О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Бургас, № 570 /08.04.2022г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание на осми
март, през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ:
ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА
като
разгледа, докладваното от съдията адм.д.№ 2810 по описа за 2021г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството
е образувано по жалба на И.Н.Г., ЕГН **********, с адрес ***, против решение с
изх. № 1012-02-294#2/30.11.2021г.
на директора на ТП на НОИ – Бургас, с което е спряно административното
производство по негова жалба с вх. № 1012-294 от 01.11.2021г.
В
жалбата са наведени доводи за незаконосъобразно спиране на административното
производство. Иска се отмяна на оспореното решение.
Ответникът
– директор на Териториално поделение на Национален осигурителен институт –
Бургас, представя административната преписка и изразява становище за недопустимост
на жалбата, поради липса на правен интерес.
Съдът,
след преценка на събраните по делото доказателства, намира за установено
следното от фактическа страна:
Административното
производство е започнало въз основа на подадено от И.Н.Г. ***.05.2021г., с
което е поискал отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст
(л.131-133). Със заявлението са представени документи за осигурителен стаж и
доход – трудова книжка № 626/83г., издадена от „Нефтохимически комбинат“ –
Бургас (л.110-119), трудова книжка № 262/01.04.1998г., издадена от
„Производствено-механична база“ АД – Бургас (л.121-130), трудова книжка № 262/08.06.2018г.,
издадена от ЕТ „Т.Г.2002“ – Бургас (л.104-109), удостоверение УП-3 № 14-31 от
16.02.2017г., издадено от „Лукойл Нефтохим“ АД – Бургас (л.63), удостоверение
УП-3 № 32 от 08.02.2017г., издадено от „ДК – Домостроене“ АД – Бургас (л.62),
удостоверение УП-3 № 15-05 от 08.02.2017г., издадено от „ЗСК – Лозово“ АД –
Бургас (л.61), удостоверение УП-3 № 161 от 07.12.2015г., издадено от „СМК –
Производствено-техническа база“ ЕАД – Бургас (л.60), военна книжка № 03480 от
08.11.1980г. - поделение 32890 и удостоверение УП-2 №162 от 07.12.2015г.,
издадено от „СМК – Производствено-техническа база“ ЕАД – Бургас (л.93-94).
С
разпореждане № 2113-02-1308#8/29.09.2021г.
на ръководител „ПО“ в ТП на НОИ – Бургас, на основание чл.69б, ал.1-2 от КСО,
на И.Н.Г. е отказана пенсия за осигурителен стаж и възраст, тъй като към датата
на заявлението са налице 03г. 00м. 00 дни осигурителен стаж от първа категория
и 11г. 00м. 27 дни осигурителен стаж от втора категория, като сбора от първа и
втора категория труд е 14г. 00м. 27 дни -по-малко от изискуемият 15г. 00м. 00
дни (л.49-50).
С
жалба с вх.№ 1012-02-204 от 01.11.2021г. (л.44-45), разпореждането е оспорено
от И.Г. пред директора на ТП на НОИ – Бургас, който с обжалваното решение с
изх. № 1012-02-294#2
от 30.11.2021г. е спрял административното производство по жалбата. В мотивите е
посочено, че по повод на жалбата с писмо от 16.11.2021г. (л.43) е изискано от
„СМК Бургас“ ЕАД издаване на служебна бележка, с която да се удостовери
конкретния цех, в който е работил жалбоподателя през спорния период от
01.06.1992г. до 31.05.1994г. и тъй като необходимата информация не е постъпила
се възпрепятства извършването на преценка за основателност на жалбата и
административното производство следва да бъде спряно на основание чл.54, ал.1,
т.5 от АПК до произнасяне с оглед възложената проверка (л.40-42). Решението е
получено от жалбоподателя Г. лично на 02.12.2021г.
На
15.12.2021г. решението е обжалвано пред Административен съд – Бургас с
настоящата жалба.
