Определение по дело №1543/2021 на Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№                     /24.09.2021 год., гр.Варна

 

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХХVІ с-в, в закрито заседание на двадесет и четвърти септември през две хиляди и двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЛИЦА АНДОНОВА

 

като разгледа докладваното от съдията адм.д. № 1543/2021г по описа на съда, за да се произнесе, съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл.268 от ДОПК и е образувано по жалба от К.Х.Д., ЕГН **********,***, чрез пълномощника му адв.Т.Я. ***, против мълчаливия отказ на директора на ТД на НАП-Варна по жалбата му срещу Разпореждане изх.№С210003-137-000285/12.04.2021г на публичен съдебен изпълнител по изп.д.№**********/2008г, в частта, с която е отказано прекратяване събирането на вземания поради изтекла погасителна давност. Твърди се неправилност и необоснованост на оспореното разпореждане, без конкретика предвид липсата на мотиви на публичния изпълнител относно отказа, и се настоява за отмяната му.

Ответникът чрез процесуалния си представител ст.ю.к. И. Г. е депозирал становище, в което е изложено, че към момента няма произнасяне по жалбата на К.Д. против Разпореждането от 12.04.2021г, тъй като са изпратени уведомления за отстраняване на нередовности на същата, като е връчено само това до адв.Я., не и до самия жалбоподател (с приложени доказателства). Сочи се, че след връчване на уведомлението на жалбоподателя следва евентуално изготвяне на решение от директора на ТД на НАП-Варна и даване на срок за обжалването му пред Административен съд – Варна. В последствие, след отстраняване нередовностите на жалбата и насрочване на открито съдебно заседание по делото на 28.09.2021г – 11:45ч, с молба с.д.№12084/13.08.2021г ст.ю.к.Георгиева е представила заверено копие на Решение №164/11.08.2021г на директора на ТД на НАП-Варна, с което на осн.чл.147 ал.2 от ДОПК е оставена без разглеждане жалба вх.№25040/02.06.2021г от К.Д. чрез адв.Я. против Разпореждане изх.№С210003-137-000285/12.04.2021г на публичния съдебен изпълнител, и производството по преписката е прекратено.

По този повод с разпореждане №11644/09.09.2021г на жалбоподателя чрез адв.Я. е указан 7-дневен срок или най-късно в о.с.з. за становище по допустимостта на жалбата им предвид наличието на горецитираното Решение №164/11.08.2021г. С молба с.д.№13792/21.09.2021г адв.Я. е посочил, че на 27.07.2021г жалб.К.Д. е починал, за което представя доказателства. Сочи, че Решение 0164/11.08.2021г не му е било връчвано.

При така направените уточнения и представени доказателства, настоящият състав преценява жалбата като процесуално недопустима на осн.чл.159 т.1 от АПК.

Съгл.чл.266 ал.1 от ДОПК действията на публичния изпълнител, каквото е и разпореждането по чл.173 от ДОПК, могат да се обжалват от длъжника или от третото задължено лице пред директора на компетентната териториална дирекция чрез публичния изпълнител, който ги е извършил. Жалбата се подава в 7-дневен срок от извършването на действието, ако лицето е присъствало или е било уведомено за извършването му, а в останалите случаи - от деня на съобщението. Според чл.267 ал.1 от ДОПК решаващият орган разглежда жалбата въз основа на данните по преписката и представените от страните доказателства, а според ал.2 на текста в 14-дневен срок от постъпването на редовна жалба той се произнася с решение, с което прекратява производството, ако до произнасянето по жалбата длъжникът плати дължимата сума, включително направените разноски; спира изпълнението, ако са налице основанията за спиране на принудителното изпълнение по този кодекс, за което уведомява и взискателя; отменя обжалваното действие; оставя жалбата без уважение; или оставя жалбата без разглеждане, когато подателят няма интерес от обжалването на действията на органа на принудителното изпълнение или когато оттегли жалбата. Съгл.чл.268 ал.1 от ДОПК в случаите по чл.267 ал.2 длъжникът или взискателят може да обжалва решението пред административния съд по постоянния адрес или седалището на длъжника в 7-дневен срок от съобщението.

При така очертаната правна уредба е видно, че изчерпването на административния ред за обжалване по чл.267 от ДОПК е абсолютна положителна процесуална предпоставка за допустимост на съдебното обжалване по чл.268 от ДОПК. На съдебен контрол подлежат решенията на директора на компетентната ТД на НАП, с които спорният въпрос се разрешава по същесво, а не разпорежданията/действията на публичните изпълнители.

Видно от представените от ответника доказателства, такова негово произнасяне с решение по спорния въпрос – претендираното отписване на задължения на починалия жалбоподател по изп.д.№ **********/2008г, в конкретния случай изобщо не е било постановявано, защото с решение №164/11.08.2021г жалбата е оставена без разглеждане и производството по нея е прекратено поради неотстраняване на нередовността й. Тази хипотеза е извън приложното поле на чл.267 ал.2 от ДОПК, поради което решение №164/11.08.2021г не подлежи на обжалване по реда на чл.268 от ДОПК в настоящото производство. Такова решение изобщо не е постановявано, поради което жалбата на К.Д. против мълчаливия отказ за произнасяне по жалба срещу Разпореждането от 12.04.2021г е лишена от предмет, т.е. тя е процесуално недопустима поради липса на подлежащ на оспорване ИАА съгл.чл.159 т.1 от АПК.

Изложеното налага отмяна на разпореждането за насрочване на открито съдебно заседание по делото, след което – оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на образуваното по нея съдебно производство.

След връчване на решение №164/11.08.2021г на наследниците на починалия К.Д., ако същите са приели наследството и са упълномощили адв.Т.Я. за това действие, той може да оспори оставянето на жалбата против разпореждането от 12.04.2021г без разглеждане от директора на ТД на НАП-Варна – но не и в рамките на настоящото съдебно производство.

Искания за разноски не са направени.

Така мотивиран и на осн.чл.159 т.1 от АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОТМЕНЯ разпореждане №9929/29.07.2021г за насрочване на о.с.з. по дселото на 28.09.2021г от 11:45ч.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.Х.Д., ЕГН **********,***, чрез пълномощника му адв.Т.Я. ***, против мълчаливия отказ на директора на ТД на НАП-Варна по жалбата му срещу Разпореждане изх.№С210003-137-000285/12.04.2021г на публичен съдебен изпълнител по изп.д.№**********/2008г, и

ПРЕКРАТЯВА образуваното по нея производство по адм.д. № 1543/2021г. по описа на Административен съд – Варна, ХХVІ с-в.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на РБ в 7-дневен срок от съобщаването му.

Преписи да се връчат на страните.                                                                    

 

 

 

                                                            АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: