Р Е Ш Е Н И Е
№ 400
гр. Враца, 24.11.2023
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, IV
състав, в открито заседание на 24 ноември две хиляди двадесет и трета година, в
състав:
АДМ.
СЪДИЯ: НЕДЕЛИН ЙОРДАНОВ
при секретаря Д.Ванчикова,
като разгледа докладваното от съдия ЙОРДАНОВ адм. дело № 631
по описа на АдмС – Враца за 2023 г., и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.111,
ал.1 ЗИНЗС.
Образувано е по жалба вх. №
Ж-936/01.11.2023 г. на ** М.П.Н.,***, против Заповед рег.№ Л-3361/26.10.2023 г.
на Началник З.-***, с която му е наложено наказание „***********************“,
на основание чл. 104, ал. 1, вр. чл. 102, ал. 2 и чл. 101, т.8 от ЗИНЗС. В
жалбата се твърди, че оспорената заповед е незаконосъобразна и се иска отмяната
й. Не се излагат и сочат конкретни оплаквания относно незаконосъобразността на
оспорената заповед.
В
съдебно заседание, жалбоподателят М.Н. поддържа жалбата си и иска отмяна на
заповедта. Признава, че е * ************.
Съжалява за постъпката си.
По делото е представена от Началника
на З.-*** адм. преписка по издаване на оспорената заповед, с писмо вх. №
3488/21.11.2023 г.
Ответникът – Началника на З. ***, чрез
процесуален представител – ** Р. С. В., ***, оспорва жалбата. Моли за
отхвърлянето й, като неоснователна и потвърждаване на оспорената заповед.
Посочва, че е спазена процедурата по налагане на наказанието и същото е
правилно определено.
Съдът, след като се запозна с
депозираната жалба и прецени твърденията на страните и събрания по делото
доказателствен материал, намира за установено от фактическа и правна страна
следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА, като подадена
в законоустановения 3/три/-дневен срок чл.111, ал.1 ЗИНЗС, от надлежна страна – адресат на заповедта,
която има правен интерес от оспорването и срещу индивидуален административен
акт, който засяга права и интереси на оспорващия. Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
От
събраните в хода
на производството доказателства
се установява, че с ДОКЛАДНА
ЗАПИСКА рег. № 713436/16.10.2023 г. от .. И.Д.П.
е сезиран Началника на З. ***. В докладната записка е описано, че на 13.10.2023г.
в
15.10 ч. в З. – ***, изготвилия докладната, след като
сдал пост №18 „*“, разбрал от други ** и директора на училището, че е *** Н..
След разрешение на ДГН *Б. е извършено ***. Н., където е намерен *. В
докладната се съдържа подробно описание на извършените действия. Към докладната
са приложени и дадени обяснения от две
лица ** от същото спално помещение К. А. и Ю. М. В. А. и А. Т. Обяснение е
дадено и от ** М.Н., в което признава,
че взел препарата и го е прибрал в * си.
Съставени са Протокол № 253 за иззети
вещи при личен обиск и претърсване от 13.10.1.2023г. и Протокол № 330 за
претърсване и обиск от същата дата, видно от които е намерена **************************************
М.Н..
Въз основа на докладната записка е
направено ПРЕДЛОЖЕНИЕ от ИСДВР П.П. до Началника на З., в което са описани
действията извършени от ** М.Н., както и е предложено същия да бъде наказан на
основание чл.101, т.8 ЗИНЗС с „***********************************“
за извършено нарушение по чл.96 т.2 и 3
вр. чл.100, ал.1 вр. чл.100, ал.2, т.1 и т.5 от ЗИНЗС. В предложението е посочено за **Н., че е
наказван многократно, общо *пъти, като последното му наказание е със Заповед № 3236/16.10.2023г.
****.
Във връзка с горното, Началника на З. ***
е постановил оспорената в настоящото производство Заповед № Л-3361/26.10.2023 г., с която ** М.П.Н., е наказан на основание основание
чл. 104, ал. 1, вр. чл. 102, ал. 2 и чл. 101, т.8 от ЗИНЗС с „*************************“. В мотивите на заповедта, административния
орган е приел, че на 13.10.2023г. в ****************************************************.
След направена проверка в спалното му помещение е установено, че ******************.
Посочено е в заповедта, че фактическата обстановка е констатирана с докладна
записка № 13436816.10.2023г., а действията се потвърждават от снетите обяснения
на няколко **. Прието е, че с действията си Н. е нарушил чл.96, т.2 и 3 от ЗИНЗС и същото се явява дисциплинарно нарушение, съгласно чл.100, ал.1 вр.
ал.2, т.5 от ЗИНЗС.
От показанията на разпитания по делото
свидетел И.П. се установява горната фактическа обстановка, която е изложил и в
изготвената от него докладна записка. Твърди също, че този случай, не е за
първи път относно наказанията на жалбоподателя. Доста често са чували на
инструктажите, че има изготвена докладна спрямо него.
