Р Е
Ш Е Н И Е
гр. Ихтиман, 31.12.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ИХТИМАНСКИ РАЙОНЕН СЪД, втори състав, в публично заседание на
седемнадесети юни две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: Ивайло
Йорданов
при секретаря Адриана Хаджипеткова, като разгледа докладваното от
съдията Йорданов НАХД № 14 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и следващите ЗАНН.
Образувано
е по жалба на И.Д.С. против Наказателно постановление № 18-0274-001044/22.11.2018
г., издадено от началника на РУ-Ихтиман към ОДМВР София, с което за нарушение
на чл. 147, ал. 1 ЗДвП на основание чл. 181, т. 1 от ЗДвП му е наложено
наказание глоба в размер на 50 лв.
В
жалбата се твърди, че наказателното постановление е неправилно и
незаконосъобразно. Размерът на наказанието не е съобразен с имущественото
състояние и харектеристичните данни на наказания.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност съобразно с чл. 16 НПК, приема за установено следното:
От показанията на свид. М. и Н. – полицейски служители в РУ – Ихтиман, се
установява, че на 17.11.2018 г. около 14.00 часа на ПП1-8 в района на пътен
възел М., 128-ми км., посока гр. Костенец, жалбоподателят И.Д.С. управлявал
л.а. марка …, собственост на Т.О. М., ЕГН **********, като автомобилът не е
преминал годишен технически преглед. При тези факти е съставен АУАН № 191024 от
свид. А.М. в качеството на мл.автоконтрольор при ОДМВР София, РУ – Ихтиман,
като деянието е квалифицирано като нарушение на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП –
водачът не е преминал ГТП в определения срок.
Въз
основа на акта за установяване на административно нарушение от началника на
РУ-Ихтиман към ОДМВР София, е издадено обжавланото в настоящото производство
Наказателно постановление № 18-0274-001044/22.11.2018 г., с което за нарушение
на чл. 147, ал. 1 ЗДвП на основание чл. 181, т. 1 от ЗДвП на жалбоподателя И.С.
е наложено наказание глоба в размер на 50 лв.
С оглед възприетото от
фактическа страна, съдът достигна до следните правни изводи:
Жалбата е допустима, тъй като е
подадена в срок, и по същество – основателна.
Съдът приема, че в хода на административнонаказателното производство
са допуснати особено съществени нарушения на процесуалните правила.
Не може да се приеме, че С. е извършил и нарушение
на нормата на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП. На първо място тази разпоредба не
представлява задължително правило за поведение, подлежащо на санкциониране по
административно наказателен ред. Буквалният текст на същата в редакцията
ѝ към момента на вмененото нарушение гласи: "Регистрираните моторни
превозни средства и теглените от тях ремаркета и пътните превозни средства, с
които се извършват превози с атракционна цел, с изключение на пътните превозни
средства на поделенията на въоръжените сили, специалните пътни превозни
средства, предназначени за борба с пожарите, и пътните превозни средства с
животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на
техническата им изправност. Условията и редът за извършване на прегледа на
превозните средства, с изключение на самоходните машини, колесните трактори с
максимална конструктивна скорост, ненадвишаваща 40 km/h, и ремаркетата, теглени
от тях, се определят с наредба на министъра на транспорта, информационните
технологии и съобщенията съгласувано с министъра на вътрешните работи".
Правният анализ на обсъждания законов текст не
вменява конкретно задължение на определено лице, а регламентира, че описаните в
него ППС подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на
техническата им изправност.
Задължително поведение свързано с непредставяне в
определения срок на превозно средство за технически преглед е регламентирано в
чл. 181, т. 1 от ЗДвП, но същото касае единствено неговия собственик, а не и
лицето което го управлява в случай, че е различно от собственика, какъвто се
явява настоящият случай. Предвид липсата на изрично предвидено в ЗДвП
задължение за водач на МПС, на което той не е собственик, да го представя на
технически преглед, настоящият съдебен състав намира, че е недопустимо на същия
да се налага наказание по общата санкционна норма на чл. 185 от ЗДвП (вж. в
този смисъл Решение № 256 от 26.02.2019 г. на АдмС - София област по к. а. н.
д. № 1267/2018 г.). Единственото нарушение, което може да бъде извършено от
водач на МПС, което не е негова собственост и е свързано с управлението на ППС,
което не е преминало задължителен технически преглед е нарушението на чл. 100,
ал. 1, т. 6 от ЗДвП, а именно неносенето на документ отразяващ датата за извършване
на следващия периодичен преглед за проверка на техническата изправност,
удостоверяващ, че моторното превозно средство, което управлява, и тегленото от
него ремарке се допускат за движение по пътищата, отворени за обществено
ползване. Такова нарушение обаче на С. не е било вменено във вина и той не е
бил санкциониран за същото.
Това дава основание на настоящия състав да отмени атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно.
Ръководен от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление №
18-0274-001044/22.11.2018 г., издадено от началника на РУ-Ихтиман към ОДМВР
София, с което за нарушение на чл. 147, ал. 1 ЗДвП на основание чл. 181, т. 1
от ЗДвП на И.Д.С. е наложено наказание глоба в размер на 50 лв.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – София област на основанията, предвидени в
НПК и по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс в 14
дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен съдия:
(И. Йорданов)