Р Е Ш Е Н И Е
№ 878 /9.11.2020г..
гр.Пазарджик
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Административен
съд Пазарджик, VІ състав, в открито съдебно заседание на осми октомври, две
хиляди и двадесета година в състав:
Съдия: Христина Юрукова
при секретаря Тодорка Стойнова, като
разгледа докладваното от съдия Юрукова административно дело № 105, по описа на
съда за 2020 г., намери за установено следното:
Производството е по реда на чл. 145 и следващите от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 172, ал. 5 от Закона
за движението по пътищата /ЗДвП/. Образувано е по жалба на В.П.К., чрез адв. К.,
против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №
19-0367-000176 от 24.09.2019 г. на началник РУ Велинград към Областна дирекция
на Министерство на вътрешните работи /ОДМВР/ – Пазарджик, с която на основание
чл. 22 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ на
оспорващия е наложена принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б.
„Д” от ЗДвП – временно отнемане на свидетелството за управление на моторно
превозно средство /СУМПС/ до заплащане на дължимата глоба. В жалбата се
представят доводи за незаконосъобразност на административния акт и се иска
отмяната му. Претендира се присъждане на минимално адвокатско възнаграждение на
основание чл. 38 от Закона за адвокатурата.
Ответникът – началник РУ Велинград към ОДМВР –
Пазарджик, представя писмено за неоснователност на жалбата.
Жалбата е процесуално допустима за разглеждане, като подадена от надлежна
страна и в предвидения от закона срок, а разгледана по същество е основателна.
От административната преписка се установява, че е
съставен АУАН № GA 108722/23.09.2019г. против В.П.К., затова, че на
23.09.2019г. около 23.40 часа, в гр. Велинград, бул. „Хан Аспарух“ като водач
на лек автомобил, извършва следните нарушения: 1) управлява МПС с наложено
наказание глоба с НП, незаплатена в срока за доброволно заплащане, с което
виновно е нарушил чл. 190, ал. 3 от ЗДвП. Въз основа на установеното е издадена
Заповед № 19-0367-000176 от 24.09.2019 г. на началник РУ Велинград към ОДМВР –
Пазарджик, с която за нарушение на чл. 190, ал. 3 и чл. 171, т.1, б. „Д“ от ЗДвП, е приложена принудителна административна мярка – временно отнемане на
свидетелството за управление на моторно превозно средство до заплащане на
дължимата глоба. В мотивите на заповедта е посочено, че водачът има неплатена
глоба по ЕФ К 929390 от 27.05.2015г. 26.08.2018г. на ОДМВР Враца. Съгласно
справка за лице водач ЕФ К 929390 от 27.05.2015г. е връчен на дата 26.08.2018г.
Не е обжалван и е влязъл в сила.
За удостоверяване на
компетентността да издаде оспорения административен акт, ответникът представя
заповед № 312з-74/18.01.2017 г. на директора на ОД на МВР – Пазарджик и Заповед
№ 8121з-48/16.01.2015г. г. на министъра на вътрешните работи.
Представено е Решение
№ 93/09.07.2020г., по анд № 537/2019г. на РС Велинград, с което се отменя НП №
19-0367-001458 от 08.10.2019г. на началник на РУ Велинград. Това НП е издадени
именно въз основа на АУАН № GA 108722/23.09.2019г. против В.П.К., който е
послужил и за основание за издаване на процесната заповед.
Съгласно чл. 171, т. 1, б. „Д” от
ЗДвП, ПАМ се прилага, в случаите когато водачът управлява моторно превозно
средство с наложено наказание глоба, незаплатена в срока за доброволно
заплащане – до заплащане на дължимата глоба. Съгласно чл. 172 от ЗДвП принудителните административни мерки по чл. 171,
т. 1, се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол
по ЗДвП съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни
лица.
Оспорваната заповед е издадена от компетентен орган и
не е налице порок по смисъла на чл.146,т.1 от АПК.
Оспорваната заповед за прилагане на принудителна
административна мярка е издадена в изискуемата писмена форма за валидност и
съдържа всички законово регламентирани реквизити, като е посочен издателят на
акта, посочени са установените правнорелевантни факти и са изложени мотивите на
административния орган относно наличието на материално-правните предпоставки за
прилагане на конкретната принудителна административна мярка.
Заповед за прилагане на принудителна административна
мярка по чл.171, т.1, б."д" от ЗДвП е издадена при спазване на
административно-производствените правила. Липсва допуснато съществено нарушение
на административно-производствените правила.
Съдът счита, че в случая е налице неправилно
приложение на закона. Видно от приетото по делото Решение № 93/09.07.2020г., по анд
№ 537/2019г. на РС Велинград, влязло в сила на 19.08.20г. се отменя като
незаконосъобразно НП № 19-0367-001458 от 08.10.2019г. на началник на РУ
Велинград, издадено въз основа на АУАН № GA 108722/23.09.2019г. против В.П.К.,
който е послужил и за основание за издаване на процесната заповед.
Със сила
на присъдено нещо е отречено да съществува основанието, послужило за издаване
на оспорената заповед. Поради това, съдът счита, че същото следва да бъде
преценено на основание чл. 142, ал. 2 от АПК и да се счете, че заповедта е
издадена при неправилно приложение на материалния закон.
Според чл. 190, ал. 3 от ЗДвП наложеното наказание
"глоба" се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на
наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение или
определение на съда при обжалване. В случая, по делото не се доказа да е налице
наложено наказание „глоба“, която да не е заплатена в съответния срок.
Мотивиран от горното, при проверката по чл. 168 от АПК, съдът намира, че оспореният административен акт е издаден от компетентен
административен орган, в предписаната от закона форма, но в нарушение на
материалноправните разпоредби и целта на закона, поради което подадената срещу
него жалба се явява основателна.
При този изход на спора, основателно е искането на
процесуалния представител на жалбоподателя за присъждане на адвокатско
възнаграждение по чл. 38, ал. 2 от Закона за адвокатурата, във вр. с чл. 8, ал.
3 от Наредба № 1/ 09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските
възнаграждения, който е в размер на 400 лв.
Съгласно разпоредбата на чл. 172, ал. 5, изр. 2 от ЗДвП, настоящото
решение е окончателно и не подлежи на обжалване.
Ето защо, Съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Заповед за прилагане на принудителна административна
мярка № 19-0367-000176 от 24.09.2019 г. на началник РУ Велинград към Областна
дирекция на Министерство на вътрешните работи /ОДМВР/ – Пазарджик.
ОСЪЖДА Областна Дирекция на Министерство на вътрешните
работи – Пазарджик да заплати на адвокат Е.К., личен номер: **********, вписана
в Адвокатска колегия - София, сумата в размер на 400 /четиристотин/ лева,
представляваща адвокатско възнаграждение.
Решението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:/п/