Приложени са към административната
преписка заповеди на началника на З.***, с които жалбоподателят е наказван, а
именно: Заповед рег.№
Л-1285/28.04.2023г. за нарушение по чл.97, т.2 от ЗИНЗС, Заповед №
Л-1911/19.06.2023г. за нарушение по чл.97, т.3 от ЗИНЗС, Заповед №
Л-2089/04.07.2023г. за нарушение по чл.97, т.1 и 4 от ЗИНЗС, Заповед №
Л-3232/16.06.2023г. за нарушение по чл.97, т.4 от ЗИНЗС, Заповед №
Л-3236/16.10.2023г. за нарушение по чл.97, т.3 и 4 от ЗИНЗС.
Обжалваната Заповед не е отменяна по
реда на чл.111 ал.2 от ЗИНЗС.
При извършената служебна проверка за
законосъобразност на обжалвания административен акт, съдът установи, че
заповедта е постановена от компетентен орган, в кръга на правомощията му, при
спазване на административно-процесуалните правила и в съответствие с
приложимите материално-правни норми.
В съответствие с разпоредбата на
чл.104, ал.1 ЗИНЗС, оспорената заповед е издадена от Началника на З. ***, който
се явява компетентен орган по смисъла на цитираната норма. Заповедта е издадена
в изискуемата писмена форма и съдържа регламентираните реквизити. Приложено е
писмено обяснение от ** М.Н., в изпълнение на изискването на чл.105, ал.1 ЗИНЗС, преди постановяване на
заповедта да се изслуша нарушителя, както и е приложен протокол за изслушването
му от 19.10.2023г. във връзка с дисциплинарно нарушение, констатирано с
Докладна записка № 13436/2023г., на който се е подписал. С оглед на това, съда приема, че при
постановяване на оспорената заповед не са допуснати съществени процесуални
нарушения, които да обосноват незаконосъобразност на собствено основание.
Оспорената заповед е издадена и в
съответствие с материалния закон.
Съгласно разпоредбата на чл.100, ал.1 ЗИНЗС, дисциплинарно нарушение е деяние /действие или бездействие/, извършено
виновно от **, с което се нарушава вътрешният ред, уврежда се имуществото или
представлява физическо увреждане или обидно отношение към служители или **. В
текста на чл.102, ал.2 ЗИНЗС е указано, че
дисциплинарно наказание по
чл.101, т.8 ЗИНЗС - ***, може да
се наложи при извършване на няколко нарушения, едно от които е по чл.100, ал.2,
т.5 ЗИНЗС – неизпълнение на задълженията или неспазване на ограниченията,
предвидени в този закон.
В случая от събраните доказателства
безспорно се установява наличието на осъществено дисциплинарно нарушение от
страна на М.Н., което от своя страна мотивира необходимостта от налагане на
административното наказание по чл. 101, т. 8 ЗИНЗС.
Липсват основания, които да обосноват
налагането на различна от определената дисциплинарна санкция. Като такова не
могат да се приемат самопризнанието и изразеното съжаление от жалбоподателя в
с.з., тъй като законосъобразността на административния акт се преценява към
момента на издаването му.
С
оглед на това и предвид събрания доказателствен материал в хода на
дисциплинарното производство, правилно, обосновано и в съответствие с
разпоредбата на чл.102, ал.2 вр. чл. 100, ал.2, т.5 ЗИНЗС с оспорената заповед,
по отношение на жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание по чл.101, т.8 ЗИНЗС – „****************************“. Същото е правилно определено и е
съобразено с обстоятелството, че жалбоподателят системно не изпълнява
задълженията си и не спазва
ограниченията по закон, за което и многократно е наказван преди
издаването на процесната заповед.
С оглед на изложеното съдът намира, че
оспорената заповед е законосъобразна и следва да бъде потвърдена, а жалбата е
неоснователна и като такава следва да се
отхвърли.
С решението жалбоподателя следва да
бъде осъден да заплати дължимата държавна такса по делото в размер на 10.00
лева по сметка на АдмС-Враца, тъй като същата не е заплатена до момента.
На основание чл.111, ал.6, т.1 от ЗИНЗС, Административен съд Враца
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
Заповед рег.№ Л-3361/26.10.2023 г. на Началник З.-***, с която на **М.П.Н.
е наложено наказание „*********************************“, на основание чл. 104,
ал. 1, вр. чл. 102, ал. 2 и чл. 101, т.8 от ЗИНЗС.
ОСЪЖДА
М.П.Н., с ЕГН **********,
да заплати по сметка на Административен съд Враца д.т. в размер на 10.00 /десет/ лева.
Решението
подлежи на касационно
обжалване пред тричленен състав на
Административен Съд Враца в 14/четиринадесет/ - дневен срок,
считано от днес, съгласно чл.111 ал.7 от ЗИНЗС.
Препис от решението да се изпрати на
страните.
АДМ.СЪДИЯ: