РЕШЕНИЕ
№ 44
гр. Ямбол, 15.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, IX СЪСТАВ, в публично заседание на
тринадесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Николай Ив. Кирков
при участието на секретаря М.М. П.
като разгледа докладваното от Николай Ив. Кирков Административно
наказателно дело № 20222330201212 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по въззивна жалба на „ЯМБОЛ КОМЕРС“ ООД-
Ямбол, ЕИК **** против Наказателно постановление № ****/13.09.2022г., издадено от
Директор на РД за областите Бургас, Сливен Ямбол към ГД „Контрол на пазара“, с което на
жалбоподателя, за нарушение на чл.74 от ЗПЦСЦУПС е наложена имуществена санкция в
размер на 1000 лв.
В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на атакуваното наказателно
постановление и се моли ЯРС да го отмени.В съдебно заседание жалбата се подържа от
редовно упълномощен адвокат, който пледира за отмяна на наказателното постановление.
Въззиваемата страна редовно призована не изпраща представител.
ЯРС, след като прецени събраните по делото доказателства, наведените в жалба
доводи, възраженията и изразените становища на страните, прие за установена
следната фактическа обстановка:
На 26.04.2022г. на дружеството- жалбоподател бил съставен АУАН № 000346, затова ,че
при извършена проверка на 19.01.2022г. в офис на „Ямбол Комерс“ ООД по жалба на
потребител вх. № Б-03-43/17.01.2022г. с протокол за проверка на документи № К-
0129622/28.01.2022г. е направено задължително предписание в срок до 11.02.2022г.
управителя на дружеството да представи становище от независим експерт във връзка с
рекламацията, повод за проверка.Управителя не се яви и не представи становище от
независим експерт във връзка с рекламацията на потребителя .В акта е посочено ,че по този
1
начин дружеството- жалбоподател е нарушило чл.74 ,вр. чл.58,ал.1,т.4 от ЗПЦСЦУПС.
В последствие на 13.09.2022г.г. при идентично фактическо и юридическо описание на
нарушението е издадено и обжалваното наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на разпитания
по делото свидетел, като и от приложените и приобщени по делото писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи:
Жалба е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2
от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради
което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна.
Решаващият състав намира ,че при съставянето на акта за установяване на
административно нарушение и издаването на наказателното постановление е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила.Налице е противоречие между
фактическото описание на нарушението и неговата юридическа квалификация.В хода на
административно наказателното производство и актосъставителят и АНО са приели ,че
дружеството- жалбоподател не е изпълнило даденото му с констативен протокол № К-
0129622/28.01.2022г задължително предписание ,изразяващо се в предоставяне на
становище от независим експерт във връзка с рекламация на потребител, което съставлява
нарушение по чл.73 от ЗПЦСЦУПС.
Същевременно цифрово като виновно нарушена и в двата акта е посочена разпоредбата
на чл.74 от ЗПЦСЦУПС, която гласи ,че „За възпрепятстване на длъжностни лица на
Комисията за защита на потребителите, неоказване на необходимото им съдействие и
сътрудничество при осъществяване на техните правомощия и по този закон на виновните
лица се налага глоба в размер от 100 до 3000 лв., а на едноличните търговци и юридическите
лица - имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв.
В случая е очевидно ,че посочената за нарушена разпоредба на чл.74 от ЗПЦСЦУПС не
съответства на описанието на нарушението, дадено от актосъставителя и наказващия орган
в акта и НП, доколкото в тях липсват фактически обстоятелства съответния търговец със
свои конкретни действия или бездействия съзнателно да е възпрепятствал контролният
орган или да не му е оказал необходимо съдействие при извършената проверка..По този
начин се получило противоречие между обстоятелствената част на акта за установяване на
административно нарушение и на наказателното постановление и посочената за нарушена
правна норма.Същото е недопустимо, тъй като ограничава правото на защита на
наказаното лице ,което има право да узнае какво точно нарушение се твърди ,че е
извършило.Нарушаването на правото на защита във всички случаи води до порочност на
издаденото НП, тъй като представлява съществено процесуално нарушение.
2
Отделно от горното настоящия съдебен състав изцяло споделя и аргументите на
процесуалния представител на дружеството- жалбоподател, че неправилно същото е
подведено под административно-наказателна отговорност за нарушение , което не е
извършило.
И това е така , тъй като от събраните по делото доказателства се установява ,че
договорът за покупка на стока ,предмет на рекламацията е от 30.12.2021г., а съгласно § 11
от ПЗР на ЗПЦСЦУПС Законът влиза в сила от 1 януари 2022 г. и се прилага за договори за
продажба на стоки, сключени след тази дата. Т.е. посочената сделка остава извън
приложното поле на този закон, което води до извода за неправилно приложение на
материалния закон.
По тези съображения съдът намира, че жалбата е основателна и атакуваното НП, като
неправилно, следва да се отмени.
Съдът не присъди разноски в полза на дружеството- жалбоподател, тъй като по делото
не се представи договор за правна защита и съдействия ,в който да е посочена заплатена
сума за адвокатско възнаграждение.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.3, т.1 и 2 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № № ****/13.09.2022г., издадено от Директор на
РД за областите Бургас, Сливен Ямбол към ГД „Контрол на пазара“, с което на „Я***“ ООД-
Ямбол, ЕИК *****, за нарушение на чл.74 от ЗПЦСЦУПС е наложена имуществена санкция
в размер на 1000 лв.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – Ямбол, в 14 - дневен срок от
получаване на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
3