№ 65
гр. Велико Търново, 06.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, II СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и шести януари през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:ДАНИЕЛ Й.ОВ
при участието на секретаря ВАНЯ ИВ. ФИЛИПОВА
като разгледа докладваното от ДАНИЕЛ Й.ОВ Административно
наказателно дело № 20224110201322 по описа за 2022 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на *** от с. Ресен против Наказателно постановление № 2022-
1739-023-000004 от 15.08.2022 г. на Началника на РУ Велико Търново при ОДМВР Велико
Търново, с което за нарушение на чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС /Закон за защита от шума в
околната среда/ и на основание чл. 34а, ал. 1 от с.з. й наложено административно наказание
глоба в размер на 500.00 лева. Претендира се неговата отмяна с оплаквания за
незаконосъобразност.
В съдебно заседание жалбоподателката поддържа жалбата си.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява и не взема становище.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено от
фактическа и правна страна следното:
С Акт за установяване на административно нарушение № 2022-1739-023-000004 от
21.07.2022 г., инициирал настоящото административно-наказателно производство,
служители на РУ Велико Търново при ОДМВР Велико Търново констатирали, че на
21.07.2022 г., около 00:30 часа, в с. Ресен, обл. Велико Търново, ул. "А. Антонов-Малчика"
№ 16, на открити площи в зони и територии за жилищно строителство /двор на къща/,
жалбоподателката чрез излъчване на звук в околната среда предаван чрез озвучителни
1
средства - музикална уредба, притеснявала живущите в близост за времето от 23:00 часа до
08:00 часа.
Прието е, че по този начин жалбоподателката е нарушила разпоредбата на чл. 16, ал.
2 от ЗЗШОС.
Актът за установяване на административно нарушение е съставен в нейно
присъствие, връчен е надлежно и е подписан без възражения. Такива не се последвали и в
законоустановения седмодневен срок.
Приложена е докладна записка от актосъставителя, че поради техническа грешка в
съставения АУАН е вписал, че лицето е нарушило чл. 16, ал. 2 от ЗЗШОС, вместо чл. 16а, ал
.2 от ЗЗШОС.
Въз основа на АУАН е последвало и издаването на обжалваното наказателно
постановление, в което наказващият орган е възпроизвел описаната в акта фактическа
обстановка, подвел е нарушението по чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС под санкционната разпоредба
на чл. 34а, ал. 1 от ЗЗШОС, налагайки на жалбоподателката административно наказание
глоба в размер на 500.00 лева.
Към преписката са приложени доказателства за компетентността на контролния и
административно наказващ органи да издават съответно АУАН и НП по ЗЗШОС.
От показанията на полицейските служители става ясно, че при посещение на адреса
са установили група младежи, а в двора на къщата имало инсталирана тон-колона, от която
звучала силна музика. Установил собствениците на имота и съставили АУАН на
жалбоподателката в това й качество.
Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото
гласни и писмени доказателства.
С оглед на установено се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в
законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е
основателна.
Като нарушена в АУАН, чиято основна функция е обвинителната такава, е посочена
разпоредбите на чл. 16, ал. 2 от ЗЗШОС, докато в НП фигурира разпоредбата на чл. 16а, ал.
2 от с.з., въвеждаща забрана за озвучаването от физически лица или от обекти по ал. 1 и на
открити площи в зони и територии, предназначени за жилищно строителство, рекреационни
зони и територии и зони със смесено предназначение, включително когато озвучаването се
излъчва от място извън строителните граници на селищната територия или от
неурбанизирана територия за времето от 14:00 до 16:00 ч. и от 23:00 до 8:00 ч. Съдът намира
за недопустимо посочването на допълнителни обстоятелства около извършването на
нарушението, не посочени в акта за неговото установяване. Доколкото с наказателното
постановление се санкционира установено по надлежния ред нарушение, пропуските при
неговото установяване и недостатъчната му словесна и цифрова конкретизация не могат да
2
бъдат отстранени чрез посочването им за пръв път в наказателното постановление. Съгласно
изискванията на закона претендираното нарушение е следвало да бъде коректно описано в
акта за неговото установяване, като впоследствие се санкционира с НП, съобразно
съответната законова разпоредба. След като при извършена последваща проверка е
преценено, че се касае за нарушение на чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС, следвало е да се покани
нарушителя, да му се състави отделен АУАН, с който да се започне отделна
административно наказателна процедура, за санкциониране на това нарушение.
Недопустимо е чрез докладни записки, стоящи извън административно-наказателното
производство, да се посочва различна правна квалификация на нарушението. След като не е
подходено по този начин е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила,
довело до ограничаване в значителна степен правото на защита на санкционираното лице,
което не може да бъде преодоляно по никакъв начин, още по-малко пък в настоящото
производство.
Отделно от това, според описаното в АУАН и НП, жалбоподателката е извършила
нарушението в качеството си на собственик на имота, като нарушавала нощната тишина
чрез силно озвучаване с електронно озвучително устройство. Тоест, твърди се, че
последната лично е пускала музиката и е озвучавал с музикална уредба. По делото обаче не
се доказа жалбоподателката лично да е осъществявала озвучаването, в случая да е пускала
музиката в имота. Установи се, че музиката е била пускана от група младежи, сред които и
внучката на жалбоподателката.
Обобщавайки гореизложеното, съдът счита, че неправилно е била ангажирана
административнонаказателната отговорност на жалбоподателката за така извършеното
административно нарушение.
По изложените съображения съдът намира подадената жалба за основателна, поради
което атакуваното НП следва да се отмени като незаконосъобразно.
Водим от горното и на осн. чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2022-1739-023-000004 от 15.08.2022 г. на
Началника на РУ Велико Търново при ОДМВР Велико Търново, с което на
жалбоподателката ***, с ЕГН **********, на основание чл. 34а, ал. 1 от ЗЗШОС е наложено
административно наказание глоба в размер на 500 /петстотин/ лева, като
незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните,
пред Административен съд – гр. Велико Търново.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
3
4