№ 131
гр. Ямбол, 30.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, VII СЪСТАВ, в публично заседание на
седемнадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Невена Ив. Несторова
при участието на секретаря Ж.А.Ч.
като разгледа докладваното от Невена Ив. Несторова Административно
наказателно дело № 20222330200290 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по
жалба на К. Д. АРН., ЕГН **********, с постоянен адрес: гр.Я., ул.О. * срещу
Наказателно постановление изх. № РД-05-11/22.03.2021 г. на Директора на
РЗИ гр.Ямбол, с което на жалбоподателката на основание чл.209а, ал.1 от
Закона за здравето е наложена глоба в размер на 300 /триста/ лева за
нарушение на чл.209а от Закона за здравето във връзка с т.22 от Заповед №
РД-01-973/26.11.2021 г., изм. със заповед № РД-01-103/22.02.2022 г. на
министъра на здравеопазването. С жалбата се иска от съда да отмени
наказателното постановление, като се излагат доводи за допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила при съставяне на АУАН и
издаването на НП. Излагат се доводи и за приложение на чл.28 от ЗАНН.
Жалбоподателката, редовно призована, не се явява в съдебно заседание,
но чрез упълномощен защитник адвокат поддържа жалбата, като изтъква
доводи за нарушаване на материалния и процесуалния закон при издаването
на НП, поради което пледира за неговата отмяна. Претендират се и
направените по делото разноски.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.
Представени са писмени бележки, в които се излага, че наказателното
постановление е правилно и законосъобразно, като извършеното нарушение е
1
безспорно установено.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства приема за
установена следната фактическа обстановка:
Срещу жалбоподателката е съставен акт за установяване на
административно нарушение изх. № АН-00-9/25.02.2022 г. от свид. Б. на
длъжност инспектор в отдел „Държавен здравен контрол“, дирекция
„Обществено здраве“ в РЗИ-Ямбол, в присъствието на свид. Х. за нарушение
на чл.209а от Закона за здравето във връзка с т.22 от Заповед № РД-01-
973/26.11.2021 г., изм. със заповед № РД-01-103/22.02.2022 г. на министъра на
здравеопазването, изразяващо се в това, че при извършена проверка на
24.02.2022 г. в 12,00 часа в ГСАГД „Кольо Фичето“ в гр.Ямбол, ул.Битоля №
35, стопанисвано от община Ямбол е установено, че по време на час по ***
*** в Х „а“ клас лицето К. Д. АРН. в качеството си на *** *** не носи
защитна маска за лице и отказва да постави такава, с което нарушава т.22 от
Заповед № РД-01-973/26.11.2021 г., изм. със заповед № РД-01-103/22.02.2022
г. на министъра на здравеопазването, с която са въведени противоепидемични
мерки на територията на Република България.
АУАН е връчен лично на нарушителя на 25.02.2022 г., която е
направила възражение в насока здравословни причини.
Въз основа на горния АУАН е издадено наказателно постановление изх.
№ РД-05-11/22.03.2021 г. на Директора на РЗИ гр.Ямбол, с което на
жалбоподателката на основание чл.209а, ал.1 от Закона за здравето е
наложена глоба в размер на 300 /триста/ лева за нарушение на чл.209а от
Закона за здравето във връзка с т.22 от Заповед № РД-01-973/26.11.2021 г.,
изм. със заповед № РД-01-103/22.02.2022 г. на министъра на
здравеопазването, като е описано идентичното нарушение от АУАН.
Горната фактическа обстановка се установява от свидетелските
показания на актосъставителя Б. и на свид. Х., както и на приобщените към
доказателствения материал по делото писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка от правна страна, съдът
намира следното:
Жалбата е допустима, като подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и
от надлежно легитимирано лице.
2
Разгледана по същество същата се явява неоснователна по следните
съображения:
В настоящия случай, както в АУАН, така и в НП се съдържат
установените в ЗАНН реквизити за редовността им, а направеното в тях
фактическо описание на нарушението е пълно и ясно, и съответства на
посочената като нарушена законова разпоредба.
Не е налице сочената от жалбоподателката неяснота относно
нарушението, за което е ангажирана административно наказателната й
отговорност - поради начина, по който фактически е описано нарушението в
НП. Според направеното в него описание, деянието се изразява в нарушаване
на противоепидемична мярка, въведена на основание чл.63, ал.1 от Закона за
здравето и посочени в НП заповеди, като се изразява в неносене на защитна
маска за лице на закрито обществено място на 24.02.2022 г. в ГСАГД „Кольо
Фичето“ в гр.Ямбол, ул.Битоля № 35. Извършването на това деяние е
безспорно установено въз основа на събраните по делото доказателства, като
според показанията на свидетелите Б. и Х. жалбоподателката е отказала да
постави защитна маска. По този начин същата е осъществила от обективна и
субективна страна състав на административно нарушение по чл.209а, ал. 1 от
Закона за здравето. В посочената разпоредба е предвидено налагане на глоба
от 300 до 1000 лв. на онзи, който наруши или не изпълни въведени с акт на
министъра на здравеопазването или от директор на регионалната здравна
инспекция противоепидемични мерки по чл.63, ал.4 или 7 и чл.63а, ал.1 или
2, освен ако деянието съставлява престъпление. Такива противоепидемични
мерки са въведени с цитираните в АУАН и в НП заповеди на министъра на
здравеопазването, като една от тях е носенето на защитна маска за лице за
еднократна или многократно употреба или друго средство, покриващо носа и
устата /в т.ч. кърпа, шал и др./ от всички лица, които се намират в закрити
или на открити обществени места. Безспорно е, че гимназията като учебно
заведение представлява закрито обществено място, на което е било
задължително носенето на защитна маска за лице към датата на извършване
на деянието.
Наложеният с НП размер на административното наказание глоба е
минималният предвиден в закона, поради което няма основания за неговото
намаляване.
3
Извършеното от жалбоподателката нарушение не само не разкрива
белези, които да го характеризират с по-ниска степен на обществена опасност
от обикновените случаи на административни нарушения от този вид, но е
извършено целенасочено и демонстративно, в присъствието на много
ученици, които са спазвали наложената противоепидемична мярка, имаща за
цел защита и опазване живота и здравето на гражданите. Ето защо не може да
бъде квалифицирано като „маловажен случай“ по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Поради изложените по-горе съображения съдът намери, че обжалваното
наказателно постановление следва да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
При този изход на делото и на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН вр. чл.143,
ал.1 от АПК, искането на процесуалния представител на жалбоподателката за
присъждане на адвокатско възнаграждение в размер на 100 лв. се явява
неоснователно. Съгласно чл.63, ал.3 от ЗАНН, в съдебните производства по
обжалване на НП страните имат право на разноски по реда на АПК. Според
чл.143, ал.1 от АПК, само когато съдът отмени обжалвания административен
акт, разноските следва да се възложат в тежест на органа, издал отменения
акт. Но в случая, това не е така, тъй като със съдебния си акт съдът
потвърждава наказателното постановление и искането на процесуалния
представител на жалбоподателката за присъждане на адвокатско
възнаграждение следва да се остави без уважение.
Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление изх. № РД-05-
11/22.03.2021 г. на Директора на РЗИ гр.Ямбол, с което на К. Д. АРН., ЕГН
**********, с адрес: гр.Я., ул.О. *, на основание чл.209а, ал.1 от Закона за
здравето е наложена глоба в размер на 300 /триста/ лева за нарушение на
чл.209а от Закона за здравето във връзка с т.22 от Заповед № РД-01-
973/26.11.2021 г., изм. със заповед № РД-01-103/22.02.2022 г. на министъра на
здравеопазването.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на процесуалния представител
на жалбоподателката за присъждане на адвокатско възнаграждение.
4
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –
гр.Ямбол в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
5