Определение по дело №124/2022 на Административен съд - Пловдив

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 1588

 

гр. Пловдив, 17 октомври 2022 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Пловдив, XVIII състав, в публично съдебно заседание на двадесет и седми септември две хиляди двадесет и втора година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОРДАН РУСЕВ

 

при секретаря ТАНЯ КОСТАДИНОВА, като разгледа докладваното от съдия Русев адм. дело № 124 по описа на съда за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.145 и следв. от АПК във връзка с чл.172 ал.5 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/.

Образувано е по жалба на Д.В.Т., ЕГН **********, чрез адв. М.К.,***, офис 11, срещу Заповед № 21-1204-000394/29.12.2021 г. на началник група към ОД на МВР – София, сектор „Пътна полиция“ /ПП/ за прилагане на ПАМ по чл. 171 т.1 б. „е” от ЗДвП – временно отнемане на свидетелството за управление на МПС на водача до предоставяне на сключена валидна застраховка „ГО” на автомобилистите за ремарке с рег. № РВ 5625 ЕВ за 2021 г.

Жалбоподателят оспорва заповедта като незаконосъобразна, поради липса на ясно посочени правни и фактически основания и иска отмяната й.

В съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя поддържа жалбата и допълнително представеното по делото становище, с подробни доводи, и моли съда да отмени оспорения акт, като присъди и разноски по делото,съобразно представения списък по чл.80 от ГПК.

Ответникът – началник група към ОД на МВР – София, сектор „ПП“, редовно призован, не се явява, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

Като съобрази приетите по делото доказателства, становищата на страните и приложимия закон и след служебна проверка на оспорения индивидуален административен акт за валидност и законосъобразност на всички основания по чл. 146 от АПК, съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Срещу жалбоподателя е съставен АУАН серия GА № 304598/27.12.2022 г. от мл. автоконтрольор при ОД на МВР – София, за това, че на 27.12.2021 г. в 13:40 ч. в общ. Ихтиман, на автомагистрала „Тракия“, 43 км, посока гр. София, Д.В.Т. управлява специален автомобил „Мерцедес 412Д“ с рег. № РВ 62 56 НА, собственост на „Хард карс“ ЕООД, ЕИК *********, като тегли ремарке с рег. № РВ 56 26 ЕВ, собственост на Д.В.Т., с ЕГН **********, без сключен договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за ремаркето към момента на проверката, с което е нарушил чл.483 ал.1 т.1 от Кодекса за застраховането /КЗ/.

Въз основа на съставения акт за административно нарушение била издавена процесната Заповед № 21-1204-000394/29.12.2021 г. за ПАМ от И.Г.– началник група към ОД на МВР – София, с-р „ПП“, с която на основание чл.171 т.1 б.„е” от ЗДвП е отнето временно свидетелството за управление на МПС на водача – Д.В.Т. до предоставяне на сключена валидна застраховка „ГО“.

Според Заповед № 8121з-1524/09.12.2016 г. на министъра на вътрешните работи, областните дирекции на МВР са определени да осъществяват контрол по ЗДвП, а според Заповед № 517з-51/05.01.2018 г. на директора на ОД на МВР – София, оправомощени да прилагат мотивирана ЗППАМ по чл.171 т.1, 2, 2а б.“а“, т.3, т.4, т.5 б.„а” и т.6 от ЗДвП са определени и началниците на групи съм сектор „ПП“ – т.3 от заповедта.

Съгласно чл.483 ал.1 т.1 от КЗ договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор.

Според чл.100 ал.1 т.3 от ЗДвП водачът на МПС е длъжен да носи документ за сключена застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, както за МПС, което управлява, така и за тегленото от него ремарке. Със съставен АУАН е било установено, че на 27.12.2021 г. жалбоподателят е управлявал МПС, но не е представил договор за сключена валидна застраховка „ГО за автомобилистите” за тегленото от него ремарке с рег. № 56 26 ЕВ. Водач, който управлява МПС, във връзка с чието използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „ГО” на автомобилистите, подлежи на административно наказание по чл.638 ал.1 от Кодекса за застраховането, което съгласно чл.647 ал.1 от КЗ се налага от службите за контрол по ЗДвП.