На
10.12.2021г. с вх. № 1019-02-1244#2
в ТП на НОИ – Бургас е постъпило уведомление от „СМК Бургас“ ЕАД, съгласно
което И.Г. през периода 01.06.1992г. – 31.05.1994г. е работил в „СМК Бургас“,
предприятие 7, производствено техническа база на длъжност стругар (л.39).
С
решение с изх. № 1012-02-1294#3 от
17.12.2021г. директорът на ТП на НОИ – Бургас е възобновил административното
производство по жалба с вх. № 1012-02-294 от 01.112021г. на И.Г. срещу
разпореждане № 2113-02-1308#8 от 29.09.2021г. и се произнесъл по
същество, като оставил в сила разпореждане №
2113-02-1308#8 от 29.09.2021г. на ръководителя по
пенсионно осигуряване в ТП на НОИ – Бургас, с което на основание чл.69б, ал.1 и
ал.2 от КСО е отказана лична пенсия за осигурителен стаж и възраст на И.Н.Г..
Решението е изпратено по пощата с обратна разписка на адреса на Г. ***, но се е
върнало с отбелязване „преместен“. По данни на ответника тече процедура по ново
връчване на решението.
При
извършена служебна справка съдът констатира, че решение с изх. № 1012-02-1294#3 от 17.12.2021г. на
директора на ТП на НОИ – Бургас е обжалвано от И.Г. ***. По жалбата е
образувано адм.д. № 512/2022г. по описа на съда.
От
събраните по делото доказателства се установява, че действително, към момента
на подаване на жалбата (вх. №12838/15.12.2021г.) И.Г. е притежавал правен
интерес от оспорване на решението, с което е спряно административното производство
образувано по жалбата против разпореждането, с което му е отказано отпускане на
пенсия на осигурителен стаж и възраст. Към настоящия момент обаче, за И.Г. правният
интерес от оспорване на решението е отпаднал, защото след получаване на
поисканата от „СМК Бургас“ ЕАД информация, административният орган служебно е
възобновил производството по жалбата на Г. срещу разпореждане № 2113-02-1308#8 от 29.09.2021г., с което
му е отказана лична пенсия за осигурителен стаж и възраст.
Правният
интерес е основна предпоставка за допустимост на жалбата, за който съдът следи
служебно по аргумент от чл.159, т.4 от АПК. Допустимостта на жалбата е
релевантна не само към момента на предявяването й, а и към момента на
постановяване на крайния съдебен акт, тъй като недопустимостта й към този момент
винаги осуетява постановяването му. В конкретният случай, със възобновяването
на производството по жалбата против разпореждането, с което на жалбоподателя е
отказано отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, целеният
правен резултат от обжалването на решението за спиране на административното
производство по жалбата е постигнат и неблагоприятните правни последици за
жалбоподателя са отпаднали.
В
настоящият случай за жалбоподателят е налице правен интерес от обжалване на
решението, с което административното производство по жалбата му против
разпореждането, с което му е отказана лична пенсия за осигурителен стаж и
възраст е възобновено и с което е оставено в сила това разпореждане.
При
това положение, с постановяване на решение с изх. № 1012-02-1294#3 от 17.12.2021г., с което е
възобновено административното производство по жалбата на И.Г. против
разпореждане № 2113-02-1308#8
от 29.09.2021г., за жалбоподателят е отстранена пречката за постановяването на
краен акт по същество. С оглед на това за същия е отпаднал правния интерес да
иска отмяната на решението за спиране на административното производството,
инициирано по негова жалба, т.е. налице са предпоставките на чл.159, т.4 от АПК.
Предвид
това, жалбата на И.Г. следва да се остави без разглеждане като недопустима, а
производството по делото да се прекрати.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на И.Н.Г., ЕГН **********, с адрес ***, против решение с
изх. № 1012-02-294#2/30.11.2021г. на директора на ТП на НОИ – Бургас, с което е
спряно административното производство по жалба с вх. № 1012-294 от 01.11.2021г.
на настоящият жалбоподател.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д. №2810/2021г. по описа на Административен съд
гр.Бургас.
Определението,
може да се обжалва с частна жалба пред ВАС на РБългария в 7-дневен срок от
съобщаването му.
СЪДИЯ: