Р Е Ш Е Н И Е  № 2

гр. Габрово, 16.01.2023 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ГАБРОВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ............... колегия в открито съдебно заседание на единадесети януари ................. през две хиляди двадесет и трета година  в състав :           

          ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН КОСЕВ

                   ЧЛЕНОВЕ : ДИЯН АТАНАСОВ

                           ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА

при секретаря  …….ЕЛКА СТАНЧЕВА.............. и в присъствието на прокурора .......ЖЕНИ ШИКОВА ….... като разгледа докладваното от съдия КОСЕВ КНАХД №193 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното :

 

Производството е по реда на чл. 208 АПК във връзка с чл. 63 ЗАНН.

С Решение №125/26.10.2022г. по НАХД№450/2022г. Районен съд Габрово е отменил Наказателно постановление №20-0892-000412/27.04.2020г. на началник сектор ПП при ОД на МВР Габрово, в частта, с която на В.К.В. *** е наложена гроба в размер на 50 лева и постановено лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец на осн. чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП, като НП е потвърдено в останалата му част досежно извършено нарушение от В.В. и наложено наказание глоба в размер на 200 лева на осн. чл. 179, ал. 2 от ЗДвП.

В законоустановения срок Решението на РС Габрово е обжалвано от В. Красимир В.. В жалбата се твърди, че обжалваното Решение в потвърдителната му част било неправилно и незаконосъобразно., постановено в противоречие с материално правните норми и немотивирано.

Твърди се нарушение на чл. 42, ал. 1, т. 3 от ЗАНН и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, а именно непосочване на дата и място на нарушението, както и обстоятелства при които същото е извършено и доказателства които го потвърждават. В НП било посочено, че е настъпило ПТП на ул. „***********“ в гр. ******, без да се конкретизира мястото като административен адрес, а това противоречало на описания механизъм на произшествието.

Тези доводи, за допуснати процесуални нарушения, изложени в жалбата до РС Габрово не били обсъдени от състава на съда, като същите се поддържат от жалбоподателя и пред касационната инстанция. Посоченото в НП нарушение на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП не било подкрепено с никакви доказателства от административния орган, а не всяко ПТП било резултат от несъобразена скорост. Полицаите били пристигнали след като било настъпило произшествието и го били констатирали като настъпил вече факт. Твърди се за непредвидими препятствия каквито в случая били излязло на пътното платно животно и натрупан пясък в края му. В случая, предвид изтъкнатите обстоятелства дори да се движил с по- ниска и съобразена скорост, то водачът нямало как да предвиди възникналите препятствия- изскочило на пътното платно животно и насъбран пясък.

Излагат се и доводи за приложение на чл. 28 от ЗАНН, като се сочат обстоятелства и факти имащи характер на смекчаващи вината обстоятелства и предполагащи приложение на чл. 28 от ЗАНН.

Претендира се отмяна на обжалваното Решение на РС Габрово в обжалваната му част, както и на процесното НП в цялост.

Ответникът по касационната жалба Началник сектор ПП при Областна дирекция на МВР Габрово, редовно призован не се представлява в съдебно заседание от процесуален представител, който да изрази становище по така подадената касационна жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура Габрово в съдебно заседание, изразява становище за неоснователност на жалбата и предлага да се остави в сила обжалваното решение, с което е потвърдено наказателното постановление.

 Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която решението е неблагоприятно, при което същата е допустима. Разгледана по същество е основателна.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

За да постанови обжалваното решение, съставът на Районен съд Габрово е приел, че при провеждането на административно- наказателната процедура не са допуснати съществени нарушения, като правилно е приложен материалния закон. Приел също така, че в АУАН и в НП няма данни за настъпването на каквито и да било последици от характера на посочените в §6, т. 30 от ДР на ЗДП. От друга страна състава на РС Габрово е приел, че от събраните по делото доказателства, констатациите съдържащи се в АУАН досежно нарушението по чл. 20, ал. 2 от ЗДП се потвърждават в пълна степен.

Районен съд Габрово, с оглед събраните по делото писмени и гласни доказателства неправилно е приел в решението си, че административно-наказаното лице е извършило нарушение на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП и е потвърдил обжалваното наказателно постановление в потвърдителната му част.

При така установените факти и доказателства, с оглед представените доказателства считам, че процедурата по установяване на нарушение и правните действия на наказващия орган по налагане на наказанието, макар и формално законосъобразни, са всъщност превратно упражняване на административно- наказателни компетентности и правомощия. По делото липсват доказателства за това административно- наказаното лице е извършило вмененото му във вина административно нарушение.

Безспорно установено е, че процесното МПС е управлявано от санкционираното лице. Както е изложил в мотивите си състава на РС Габрово пътнотранспортно произшествие по смисъла на §6, т. 30 от ДР на ЗДвП е събитие, възникнало в процеса на движение на пътно превозно средство и предизвикало нараняване или смърт на хора, повреда на пътно превозно средство, път, пътно съоръжение, товар или други материални щети.

В първоинстанционния съдебен акт е отразено, че управляваният от жалбоподателя автомобил е бил единствен участник в ПТП и няма причинени имуществени вреди. Данни за такива липсват както в съставените АУАН и НП, така и не се посочват от разпитаните по делото свидетели. Следователно, правилно първоинстанционния съд е стигнал до извода, че в АУАН и НП няма данни за настъпването на каквито и да е било последици от характера на посочените в §6, т. 30 от ДР на ЗДвП. Така изложените изводи на решаващия въззивен съд са добили законно сила, тъй като няма депозирана жалба в отменителната част на съдебното решение от ответника по делото.

От така изложените мотиви в решението на РС Габрово, а и с оглед събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява, че осъщественото от санкционирания В. деяние не е съставомерно, тъй като липсват данни за настъпването на каквито и да е последици от характера на тези посочени в §6, т. 30 от ДР на ЗДвП, което води до извод че не е налице настъпило ПТП. Липсват данни и доказателства за вреди или щети, което води до извод за неосъществен в пълнота административно наказателен състав.

Приемайки обратното административният орган е приложил неправилно материално правните разпоредби на ЗДвП, считайки за осъществено от санкционирания нарушение по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП. При условие, че няма данни за вреди или щети съобразно легалната дефиниция по §6, т. 30 от ДР на ЗДвП указваща кога следва да се приема, че е налице пътнотранспортно произшествие, то не може да се твърди, че административнонаказателния състав по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП е осъществен.

Потвърждавайки обжалваното НП в тази му част, досежно извършено нарушение по чл. 20, ал. 2 от ЗдвП, РС габрово е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено, като бъде отменено в цялост и оспореното Наказателно постановление №20-0892-000412/27.04.2020г. на началник сектор ПП при ОД на МВР Габрово.

По изложените съображения, настоящият съдебен състав на АС Габрово счита, че Наказателно постановление №20-0892-000412/27.04.2020г. на началник сектор ПП при ОД на МВР Габрово е незаконосъобразно, при което неправилно е било потвърдено в оспорената му част с обжалваното Решение №125/26.10.2022г. по АНД №450/2022г. на Районен съд Габрово.

Обжалваното Решение №125/26.10.2022г. по АНД№450/2022г. на РС Габрово следва да бъде отменено като неправилно в обжалваната му част, вместо което да бъде отменено изцяло оспореното Наказателно постановление №20-0892-000412/27.04.2020г. на началник сектор ПП при ОД на МВР Габрово.

           Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 2 във връзка с чл. 222, ал. 1 от АПК и чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, съдът

 

             Р Е Ш И :

 

             ОТМЕНЯ Решение №125 от 26.10.2022 година на Районен съд гр. Габрово по НАХД № 450/2022 година, в обжалваната му част, вместо което

ПОСТАНОВИ:

            ОТМЕНЯ Наказателно постановление №20-0892-000412/27.04.2020г. на началник сектор ПП при ОД на МВР Габрово, с което на основание чл. 175, ал.1 т. 5 от ЗДвП на В.К.В. е наложена глоба в размер на 200 лева.

              Решението е окончателно.

 

                             

                                                          

                                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

 

                                                                       ЧЛЕНОВЕ: