗДвП. За констатирано нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП е издаден АУАН
№211787/28.05.2020г. Върху същия е поставена резолюция на АНО за частично
прекратяване на административнонаказателното производство по отношение
нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП във вр.с чл.33, ал.2 от ЗАНН. Приложено към
преписката е Постановление на КРП от 12.01.2021г. за прекратяване на
наказателното производство за извършено престъпление по чл.345, ал.2 във вр.с
ал.1 от НК. Издадено е НП №212-1139-000067/22.01.2021г.
За да отмени процесното НП районният съд е приел, че са допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила на ЗАНН относно дължимото съдържание на НП. Този извод
се споделя от касационната инстанция, която също счита, че постановлението е
съставено в нарушение на чл.57, ал.1, т.3 от ЗАНН.
Императивната норма въвежда като задължителен реквизит на НП датата на
акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на
актосъставителя. Видно от съдържанието на постановлението в него не е
отбелязано въз основа на кой акт и от коя дата се издава, нито неговия издател.
Липсата на задължителен реквизит на НП опорочава производство, като в случая порокът
е още по-съществен предвид факта на прекратено административнонаказателно
производство от АНО, издадено Постановление на Районна прокуратура – Кюстендил
и съставено НП в последствие. Всичко това възпрепятства извършването на съдебен
контрол за законосъобразност на процедурата по образуване на
административнонаказателното производство и издаване на НП.
КАС ще остави в сила решението на КРС,
поради отсъствие на касационни основания за отмяна по чл.348, ал.1, т.1 от НПК.
Воден от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, Административният съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение №27/02.07.2021г. на Кюстендилския районен
съд, постановено по АНД №575/2021г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: