Р Е
Ш Е Н
И Е № 253
гр. Стара Загора, 23.07.2019 година
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично заседание на единадесети юли през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
Председател: БОЙКА
ТАБАКОВА
Членове: РАЙНА ТОДОРОВА
СТИЛИЯН МАНОЛОВ
при секретаря: Албена Ангелова
и с участието на
прокурора: Петя Драганова
като разгледа докладваното от съдия
Манолов КАН дело № 251 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази
следното:
Производството
е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 предл.2 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на Р.Г.Г.
против Решение №252/02.05.2019г., постановено по а.н.д №861/2019г. по описа на
Районен съд – Стара Загора, с което е потвърден електронен фиш серия К №2405633,
издаден от ОД на МВР Стара Загора за
нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система на ОД на
МВР, с който на касатора е наложено административно наказание „глоба“ в размер
на 650 лв. за извършено нарушение по чл.21, ал.2, вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП. В
жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност на решението като твърденията
са за постановяването му при неправилно приложение на материалния закон и
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Според касатора съдът
не е събрал всички релевантни доказателства, за които е направено искане и
поради това е останало недоказано, че използваното техническо средство отговаря
на изискванията на закона, за да бъде използвано за установяване на нарушенията
по ЗДвП. Твърди се, че съдът не е взел предвид допуснатите нарушения в цялата
процедура по налагане на наказанието. Моли се съда да отмени решението на
районния съд и да постанови друго, с което да отмени издадения електронен фиш.
Ответникът
по касация ОД на МВР Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно
заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по
основателността на жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, поради
което предлага обжалваното решение да бъде оставено в сила.
Касационният
състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените
основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна
проверка на същото за наличие на основанията по чл.218, ал.2 от АПК, прие за
установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна и е процесуално
допустима.
Разгледана
по същество жалбата се явява основателна.
Производството
пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на Р.Г.Г. против електронен
фиш серия К №2405633, издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на основание
чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.2, т.6 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) на
Г. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 650 лева за
нарушение на чл.21, ал.2, вр. ал.1 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че на
19.11.2018г., в 13:05 часа, в област Стара Загора, АМ Тракия, км.205, Г. управлява
лек автомобил БМВ 740 Д Х Драйф, с рег. № *******, със скорост 148км/ч., при
ограничение на скоростта 90км/ч, въведено с пътен знак В26, съгласно Заповед
№РД-11-913/27.09.2018г. на АПИ, заснето с мобилна радарна система TFR1-М и
отчетен толеранс от - 3 %.
С обжалваното съдебно решение
Районен съд – Стара Загора е потвърдил посочения електронен фиш като
законосъобразен. Посочено е, че по делото по несъмнен начин, въз основа на
снимковия материал и приложените към него доказателства, се установява
деянието, описано в електронния фиш. Прието е, че санкционния акт е издаден при
съобразяване на изискванията на чл.189, ал.5 от ЗДвП. Изложени са съображения,
че от представените по делото писмени доказателства се установява годността на
техническото средство, с което е заснета скоростта на автомобила. Обосновано е,
че при издаване на санкционния акт не са допуснати процесуални нарушения по
ЗАНН, като е прието, че законосъобразността на заповедта, с която е наложено
ограничението, не е предмет на въззивното производство.
Така постановеното
решение е неправилно.
Според съдържанието на електронния фиш
ограничението на скоростта на контролираната отсечка е въведено с
пътен знак В26, съгласно Заповед №РД-11-913/27.09.2018г. на АПИ. По делото е представена цитираната в електронния фиш
Заповед № РД-11-324/ 27.04.2018г на Агенция „Пътна инфраструктура“, но от
съдържанието й не може да се установи от коя дата е въведено ограничението на
скоростта. Този факт е свързан с настъпване на определени условия, описани в
т.2 от заповедта, за които няма данни кога са се осъществили. В нарушение на
принципите по чл.13 и чл.14 от НПК за служебното начало в
административнонаказателния процес не е изискана информация от коя дата
заповедта е приведена в изпълнение. Следователно по
съществото на спора районният съд неправилно е приел за доказано вмененото
нарушение на ЗДвП, за което на основание чл.189, ал.4 собственикът на МПС се
санкционира чрез издаване на електронен фиш. При наличието на забрана за нови
фактически установявания в касационната инстанция се налага обжалваното решение
да бъде отменено, а делото върнато за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд Стара Загора, при което да се съберат доказателства за датата на
реалното въвеждане на ограничение на скоростта на движение на 90 км/ч в
участъка от км 168+000 до км 208+100 на АМ „Тракия“, след което да се изложат
мотиви какви правни изводи следват от този факт по въпросите относно извършване
на нарушението и индивидуализацията на наказанието. Освен това, при новото
разглеждане на делото, съдът следва да се произнесе и по направените в жалбата искания
за събиране на доказателства, независимо дали счита същите за относими към
предмета на делото или не.
Водим
от тези мотиви и на основание чл.221, ал.2, изр.1-во, предл.последно, вр. чл.222,
ал.2, т.1 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ
Решение № 252/02.05.2019г. по а.н.д.№ 861/2019г. по описа на Районен съд Стара Загора.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия
съд.
Решението не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.