Р
Е Ш Е
Н И Е № 155
гр.Елхово, 25.07.2019
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЕЛХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД в публично
съдебно заседание на двадесет и седми май през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател:В.АПОСТОЛОВА
при секретаря М.
Д., разгледа докладваното от съдията АНД
№ 136/2019 г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 19-0261-000045 от
26.02.2019 година, издадено от Началника на РУ на МВР гр.Елхово Г. В., с което
на А.Г.И. ***,
ЕГН – **********, са наложени административни наказания глоба в размер на 200.00
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл.175,
ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ за това, че на 25.11.2018 г. около 13.15 часа по
път 2-76, кръстовище с път І-7 в посока от гр. Тополовград за гр.Елхово,
управлявал собствения си лек автомобил, марка „Мерцедес С 180“ с рег. № ***, като МПС не е регистрирано по надлежен ред – нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
Срещу това НП е подадена жалба от А.Г.И. *** с която се
желае отмяна на същото в частта, с която е наложено наказание лишаване от право
да се управлява МПС. Жалбоподателят
твърди, че работи като шофьор и лишаването му от право да управлява МПС ще го
лиши от възможност да полага труд и съответно да получава доходи, с които да
издържа семейството си.
В съдебно
заседание жалбоподателят се явява лично и заявява, че поддържа жалбата.
Органът, издал
обжалваното наказателно постановление не изпраща представител в съдебно
заседание, като при депозиране на АНП с писмо УРИ 261000 – 2024 от 11.04.2019г. е посочил, че
жалбата е неоснователна и като такава не следва да се уважава.
РП-Елхово,
редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема
становище по жалбата.
От събраните по
делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и в тяхната
съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:
На 25.11.2018 година свидетелите К.К., на длъжност „младши автоконтрольор“
и В.Д. – полицейски инспектор в РУ на МВР Елхово /сега на друга длъжност/,
изпълнявали служебните си задължения като участвали в специализирана полицейска
операция и извършвали контрол по спазване на ЗДвП. Същите се намирали на
кръстовището между път II-76 и път I-7 и в 13.15 часа спрели за проверка лек автомобил „Мерцедес
С 180“, с рег. № ***, който се движел в посока от гр. Тополовград към гр. Елхово.
МПС било управлявано от жалбоподателя А.Г.И., а родителите му пътували заедно с
него. Св. К. поискал от водача И. да представи СУМПС, контролен талон към него
и СРМПС. И. заявил, че не носи СУМПС. Последното наложило да бъде извършена
справка с оперативния дежурен за това дали водача притежава СУМПС и относно
статута на автомобила. При тази справка било установено, че управляваното от И.
МПС е с прекратена на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП служебно регистрация от
23.11.2018 година поради непредставяне на МПС в определения срок в службите за
регистрация, след като е извършена покупко-продажбата му.
Тогава против А.И. бил съставен от св. В. Д. в присъствието
на св.К. и на самия А.И., АУАН № 531 от 25.11.2018г. за нарушения по чл. 100,
ал.1, т.1 и чл. 140, ал.1 от ЗДвП затова, че същият ден около 13.15 часа, по път 2-76, кръстовище с път І-7
в посока от гр.Тополовград за гр.Елхово, управлявал лек автомобил „Мерцедес С
180“ с рег. № ***, като не носи СУМПС и МПС е с прекратена регистрация от 23.11.2018г.
По-късно, след
извършена допълнителна проверка АНО е приел, че по отношение на нарушението по
чл.140, ал.1 от ЗДвП за това, че И. е управлявал нерегистрирано МПС, следва да
се сигнализира ЕРП с оглед проверка извършено ли е престъпление по чл.345 от НК
и въз
основа на така съставеният АУАН № 531/18г. на 08.01.19г. е издадено на 08.01.19г. от Началник РУ на МВР гр.Елхово Г. В. Наказателно
постановление №
18-0261-000505, с което на А.И. е наложено административно наказание
глоба в размер на 10.00 лева на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.1 от ЗДвП за
нарушение по чл. 100, ал.1, т. 1 от с.з. , а на основание чл. 33, ал.2 от ЗАНН
е прекратено административнонаказателното производство по отношение на
констатираното нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
С Постановление от 07.02.2019г. на прокурор от ЕРП е
отказано да се образува ДП по образуваната преписка № 3/2009г. за това, че на
25.11.2018г. по път
ІІ-79, кръстовище с път І-7 в посока от гр.Тополовград за гр.Елхово, А.Г.И.
управлява лек автомобил, марка „Мерцедес С 180“ с рег. № ***, като МПС е с прекратена регистрация на основание чл. 143 от ЗДвП.
Прокурорът е приел въз основа на събраните в хода на проверката доказателства,
че макар и формално извършеното от И. деяние да осъществява признаците на
престъпление по чл. 345, ал.2, вр. с ал. 1 от НК, обществената му опасност е
явно незначително и същото не може да бъде квалифицирано като престъпление. На
това основание ЕРП е изпратила материалите по преписката на Началника на РУ Елхово
за търсене на адм.наказателна отговорност спрямо А.И..
Въз основа на издаденото
Постановление за отказ да се образува ДП от 07.02.2019г. на ЕРП, на
26.02.2019г. Началникът на РУ на МВР гр.Елхово Г. В. издал обжалваното
Наказателно
постановление № 19-0261-000045, с което на А.Г.И. са наложени
административни наказания глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за
това, че на 25.11.2018
г. около 13.15 часа по път 2-76, кръстовище с път І-7 в посока от
гр.Тополовград за гр.Елхово, управлявал собствения си лек автомобил, марка
„Мерцедес С 180“ с рег. № ***, като МПС
не е регистрирано по надлежен ред – нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
Това НП е връчено на А.И. на 14.03.2019
година, видно от отбелязването на разписката върху самото НП. Жалбата против
това НП е депозирана пред съда на 18.03.2019 година.
От приложената към АНП Заповед №
8121з-515/14.05.2018 година на Министъра на МВР, се
установява материално правната компетентност на определени служители на СДВР и ОД
на МВР и в техните териториални структурни звена – на територията на областта,
вкл. заемащи длъжността „полицейски инспектор“ да съставят актове за установяване на административни нарушения по
ЗДвП,
както и на Началник РУ на МВР- Елхово да издава НП въз основа на такива актове за нарушения на
обслужваната територия.
От приложените към АНП доказателства е видно, че на
25.07.2018г. е извършена служебна промяна на регистрацията на МПС като е
регистриран договор № 3827 от 20.07.2018г. за покупко продажба на процесното
МПС, управлявано от И. на 25.11.2018г. по време на проверката, като с този
Договор И. е закупил същото МПС, но той като приобретател
на регистрирано пътно превозно средство не е изпълнил
задължението си по чл. 145, ал.2 от ЗДвП в срок до един месец да регистрира
придобитото превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни
средства по постоянния адрес или адрес на регистрация на собственика. В
резултат на това и на основание чл. 143, ал.15 от ЗДвП служебно, с отбелязване в автоматизираната информационна
система, е била прекратена регистрацията на това
МПС на 23.11.2018г.
Изложената
по-горе фактическа обстановка се установява от приложената по делото
административно-наказателна преписка и изцяло от показанията на двамата
разпитани в хода на съдебното дирене полицейски служители – В.Д. и К.К.. Последните
изразяват в пълнота всички факти и обстоятелства във
връзка с възприетите от всеки от тях действия, респ. бездействия на
жалбоподателя и освен това, няма данни по делото, които да създават съмнения
относно обективността и безпристрастността на тези свидетели, поради което
съдът ги кредитира.
К.К. и В. Д. са категорични в показанията си, че регистрацията на
управляваното на 25.11.2018г. от жалбоподателя МПС е била служебно прекратена
два дни по-рано.
От така
описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи: Жалбата е
процесуално допустима, тъй като е подадена от лице с правен интерес да обжалва
наказателното постановление и в законоустановения 7-дневен срок. След като НП е
връчено на И. на 14.03.2019г., то 7-дневния срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН за
подаване на жалба е спазен с депозирането на жалбата до съда на 18.03.2019г.
Извършвайки служебна проверка за процесуалноправната
законосъобразност на атакуваното наказателно постановление, съдът не констатира
да са налице съществени процесуални нарушения, представляващи формални
предпоставки за отмяна на издаденото НП. Административнонаказателната
отговорност на А.И. е ангажирана в напълно редовно възникнало по реда на чл.
36, ал.2 от ЗАНН /след постановяване на отказ да се образува ДП от страна на
прокурор от ЕРП и изпращане на преписката за търсене на адм.наказателна
отговоронст спрямо А.И./ и развило се производство по установяване на нарушението
и издаване на НП. Последното е издадено от компетентен орган, в надлежна форма,
при спазване на процесуални изисквания и съдържа всички изискуеми реквизити,
съобразно разпоредбата на чл.57 от ЗАНН. В НП се съдържа достатъчно ясно и
конкретно формулирано словесно описание на нарушението, със съответните
обективни признаци, посочена е цифрово и нарушената разпоредба. Т.е. даденото
описание съответства на законовото изискване, установено за това /чл.57, т.5 ЗАНН/, доколкото са обективирани всички релевантни факти и обстоятелства, както
тези явяващи се елементи от твърдяното нарушение, така и обстоятелствата при
осъществяването му и откриване на нарушението.
Разгледана по
същество жалбата е изцяло неоснователна по следните съображения:
Жалбоподателя е
наказан за нарушение на разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП съгласно която по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат
само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели
с регистрационен номер, поставени на определените за това места.
Безспорно се
установи от събраните писмени и гласни доказателства по делото, че на
посочените в НП дата, час и място, А.И. в качеството си на водач на МПС, е
управлявал собственият си лек автомобил марка „Мерцедес С 180“ с рег. № ***, който към 25.11.2018г. не е бил регистриран по надлежен ред, тъй като на 23.11.2018г. служебно на
основание чл. 143, ал.15 от ЗДвП с
отбелязване в автоматизираната информационна система, е
била прекратена регистрацията му поради неизпълнение от
страна на собственика - приобретател в
двумесечен срок от придобиването да регистрира превозното средство. Жалбоподателят не оспорва, че управлявания от него автомобил
е бил със служебно прекратена регистрация поради нерегистрирането на
управляваното МПС в двумесечен срок от придобиването му и към датата на
извършеното нарушение автомобила е нямал валидна регистрация. Не се навеждат
никакви доводи в тази насока.
Поради всичко изложено по горе настоящия състав намира, че
безспорно жалбоподателят е извършил нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, тъй
като е управлявал МПС, нерегистрирано по надлежен ред, и правилно
административнонаказващия орган е наказал жалбоподателя на основание
чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, която се явява съответната правна норма.
Последната правна норма гласи, че се наказва с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв.
водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния
ред. И двете кумулативно предвидени от законодателя наказания са наложени в
законовия минимум, поради което не подлежат на ревизиране.
Съдът не намира
основания да приеме, че случая е маловажен и АНО е нарушил Закона като е издал
обжалваното НП, без да се съобрази с разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. В
конкретният случай не се доказват изключителни или многобройни смекчаващи
вината обстоятелства, които да сочат на една по-ниска степен на обществена
опасност на деянието в сравнение с обичайния случай на нарушения от същия вид.
Следователно, съобразно нормативно установения критерий за преценка наличието
на маловажен случай, процесният не разкрива признаците на такъв. Предвид характера на нарушението и обществените отношения, които то засяга, както и липсата на такива смекчаващи вината
обстоятелства, които да сочат, че деянието представлява по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи от съответния вид, независимо, че обществената опасност на дееца не е висока, настоящият
съдебен състав намира, че процесното
нарушение на ЗДвП не съставлява маловажен случай. Задължението за спазването на правилата
за движение по пътищата важи спрямо всички водачи на ППС, движещи се по
пътищата. По посочените съображения наказващият орган
като не е приложил чл.28 от ЗАНН, не е нарушил закона.
Поради изложените по-горе съображения, съдът намира, че
НП следва да бъде изцяло
потвърдено като правилно и законосъобразно.
Воден от горното и на основание чл.63 ЗАНН, Елховският
районен съд
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА изцяло като законосъобразно и правилно Наказателно постановление № 19-0261-000045 от 26.02.2019
година, издадено от Началника на РУ на МВР гр.Елхово Г. В., с което на А.Г.И. ***, ЕГН – **********, са наложени на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП административни
наказания глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца за нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд Ямбол по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщението до
страните,че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ...................
/В. Апостолова/