№ 424
гр. Стара Загора, 17.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми септември през две
хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Тодор Минов
при участието на секретаря Деяна Ив. Генова
като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно
дело № 20225530202213 по описа за 2022 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалвано е наказателно постановление № 24-003073 от
10.08.2022 година на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” град
Стара Загора, с което на „Булсатком“ЕООД, с ЕИК *********, град София, в
качеството му на работодател е наложено административно наказание –
„имуществена санкция“ в размер на 300 лева за нарушение по чл.413, ал.2,
във връзка с чл.415в, ал.1 от Кодекса на труда.
В жалбата си и чрез процесуалния си представител излага
съображения за незаконосъобразност на обжалваното наказателно
постановление и моли същото да бъде отменено изцяло.
Въззиваемият чрез процесуалния си представител, взема
становище, че жалбата е неоснователна, като в хода на съдебните прения
излага съображения, че обжалваното наказателно постановление следва да
бъде потвърдено.
Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на
жалбоподателя, събраните по делото писмени и гласни доказателства,
становищата и доводите на страните намери за установено следното:
Жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
1
На „Булсатком“ ЕООД, ЕИК *********, в качеството му на
работодател е съставен Акт за установяване на административно нарушение
№ 003073 от 12.07.2022 година, за това, че при извършена проверка по
спазване на трудовото законодателство на 28.06.2022 година на обект:
централен офис в град Стара Загора, булевард „Руски“ № 30 и на 06.07.2022
година и на 12.07.2022 година по представени писмени документи в ДИТ, се
установило, че работодателят не е документирал инструктаж на работното
място на работниците8служителите, назначени по трудово правоотношение
през 2022 година, н това число и на Деляна Янакиева Павлова, на длъжност
оператор контактен център в Книгата за инструктаж по безопасност и здраве
при работа. Деянието е квалифицирано като нарушение по чл.11, ал.5 от
Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 година за условията и реда за провеждането
на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по
правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд. При
съставяне на акта жалбоподателя се е възползвал от правото си на
възражение, включително и от това по чл.44, ал.1 от ЗАНН, което не е било
уважено от АНО.
Въз основа на този акт за установяване на административно
нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление в което
нарушението е описано и квалифицирано така, както е в акта, като пак не е
посочена конкретна дата на нарушението и като тук нарушението вече е
подведено под нормата на чл.413, ал.2 от КТ без да е направена нужната
превръзка с нормата от нарушената реални наредба, цитирана по - горе. На
жалбоподателя на основание чл.415, ал.1 от КТ, е наложено административно
наказание – „имуществена санкция“ в максимален размер от 300 лева.
Посочено е че размерът на наложената санкция е максимален такъв, защото
било установено, че реално инструктаж на работното място на
работниците/служителите се провежда но не се документира по надлежен
ред, като за работниците/служителите не са настъпили вредни последици.
При съвкупната преценка на всички събрани по делото
доказателства, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е
неправилно и незаконосъобразно.
В разглеждания случай обжалваното наказателно постановление е
издадено на жалбоподателя за това, че е допуснал административно
2
нарушение, като е провеждал инструктаж на работното място на
работниците/служителите, но не го е документирал правилно. АНО обаче на
първо място не е посочил коя е дата на административното нарушение, която
приема за безспорно установена. Посочени са три дата, като за съда не е ясно
коя е конкретната дата на административното нарушение. С това, при
издаване на обжалваното наказателно постановление е нарушена
разпоредбата на 57, ал.1, т.5 от ЗАНН, като само на това основание може да се
приеме, че това наказателно постановление е незаконосъобразно.
Допуснатото нарушение не може да бъде санирано в хода на съдебното
производство. От друга страна също така при определяне на правната
квалификация в обжалваното наказателно постановление не е посочена като
нарушена разпоредбата цитирана като нарушена такава. Посочено е че
санкцията се налага на основание чл.416, ал.5, във връзка с чл.415в, ал.1 от
КТ, във връзка с чл.413, ал.2 от КТ, без да се посочва че това е във връзка с
чл.11, ал.5 от Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 година за условията и реда за
провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и
служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд.
От друга страна и АНО е приел в обжалваното наказателно
постановление, че такъв вид инструктаж се провежда но е допусната грешка
при документирането му, което според съда е следвало да се приеме като
маловажен случай и да се обърне внимание на дружеството, че при ново
такова неправилно документиране на инструктажа ще се приеме за
административно нарушение и тогава да се пристъпва към налагане на
съответната санкция.
С оглед на това съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 24-003073 от
10.08.2022 година на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” град
Стара Загора, с което на „Булсатком“ЕООД, с ЕИК *********, град София, в
качеството му на работодател е наложено административно наказание –
3
„имуществена санкция“ в размер на 300 лева за нарушение по чл.413, ал.2,
във връзка с чл.415в, ал.1 от Кодекса на труда, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в
четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението от страните пред
Административен съд град Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
4