В чл.171 т.1 б.„е” от ЗДвП е предвидено прилагане на принудителна административна мярка „временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач”, който управлява моторно превозно средство без застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите - до предоставяне на сключена валидна застраховка.

Мярката е временна, с превантивен и преустановителен характер и се прилага с цел осигуряване безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения.

Съгласно чл.172 ал.1 от ЗДвП принудителните административни мерки по чл.171 т.1 се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този закон съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица. По силата на ал.2 т.3 от същата разпоредба налагането на ПАМ се извършва с отнемането на документите по чл.165 ал.2 т.1 от ЗДвП, в конкретния случай по чл.171 т.1 б.”е” от ЗДвП - с отнемане свидетелството за управление на моторно превозно средство на водача.

По делото е приложено свидетелство за регистрация на МПС, от което се установява, че ремарке за лек автомобил с рег. № РВ 56 26 ЕВ, е собственост на Д.В.Т.. От справка, представена от Гаранционен фонд се установява, че за ремарке с рег. № РВ 56 26 ЕВ последната сключена застраховка „Гражданска отговорност“ от собственика Д.В.Т. е била за период от 22.05.2021 до 08.12.2021 г., която безспорно не е била валидна към датата на проверката. Пак от същата справка се установява, че за прикаченото към автомобила ремарке с рег. № РВ 56 26 ЕВ няма данни да е сключвана застраховка към 27.12.2021 г.  

В хода на съдебното производство е представена полица за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите № BG/22/121003633587/27.12.2021г./15039027, за срок 365 дни – от 27.12.2021 г. до 26.12.2022 г. за ремарке с рег. № РВ 56 26 ЕВ.

Приета е по делото и Справка за нарушител/водач за Д.В.Т.(л.25 до л. 28).

При така установеното от фактическа страна съдът формира следните правни изводи:

Правото на жалба възниква и може да бъде упражнено при наличието на определени процесуални предпоставки, които обуславят и процесуалната допустимост на съдебното производство. По аргумент от разпоредбата на чл.159 т.4 от АПК една от предпоставките за възникване и съществуване правото на оспорване, от категорията на абсолютните, за които съдът следи служебно, е наличието на правен интерес за жалбоподателя от оспорването.

От приложените по административната преписка документи се установява, че още на 27.12.2021 г. лицето Д.В.Т. е сключил застраховка „Гражданска отговорност“ за процесното ремарке за лек автомобил. От ЗППАМ се установява, че същата е връчена на лицето Т. на 04.01.2022 г., на която и дата е получил и СУМПС. С писмо рег. № 120400-1578/03.02.2022 г. ответникът е изпратил административната преписка, която съдържа, както се каза и справка за нарушител/водач на лицето Д.В.Т., от която се установява, че на 04.01.2022 г. е възстановено и СУМПС, както и че по отношение на ЗППАМ № 21-1204-000394/29.12.2021 г. е отпаднало основанието за налагането й.    

Жалбата до съда е подадена на 17.01.2022 г., т.е. 13 дни след възстановяването на СУМПС, поради което съдът намира, че за жалбоподателя не е налице правен интерес от оспорването, тъй като е отпаднало основанието за налагането на ПАМ. Правният интерес е абсолютно необходима процесуална предпоставка за допустимостта на съдебно обжалване. Интерес от съдебно обжалване притежават само онези лица, по отношение на които актът нарушава техни права или законни интереси.

Предвид изложеното, съдът намира, че са налице процесуалните предпоставки на чл.159 т.4 от АПК, поради което

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОТМЕНЯ определението си от 27.09.2022 г. за даване ход на делото по същество.   

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на Д.В.Т., ЕГН **********, срещу Заповед № 21-1204-000394 от 29.12.2021г. на Началник група към ОД на МВР – София, сектор „Пътна полиция“ за прилагане на ПАМ по чл. 171 т.1 б. „е” от ЗДвП. ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 124/2022година по описа на Административен съд-Пловдив.

Определението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд на Р. България в седемдневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

 

                  АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: