№ 419
гр. Русе , 11.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и четвърти юни, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Светлана Н. Нейчева
при участието на секретаря Виолета К. ЦвП.а
като разгледа докладваното от Светлана Н. Нейчева Административно
наказателно дело № 20214520201010 по описа за 2021 година
Ïðîèçâîäñòâîòî å ïî ÷ë.59 è ñë. îò ÇÀÍÍ.
Ïîñòúïèëà å æàëáà îò ПП. ПП. П., ЕГН:**********, от гр.Ветово, ïðîòèâ íàêàçàòåëíî
ïîñòàíîâëåíèå №21-1085-000893/21ã. íà íà÷àëíèê сектор Пътна полиция към ОДМВР-
Ðóñå, ñ êîåòî за нарушение на и чл.140 ал.1 от ЗДП, íà îñíîâàíèå чл.175 ал.3, пр.1 от
ЗДвП, ìó е íàëîæåíо àäìèíèñòðàòèâíо íàêàçàíèе – ãëîáà, â ðàçìåð íà 200лв. и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 9 месец. Ìîëè ñúäà äà отмени наказателното
постановление поради процесуални нарушения, алтернативно с приложението на чл.28
от ЗАНН.
Наказващият орган не изпраща представител.
ÐÐÏ íå âçåìà ñòàíîâèùå по жалбата.
Ñúäúò êàòî âçå ïðåäâèä ñúáðàíèòå ïî äåëîòî äîêàçàòåëñòâà, установи следната
фактическа обстановка:
На 03.10.20год., в гр.Ветово, жпод.П. управлявал лек автомобил - МЕРЦЕДЕС Ц
220 ЦДИ, с номер на рама: WDB2030061A289314 (с неустановена cобственост). Около
11:45, на ул.Велико Търново, в близост до офис на фирма "Еконт”, бил спрян за
проверка от служители на РУ Ветово при ОДМВР – Русе. Същите установили, че
процесния автомобил не бил регистриран, по предвидения ред, поради което му
съставили АУАН, бл.№548053/03.1020год., обвиняващ го за нарушения на чл.140 ал.1
1
и чл.100 ал.1, т.1 от ЗДвП, подписан от жпод.П. без възражения.
Започнало досъдебно наказателно производство. След проведено разследване, с
постановление от 02.03.2021 г. на РП – Русе било прието, че престъпният състав по
чл.345 ал.2 от НК е осъществен от жалбоподателя, но деянието е малозначително по
см. на чл. 9, ал. 2 от НК. Предвид това, наказателното производство било прекратено.
Съгласно същото постановление, с писмо материалите по ДП № 5957/2020 г. били
изпратени до сектор ПП при ОДМВР – Русе, на основание чл.36 ал.2 от ЗАНН за
реализиране на административнонаказателна отговорност по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП.
Последвало издаването на процесното Наказателно постановление №21-1085-
000893/21ã. íà íà÷àëíèê сектор Пътна полиция към ОДМВР-Ðóñå. Посредством същото
за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП на
жалбоподателя била наложена "глоба" в размер на 200 лв. и "лишаване от право да
управлява МПС" за срок от 6 месеца. На основание Наредба № Iз-2539 на МВР било
постановено отнемането на 10 точки.
Изложената фактическа обстановка се доказва от събраните по делото
доказателства, включително материалите от ДП № 5957/2020г. по описа на РП -Русе.
Ñúäúò, ñëåä êàòî âçå ïðåäâèä òàêà óñòàíîâåíàòà ôàêòè÷åñêà îáñòàíîâêà, äîâîäèòå íà
жалбоподателя, êàêòî è ïðèëîæåíèòå ïî äåëîòî ïèñìåíè äîêàçàòåëñòâà, ïðàâè ñëåäíèòå èçâîäè:
Жàëáàòà å НЕÎÑÍÎÂÀÒÅËÍÀ.
Разпоредбата на чл. 140, ал.1 от ЗДвП регП.тира задължение за водачите да
управляват по пътищата, отворени за обществено ползване, само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. В чл. 175, ал.3 от ЗДвП е предвидена
административно-наказателна отговорност за водач, който управлява МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред. По факта на извършеното нарушение няма спор.
Събраните писмени доказателства сочат, че жпод.П. извършил нарушението, за което
правилно е санкциониран.
Съдът констатира, че в хода на административнонаказателното производство не
са допуснати процесуални нарушения, които да са съществени и които да се довели до
цялостното му опорочаване. НП е издадено от компетентен орган, съгласно чл. 189, ал.
12 от ЗДвП и заповед и № 8121з 515/14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи.
Същото е издадено по реда на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН и съдържа изискуемите от ЗАНН
задължителни реквизити. Налице е яснота относно административното нарушение,
вменено на жалбоподателя. Възраженията във връзка с това, че жпод.П. в нарушение
2
на чл.17 от ЗАНН бил наказан вече за същото деяние с наказателно постановление №
20-0457-000168/08.1020год. и платил наложената глоба, съдът не споделя. С
посоченото наказателно постановление жалбоподателят не е санкциониран за
нарушение на чл. 140 ЗДвП, след като е записано, че му се налага глоба в размер на 0
лева. На следващо място, в посоченото НП като санкционна норма е отбелязана чл.
345, ал. 2 НК с цел да се посочи, че именно за нарушение на тази разпоредба е
образувано досъдебно производство в Районна прокуратура Русе. Едва след като
държавното обвинение преценило, че не са налице елементите на престъпление по чл.
345, ал. 2 НК, поради наличие на чл.9 ал.2 от НК, е издадено обжалваното
наказателното постановление, с което жалбоподателят е санкциониран с глоба в
размер на 200 лева и е лишен от право да управлява МПС за срок от шест месеца.
Следва да се има предвид, че когато едно деяние засяга един и същ кръг обществени
отношения, правилното и точно прилагане на закона предпоставя реализация на
отговорност или за административно нарушение, или за престъпление, но не и за двете
едновременно, като административнонаказателната отговорност следва да се ангажира,
само ако деянието не представлява престъпление /така Тълкувателно решение №
3/22.12.2015 г. по тълк. дело № 3/2015 г. на ОСНК на ВКС/. Поради изложеното
правилно първоначално е била извършена предварителна проверка от Районна
прокуратура Пловдив, дали деянието, вменено на жалбоподателя, не съставлява
престъпление. Едва при преценка, че същото не е с толкова висока обществена
опасност, която да обуслови ангажирането на наказателна отговорност на
жалбоподателя, наблюдаващият прокурор преценил, че следва да препрати
материалите по делото на административнонаказващият орган, който да извърши
преценка дали деянието не съставлява административно нарушение. В случая не е
нарушен принципът non bis in idem, доколкото правният спор относно конретното
деяние не е решен окончателно по смисъла на Конвенцията за защита на правата на
човека и основните освободи.
По приложението на чл. 28, б. "а" ЗАНН.
Съгласно чл. 93, т. 9 от НК "маловажен случай" е този, при който извършеното
престъпление /в конкретния случай административно нарушение /, с оглед на липсата
или незначителността на вредните последици, или с оглед на други смекчаващи
обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на престъпление от съответния вид. Тази разпоредба е
приложима и в процеса, развиващ се по реда на ЗАНН, съобразно изричната
препращаща норма на чл. 11 ЗАНН.
В настоящия случай се касае за формално нарушение, поради което факторът
липса на вредни последици не може да бъде взет предвид при преценката за
3
маловажност на случая. Самото деяние не разкрива и други смекчаващи обстоятелства,
които да разкриват по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушение от съответния вид. Нещо повече, от приложената
справка за нарушител се установява, че жпод.П. е санкциониран нееднократно за
нарушения на ЗДвП, което сочи че последният неглижира правните му норми, поради
което случаят не попада в приложното поле на чл. 28 б. "а" ЗАНН.
Обжалваното наказателно постановление се явява законосъобразно и като
такова следва да бъде потвърдено. Наложената санкция е в определения от закона
минимален размер.
Òàêà ìîòèâèðàí è íà îñíîâàíèå ÷ë.63,àë.1 ÇÀÍÍ, ñúäúò
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №21-1085-000893/21г. на началник
сектор Пътна полиция към ОДМВР-Русе, с което за нарушение на и чл.140 ал.1 от
ЗДП, на основание чл.175 ал.3, пр.1 от ЗДвП, на ПП. ПП. П., ЕГН:**********, от
гр.Ветово, е наложено административни наказания – глоба, в размер на 200лв. и
лишаването от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Русенски административен
съд в 14 дневен срок от съобщаването му на страните по реда на АПК.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4