РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 1925 20.05.2022 година, гр. Бургас
Бургаският
административен съд, първи състав, на двадесети май две хиляди двадесет и втора
година, в закрито заседание, Димитър Гальов- съдията- докладчик по делото, като
разгледах адм. дело № 829 по описа
за 2022г., взех предвид следното:
Производството е образувано по искова
молба от И.Н.Р., лишен от свобода, изтърпяващ наказание в Затвора- Бургас,
предявена срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“.
Сочи се, че искът е
подаден на основание чл.284, вр. с чл.3 от ЗИНЗС.
Описва се
хронологията по обжалване на Заповед № 106 от 01.03.2022г. на началника на
Затвора-Бургас, с която на ищеца е наложено дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна килия за срок от 14
денонощия“, по чието оспорване е образувано адм. дело № 386 от 2022г. на
АС-гр.Бургас. Сочи се, че въпреки постановеното с Решение № 335 от 10.03.2022г.
спиране на изпълнението на оспорената заповед, на 04.05.2022г. е започнало
изпълнението на адм. акт преди да е влязъл в сила.
Описват се редица
ограничения, с които е свързано изпълнението на дисциплинарното наказание на
лишения от свобода в „наказателна килия“, както и неблагоприятни и унизителни
условия на изтърпяване на наказанието, в които е поставен.
Цитира се килия №
221, за която по друго съдебно производство по искова молба на ищеца ответната
страна вече била осъдена във връзка с установени нарушения по чл.3 от ЗИНЗС.
Исковата молба
съдържа искане за осъждане на ответника ГДИН, както следва:
1.Претендират
се обезщетения за вреди, като за неимуществени
вреди ищецът иска осъждането на ответната страна да му заплати обезщетение
в размер на 9600 лева, ведно със законната лихва. Сочи се, че вредите са
причинени в периода от 03.05.2022г. до 09.05.2022г., когато е
изтърпявано наложеното дисциплинарно наказание, въпреки съдебното решение за
спиране на изпълнението до влизане на адм. акт в законна сила.
Посочва се и друго
висящо съдебно производство по оспорване на заповед за продължаване на
специалния режим на изтърпяване на наказанието, но то няма отношение към
твърдяните от ищеца вреди за което иска обезщетяване по настоящата искова
молба.
2.Иска
се и осъждане на ответника да заплати обезщетение за имуществени вреди в размер
на 750 лева /минималната работна заплата за страната/, ведно със законната
лихва, тъй като по време на изтърпяване на дисциплинарното наказание според
практиката на затвора целият месец, през който е изтърпявано наказанието се
считал за „нулев“.
Не е представен
документ за внесена държавна такса, но е направено искане за освобождаване от
заплащането и без да са представени изискуемите декларации по образец за
семейно, имотно състояние на ищеца и имуществено положение.
Направено е и искане
за предоставяне на правна помощ, като е посочен конкретен адвокат, който иска
да го представлява по това дело.
ИСКОВАТА МОЛБА Е
НЕРЕДОВНА, поради което на ищеца следва да се дадат указания за отстраняване на
констатираните нередовности.
1.Въпреки подробното описване на редица факти и
обстоятелства, оставя неясно основанието за причиняване на претендираните
вреди:
В случай, че се
претендират вреди от административен акт, чието изпълнение е спряно от съда
с влязъл в сила акт в тази част, ищецът следва да опише изрично, че вредите
се дължат именно на този факт, като обоснове защо предварителното изпълнение на заповедта за налагане на
наказание му е причинило твърдяните вреди и в какво точно се изразяват, като
посочи конкретен размер на претенцията
за обезщетение за вредите, произтичащи само за предварителното изпълнение на
заповедта, т.е. преди да е влязла в сила.
Колкото до евентуална
отмяна на заповедта от съда, в случай, че касационният състав отмени решението
на първата инстанция и отмени самата заповед, то вредите биха произтичали
въобще от издаването на незаконосъобразен административен акт, а не от неговото
предварително изпълнение, в нарушение на съдебния акт за спиране на
изпълнението.
2.В случай, че се претендират вреди от неблагоприятни
битови условия, в които е поставен при изтърпяване на това дисциплинарно
наказание, ищецът следва да заяви какво точно обезщетение претендира в това
отношение.
Посочено е общо
сумата от 9600 лева, но следва да бъде направено разграничение за сумите
претендирани като обезщетение за различните две основания-
1. предварителното изпълнение на заповедта и
2. неблагоприятните и
унизителни условия, в които ищецът е поставен по време на изтърпяване
дисциплинарното наказание.
Следва да бъде
направено уточнение и поради противоречиво излагане на някои обстоятелства.
В началото на
исковата молба се сочи, че изпълнението на заповедта е започнало на
04.05.2022г., а в следващата част, където е посочен периода на причинените
неимуществени вреди се сочи, че е за времето от 03.05.2022г. до 09.05.2022г.,
поради което ищецът следва да уточни изрично дали на 03 или на 04 май е
започнало изпълнението и защо се сочи, че периода е до 09 май, при положение,
че срокът на наказанието е 14 дни, т.е. дали претендира обезщетение само за част от периода на изтърпяване на
наказанието, а именно до посочената дата- 09.05.2022г.
По отношение на
исковата претенция за ИМУЩЕСТВЕНИ вреди
изрично следва да заяви какво представляват тези вреди и защо са обвързани
с минималната работна заплата, тъй като е посочено, че исканото обезщетение от
750 лева е минималната месечна работна заплата, но не става ясно какви
материални вреди са причинени и какво е отношението на минималната заплата към
техният размер. Наред с това, изрично
следва да заяви от какво са причинени имуществените вреди- от
предварителното изпълнение на заповедта или от неблагоприятните условия, в
които е поставен при изтърпяване на наказанието.
Следва да попълни
изпратените декларации по образец за освобождаване от държавна такса и
предоставяне на правна помощ, както и да се изиска справка за доходите на ищеца
за последните шест месеца и наличността на получени средства по неговата
партида от администрацията на Затвора-Бургас.
Предвид
гореизложеното, в 7-дневен срок от
получаване на съобщението, ищецът следва да уточни в допълнителна молба, с
препис за ответната страна, всички
конкретни обстоятелства, описани по-горе.
Следва да се изпрати
на затворника и образец- декларация за семейно,
имотно състояние и имущественото му положение, както и за предоставяне на правна помощ, с приложената
към заявлението бланкова декларация, с оглед попълването им от ищеца и
депозиране по делото, както и да се изиска от Затвора-Бургас справка за
доходите на ищеца за последните шест месеца от пребиваването му в местата за
лишаване от свобода.
Мотивиран от горното,
РАЗПОРЕЖДАМ:
ОСТАВЯМ
ИСКОВАТА МОЛБА БЕЗ ДВИЖЕНИЕ.
УКАЗВАМ на ищеца, да изпълни дадените в обстоятелствената част на
настоящото определение указания, в посочения срок.
УКАЗВАМ на ищеца, че при неизпълнение на дадените указания в определения
срок, исковата молба ще бъде върната, а производството по делото ще бъде
прекратено.
ДА СЕ ВРЪЧИ на ищеца, препис от настоящото определение, ведно с изискуемите декларации
по образец за семейно и имуществено положение и заявление за предоставяне на
правна помощ, с декларациите по образец, с оглед тяхното попълване и
изпращане по делото.
ДА СЕ ИЗИСКА от Затвора-Бургас справка за доходите на ищеца за последните шест
месеца от пребиваването му в затвора.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не
подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: